অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের খাতসমূহ

আসুন আমরা এই ছবিগুলো দেখি। আপনি দেখতে পাবেন যে মানুষ
বিভিন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত রয়েছে। এর মধ্যে কিছু
কর্মকাণ্ড পণ্য উৎপাদন করে। অন্য কিছু সেবা উৎপাদন করে।
এই কর্মকাণ্ডগুলো আমাদের চারপাশে প্রতি মুহূর্তে ঘটে চলেছে
এমনকি আমরা কথা বলার সময়ও। আমরা কিভাবে এই কর্মকাণ্ডগুলো বুঝব? একটি
উপায় হলো কিছু গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি ব্যবহার করে এগুলোকে দলে ভাগ করা (শ্রেণীবিভাগ করা)।
এই দলগুলোকে খাতও বলা হয়।

আমরা বিভিন্ন ধরনের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড দেখে শুরু করি।

প্রাথমিক:

প্রাকৃতিক সম্পদ সরাসরি ব্যবহার করে এমন অনেক কর্মকাণ্ড সম্পাদন করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, তুলা চাষের কথা ধরা যাক। তুলা চাষ। এটি একটি ফসল মৌসুমের মধ্যে ঘটে। তুলা গাছের বৃদ্ধির জন্য আমরা প্রধানত, কিন্তু সম্পূর্ণরূপে নয়, বৃষ্টিপাত, রোদ এবং জলবায়ুর মতো প্রাকৃতিক উপাদানের উপর নির্ভর করি। এই কর্মকাণ্ডের পণ্য, তুলা, একটি প্রাকৃতিক পণ্য। একইভাবে, ডেয়ারির মতো একটি কর্মকাণ্ডের ক্ষেত্রে, আমরা প্রাণীদের জৈবিক প্রক্রিয়া এবং খাদ্যের প্রাপ্যতা ইত্যাদির উপর নির্ভরশীল। এখানকার পণ্য, দুধ, এটিও একটি প্রাকৃতিক পণ্য। একইভাবে, খনিজ এবং আকরিকও প্রাকৃতিক পণ্য। যখন আমরা প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহার করে একটি পণ্য উৎপাদন করি, তখন এটি প্রাথমিক খাতের একটি কর্মকাণ্ড। কেন প্রাথমিক? কারণ এটি পরবর্তীতে আমরা তৈরি করা অন্যান্য সমস্ত পণ্যের ভিত্তি তৈরি করে। যেহেতু আমরা যে বেশিরভাগ প্রাকৃতিক পণ্য পাই তা কৃষি, ডেয়ারি, মৎস্যচাষ, বনায়ন থেকে আসে, তাই এই খাতটিকে কৃষি ও সংশ্লিষ্ট খাতও বলা হয়।

দ্বিতীয় খাতটি এমন কর্মকাণ্ডগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যেখানে প্রাকৃতিক পণ্যগুলোকে শিল্প কার্যকলাপের সাথে আমরা যেভাবে যুক্ত করি সেই উৎপাদন পদ্ধতির মাধ্যমে অন্যান্য রূপে পরিবর্তিত করা হয়। এটি প্রাথমিকের পরের ধাপ। পণ্যটি প্রকৃতি দ্বারা উৎপাদিত হয় না বরং তৈরি করতে হয় এবং তাই কিছু উৎপাদন প্রক্রিয়া অপরিহার্য। এটি একটি কারখানা, একটি কর্মশালা বা বাড়িতে হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, গাছ থেকে তুলার আঁশ ব্যবহার করে আমরা সুতা কাটি এবং কাপড় বুনি। আখকে কাঁচামাল হিসেবে ব্যবহার করে আমরা চিনি বা গুড় তৈরি করি। আমরা মাটিকে ইটে রূপান্তরিত করি এবং বাড়ি ও ভবন তৈরি করতে ইট ব্যবহার করি। যেহেতু এই খাতটি ধীরে ধীরে গড়ে ওঠা বিভিন্ন ধরনের শিল্পের সাথে যুক্ত হয়ে পড়েছিল, তাই একে শিল্প খাতও বলা হয়।

