“মাটি ভর্তি চাষীগণ কেবল সঠিকভাবে জীবিকা পায়। বাকীগণ তাদের পথ গড়ে তোলে এবং নির্ভরশীলতার মাথায় খায়।”

তিরুবল্লুবার

5.1 পরিচিতি

আগের পর্বে আমরা জেনেছি কীভাবে দারিদ্র্য ভারতের মুখে একটি বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে দেখা যায়। আমরা জানি যে অনেকগুলো দারিদ্রী গ্রামীণ এলাকায় বাস করেছে যেখানে তারা জীবনের প্রাথমিক প্রয়োজনীয় জিনিসগুলো에 অ্যাক্সেস পায় না।

কৃষি গ্রামীণ খাতে জীবিকার প্রধান উৎস। মহাত্মা গান্ধী একবার বলেছিলেন যে ভারতের সত্যিকারের প্রগতি শুধুমাত্র শহরের ঔদ্যোগীকরণ ও শহরের বিস্তার বৃদ্ধির মানে হবে না বরং মূলত গ্রামের উন্নয়ন। গ্রামের উন্নয়নের মাধ্যমে জাতীয় উন্নয়নের কেন্দ্রে এই ধারণা এখনও প্রাসঙ্গিক। কেন এটি এত গুরুত্বপূর্ণ? আমরা আমাদের চারপাশে দ্রুত বিস্তৃত হয়ে চলেছে শহরগুলো এবং বড় শিল্প এবং আধুনিক তথ্যপ্রযুক্তি হাবগুলো দেখলেও কেন আমাদের গ্রামীণ উন্নয়নে এত গুরুত্ব দিতে হবে? কারণ ভারতের বেশিরভাগ জনসংখ্যা কৃষিভিত্তিক জীবিকা নির্ভর করে যা তাদের জন্য প্রয়োজনীয় হওয়ার জন্য পর্যাপ্ত উৎপাদনশীল হয়নি; গ্রামীণ ভারতের এক চ�耳ে আবেগ নিভে যায়। তাই এটি একটি কারণ যে আমাদের জাতীয় উন্নয়নের সত্যিকারের প্রগতি অর্জন করতে হলে আমাদের গ্রামীণ ভারত উন্নত হতে হবে। তাহলে গ্রামীণ উন্নয়ন কী বোঝায়?

5.2 গ্রামীণ উন্নয়ন কী?

গ্রামীণ উন্নয়ন একটি ব্যাপক শব্দ। এটি মূলত গ্রামীণ অর্থনীতির সামগ্রিক উন্নয়নে পিছিয়ে পড়া এলাকাগুলোর উন্নয়নের জন্য পদক্ষেপ নেওয়ার ওপর দৃষ্টি বোঝায়। গ্রামীণ ভারতে উন্নয়নের জন্য নতুন উদ্যোগ নেওয়ার প্রয়োজন এমন কিছু ক্ষেত্র হলো

• মানব সম্পদ উন্নয়ন সম্পর্কিত যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত
• বিদ্যালয়গুলোতে শিক্ষার বিষয়গুলো, বিশেষ করে মহিলাদের বিদ্যালয়গুলোতে শিক্ষার বিষয়গুলো এবং দক্ষতা উন্নয়ন
• স্বাস্থ্য, যা স্যানিটেশন এবং জনস্বাস্থ্যের দুটি দিকই সম্বলিত
• জমি সংস্কার
• প্রতিটি স্থানের উৎপাদনশীল সম্পদ উন্নয়ন
• বিদ্যুৎ, সেচ, ক্রেডিট, বাণিজ্য, পরিবহন সহ গ্রামীণ সড়ক এবং নিকটবর্তী মহাসড়কের ফিডার সড়কের নির্মাণ এবং কৃষি গবেষণা ও বিস্তারের জন্য প্রয়োজনীয় প্রযুক্তি এবং তথ্য প্রসারের মতো প্রকৃতির উপাদান নির্মাণের মতো উন্নয়নের ব্যবস্থা
• দারিদ্র্য হ্রাস করার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং সমাজের কমগুণী সম্প্রদায়ের জন্য জীবনের অবস্থার গুরুত্বপূর্ণ উন্নয়ন যার মধ্যে উৎপাদনশীল চাকরির সুযোগের অ্যাক্সেসের ওপর জন্য জোর দেওয়া হয়

এই সব বোঝায় যে গ্রামীণ এলাকায় কৃষি ও অ-কৃষি কাজে নিয়োগপ্রাপ্ত মানুষদের বিভিন্ন উপায় দেওয়া হবে যা তাদের উৎপাদনশীলতা বাড়াতে সাহায্য করবে। তাদেরকে খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ এমন বিভিন্ন অ-কৃষি উৎপাদনশীল কাজে বিস্তার করার সুযোগও দেওয়া হবে। তাদের স্বাস্থ্যসেবা, স্যানিটেশন সুবিধা কাজের স্থান এবং বাড়িতে এবং শিক্ষার জন্য আরও ভালো এবং সাশ্রয়ী অ্যাক্সেস দেওয়া গ্রামীণ দ্রুত উন্নয়নের জন্য প্রধান প্রাধান্য দেওয়া হবে।

আগের পর্বে দেখানো হয়েছিল যে কৃষি খাতের জিডিপিতে যোগদানের অংশ হ্রাস পেয়েছে, কিন্তু এই খাতের নির্ভরশীল জনসংখ্যা কোনো গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন দেখায়নি। আরও একটি বিষয় হলো সংস্কারের পর কৃষি খাতের গতি 1991-2012 সালের মধ্যে প্রায় তিন শতাংশ প্রতি বছরে হ্রাস পেয়েছে যা আগের বছরগুলোর তুলনায় কম ছিল। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে এই খাত অস্থির হয়ে গেছে। 2014-15 সালে কৃষি এবং এর সংযুক্ত খাতগুলোর জিভিএ গতি এক শতাংশের কম ছিল। বিদ্বানগণ এটির মূল কারণ 1991 থেকে সরকারি বিনিয়োগের হ্রাস বলে উল্লেখ করেছেন। তারা আরও বলেছেন যে অপর্যাপ্ত প্রকৃতির উপাদান, শিল্প বা সেবা খাতে বিকল্প চাকরির সুযোগের অভাব, চাকরির বাস্তবায়নের বাড়তি সংকট ইত্যাদি গ্রামীণ উন্নয়নকে আরও বাধা দেয়। এই ঘটনার প্রভাব ভারতের বিভিন্ন অঞ্চলে চাষীদের মধ্যে বাড়তি দুঃসংস্থার সৃষ্টিতে দেখা যায়। এই প্রেক্ষাপটে আমরা ক্রেডিট এবং বাণিজ্যিক ব্যবস্থা, কৃষি বিস্তার এবং স্থায়ী উন্নয়ন উন্নয়নে জৈব কৃষির ভূমিকা নিয়ে এই গ্রামীণ ভারতের কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোকে সতর্কতার সাথে দেখব।

এই কাজগুলো করুন

• আপনার অঞ্চলের বার্তাপত্রগুলো প্রতিদিন পড়ুন এবং গ্রামীণ এলাকার সম্পর্কে তাদের সমস্যা নির্ধারণ করুন এবং সমাধান প্রদান করুন। আপনি কোনো কাছাকাছি গ্রামে ভিত্তিক সমস্যা নির্ধারণ করতে পারেন এবং তাদের মানুষদের সমস্যা নির্ধারণ করুন। ক্লাসরুমে এই বিষয়টি আলোচনা করুন।

• সরকারি ওয়েবসাইট https://www. rural. nic. in থেকে সাম্প্রতিক পরিকল্পনাগুলো এবং তাদের উদ্দেশ্যগুলো তালিকা করুন। আপনার অঞ্চল/গ্রামীণ পারিবারিক এলাকায় এই পরিকল্পনাগুলো কীভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছে তার বিস্তারিত তথ্য সংগ্রহ করুন। আপনার প্রতিবেদন ক্লাসে আলোচনা করুন।

5.3 গ্রামীণ এলাকায় ক্রেডিট এবং বাণিজ্য

ক্রেডিট: গ্রামীণ অর্থনীতির বিকাশ মূলত ক্রেডিটের মাধ্যমে সময়ের সাথে সাথে কৃষি এবং অ-কৃষি খাতে উচ্চ উৎপাদনশীলতা অর্জন করার জন্য প্রয়োজনীয় মূল্যবান অর্থ সঞ্চয় করার মাধ্যমে নির্ভর করে। ফসল বোনার এবং উৎপাদনের পর আয় অর্জনের মধ্যবর্তী সময়টি খুব দীর্ঘ হওয়ায়, চাষীরা বীজ, সার, যন্ত্রাংশ এবং বার্ষিক বিবাহ, মৃত্যু, ধর্মীয় উৎসব ইত্যাদি ব্যয়ের জন্য প্রাথমিক বিনিয়োগের জন্য বিভিন্ন উৎস থেকে ঋণ নেয়।

স্বাধীনতা ঘটার সময় মুদিদের এবং বাণিজ্যিক ব্যক্তিদের দ্বারা ছোট ও সীমাবদ্ধ চাষীদের এবং জমিহারি শ্রমিকদের প্রতি উচ্চ সুদের সাথে ঋণ দেওয়া এবং হিসাব মনিপুলেট করে তাদের ঋণের শেষায়িত অবস্থায় রাখা হয়েছিল। 1969 সালের পর ভারত সামাজিক ব্যাংকিং এবং বহুমতী পদ্ধতি গ্রহণ করে গ্রামীণ ঋণের প্রয়োজন পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় পদ্ধতি গ্রহণ করে। পরবর্তীতে 1982 সালে কৃষি এবং গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য জাতীয় ব্যাংক (NABARD) গ্রামীণ ঋণের ব্যবস্থার সকল প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সমন্বয় করার জন্য একটি উপর-কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসেবে গঠন করা হয়। গ্রিন রিভলিউশন গ্রামীণ ঋণের ব্যবস্থায় বড় পরিবর্তনের প্রবক্তা হয়েছিল কারণ এটি উৎপাদন-ভিত্তিক ঋণের দিকে গ্রামীণ ঋণের পোর্টফোলিও বিস্তার করেছিল।

বক্স 5.1: দারিদ্রী মহিলাদের ব্যাংক

‘কুড়ম্বশ্রী’ হলো কেরালায় বাস্তবায়ন করা একটি মহিলা-ভিত্তিক সম্প্রদায়-ভিত্তিক দারিদ্র্য হ্রাসের পরিকল্পনা। 1995 সালে দারিদ্রী মহিলাদের জন্য একটি সঞ্চয় এবং ঋণ সমাজ শুরু করা হয় যা একটি ছোট সঞ্চয় ব্যাংক হিসেবে কাজ করে যার উদ্দেশ্য সঞ্চয় উৎসাহিত করা। সঞ্চয় এবং ঋণ সমাজ 1 কোটি টাকার সঞ্চয় সঞ্চয় করে। এই সমাজগুলোকে অংশগ্রহণ এবং সঞ্চয়ের দিক থেকে এশিয়ার সবচেয়ে বড় অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনুপাতে অনু