প্রাথমিক ও মাধ্যমিকের পরে, তৃতীয় একটি বিভাগের কর্মকাণ্ড রয়েছে যা তৃতীয় খাতের অধীনে পড়ে এবং উপরের দুটি থেকে আলাদা। এইগুলি এমন কর্মকাণ্ড যা প্রাথমিক ও মাধ্যমিক খাতের উন্নয়নে সাহায্য করে। এই কর্মকাণ্ডগুলি, নিজেরাই, কোনো পণ্য উৎপাদন করে না কিন্তু তারা উৎপাদন প্রক্রিয়ার জন্য একটি সহায়তা বা সমর্থন। উদাহরণস্বরূপ, প্রাথমিক বা মাধ্যমিক খাতে উৎপাদিত পণ্যগুলোকে ট্রাক বা ট্রেনে পরিবহন করতে হবে এবং তারপর পাইকারি ও খুচরা দোকানে বিক্রি করতে হবে। কখনও কখনও, এগুলো গুদামে সংরক্ষণ করা প্রয়োজন হতে পারে। উৎপাদন ও বাণিজ্যে সাহায্য করার জন্য আমাদের অন্যদের সাথে টেলিফোনে কথা বলতে বা চিঠি পাঠাতে (যোগাযোগ) বা ব্যাংক থেকে টাকা ধার নিতে (ব্যাংকিং) প্রয়োজন হতে পারে। পরিবহন, সংরক্ষণ, যোগাযোগ, ব্যাংকিং, বাণিজ্য হল তৃতীয় খাতের কর্মকাণ্ডের কিছু উদাহরণ। যেহেতু এই কর্মকাণ্ডগুলি পণ্যের পরিবর্তে সেবা তৈরি করে, তাই তৃতীয় খাতটিকে সেবা খাতও বলা হয়।

সেবা খাতের মধ্যে কিছু অপরিহার্য সেবাও অন্তর্ভুক্ত থাকে যা সরাসরি পণ্য উৎপাদনে সাহায্য নাও করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, আমাদের শিক্ষক, ডাক্তার এবং যারা ব্যক্তিগত সেবা প্রদান করে যেমন ধোপা, নাপিত, মোচি, আইনজীবী এবং প্রশাসনিক ও হিসাবরক্ষণের কাজ করে এমন লোকদের প্রয়োজন। সাম্প্রতিক সময়ে, তথ্য প্রযুক্তি ভিত্তিক কিছু নতুন সেবা যেমন ইন্টারনেট ক্যাফে, এটিএম বুথ, কল সেন্টার, সফটওয়্যার কোম্পানি ইত্যাদি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডগুলো, যদিও তিনটি ভিন্ন বিভাগে বিভক্ত, অত্যন্ত পরস্পর নির্ভরশীল। আসুন কিছু উদাহরণ দেখি।

সারণী ২.১ অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের উদাহরণ

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. খাতগুলো কীভাবে একে অপরের উপর নির্ভরশীল তা দেখাতে উপরের সারণীটি সম্পূর্ণ করুন।
২. পাঠ্যে উল্লিখিত উদাহরণ ছাড়া অন্য উদাহরণ ব্যবহার করে প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাতের মধ্যে পার্থক্য ব্যাখ্যা করুন।
৩. নিচের পেশার তালিকাটি প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাতের অধীনে শ্রেণীবদ্ধ করুন: $ \begin{array}{lllll} • & \text{দর্জি} & & • & \text{ম্যাচ কারখানার শ্রমিক} \\ • & \text{বাঁশের কাজ করা ব্যক্তি} & & • & \text{সুদখোর} \\ • & \text{ফুল চাষী} & & • & \text{মালী} \\ • & \text{দুধ বিক্রেতা} & & • & \text{জেলেরা} \\ • & \text{কুমোর} & & • & \text{পুরোহিত} \\ • & \text{মৌমাছি পালনকারী} & & • & \text{কুরিয়ার} \\ • & \text{নভোচারী} & & • & \text{কল সেন্টার কর্মচারী} \\ \end{array} $
৪. একটি স্কুলের শিক্ষার্থীদের প্রায়ই প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বা জুনিয়র ও সিনিয়র হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। কোন মাপকাঠি ব্যবহার করা হয়? আপনি কি মনে করেন এটি একটি দরকারী শ্রেণীবিভাগ? আলোচনা করুন।

তিনটি খাতের তুলনা

প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাতের বিভিন্ন উৎপাদন কর্মকাণ্ড বিপুল সংখ্যক পণ্য ও সেবা উৎপাদন করে। এছাড়াও, এই তিনটি খাতে এই পণ্য ও সেবা উৎপাদনের জন্য বিপুল সংখ্যক মানুষ কাজ করে। তাই পরবর্তী ধাপ হল দেখতে হবে প্রতিটি খাতে কতটা পণ্য ও সেবা উৎপাদিত হয় এবং কতজন মানুষ কাজ করে। একটি অর্থনীতিতে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থানের দিক থেকে এক বা একাধিক খাত প্রাধান্য পেতে পারে, অন্য খাতগুলো তুলনামূলকভাবে ছোট আকারের হতে পারে।

আমরা কীভাবে বিভিন্ন পণ্য ও সেবা গণনা করব এবং প্রতিটি খাতে মোট উৎপাদন জানব?

হাজার হাজার পণ্য ও সেবা উৎপাদিত হওয়ায়, আপনি ভাবতে পারেন এটি একটি অসম্ভব কাজ! শুধু কাজটি বিশালই হবে না, আপনি হয়তো ভাবছেন আমরা কীভাবে গাড়ি এবং কম্পিউটার এবং পেরেক এবং আসবাবপত্র যোগ করতে পারি। এটার কোনো মানে হবে না!!!

আপনি এভাবে ভাবতে ঠিকই বলেছেন। এই সমস্যা কাটিয়ে উঠতে, অর্থনীতিবিদরা পরামর্শ দেন যে প্রকৃত সংখ্যা যোগ করার পরিবর্তে পণ্য ও সেবার মূল্য ব্যবহার করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, যদি $10,000 \mathrm{kgs}$ গম Rs $20 \mathrm{per} \mathrm{kg}$ প্রতি কেজি দরে বিক্রি হয়, তাহলে গমের মূল্য হবে Rs $2,00,000$। প্রতি নারকেল Rs ১৫ দরে ৫০০০ নারকেলের মূল্য হবে Rs ৭৫,০০০। একইভাবে, তিনটি খাতে পণ্য ও সেবার মূল্য গণনা করা হয় এবং তারপর যোগ করা হয়।

মনে রাখবেন, একটি সতর্কতা অবলম্বন করতে হবে। উৎপাদিত ও বিক্রিত প্রতিটি পণ্য (বা সেবা) গণনা করার প্রয়োজন নেই। শুধুমাত্র চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা অন্তর্ভুক্ত করাই যুক্তিযুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, একজন কৃষক যিনি একটি আটার মিলে প্রতি কেজি Rs ২০ দরে গম বিক্রি করেন। মিলটি গম পিষে প্রতি $\mathrm{kg}$ Rs ২৫ দরে আটা একটি বিস্কুট কোম্পানিকে বিক্রি করে। বিস্কুট কোম্পানি আটা এবং চিনি ও তেলের মতো জিনিস ব্যবহার করে চার প্যাকেট বিস্কুট তৈরি করে। এটি বাজারে ভোক্তাদের কাছে Rs ৮০ (প্রতি প্যাকেট Rs ২০) দরে বিস্কুট বিক্রি করে। বিস্কুট হল চূড়ান্ত পণ্য, অর্থাৎ, যে পণ্যগুলো ভোক্তাদের কাছে পৌঁছায়।

কেন শুধুমাত্র ‘চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা’ গণনা করা হয়? চূড়ান্ত পণ্যের বিপরীতে, এই উদাহরণে গম এবং গমের আটার মতো পণ্যগুলো মধ্যবর্তী পণ্য। মধ্যবর্তী পণ্যগুলো চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা উৎপাদনে ব্যবহৃত হয়ে যায়। চূড়ান্ত পণ্যের মূল্য ইতিমধ্যেই চূড়ান্ত পণ্য তৈরিতে ব্যবহৃত সমস্ত মধ্যবর্তী পণ্যের মূল্য অন্তর্ভুক্ত করে। তাই, বিস্কুটের (চূড়ান্ত পণ্য) Rs ৮০ মূল্যের মধ্যে ইতিমধ্যেই আটার (Rs ২৫) মূল্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। একইভাবে, অন্যান্য সমস্ত মধ্যবর্তী পণ্যের মূল্য অন্তর্ভুক্ত করা হয়ে থাকবে। তাই আটা এবং গমের মূল্য আলাদাভাবে গণনা করা সঠিক নয় কারণ তখন আমরা একই জিনিসের মূল্য কয়েকবার গণনা করব। প্রথমে গম হিসেবে, তারপর আটা হিসেবে এবং শেষে বিস্কুট হিসেবে।

একটি নির্দিষ্ট বছরে প্রতিটি খাতে উৎপাদিত চূড়ান্ত পণ্য ও সেবার মূল্য সেই বছরের জন্য খাতের মোট উৎপাদন প্রদান করে। এবং তিনটি খাতে উৎপাদনের যোগফল একটি দেশের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (জিডিপি) বলে যা দেয়। এটি একটি নির্দিষ্ট বছরে একটি দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদিত সমস্ত চূড়ান্ত পণ্য ও সেবার মূল্য। জিডিপি দেখায় অর্থনীতি কত বড়।

ভারতে, জিডিপি পরিমাপের বিশাল কাজটি কেন্দ্রীয় সরকারের একটি মন্ত্রক করে থাকে। এই মন্ত্রক, সমস্ত ভারতীয় রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের বিভিন্ন সরকারি বিভাগের সাহায্যে, পণ্য ও সেবার মোট পরিমাণ এবং তাদের দাম সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ করে এবং তারপর জিডিপি অনুমান করে।

খাতগুলোর ঐতিহাসিক পরিবর্তন

সাধারণত, অনেক, এখন উন্নত, দেশের ইতিহাস থেকে এটি লক্ষ্য করা গেছে যে উন্নয়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ খাত ছিল প্রাথমিক খাত।

চাষের পদ্ধতি পরিবর্তিত হওয়ার সাথে সাথে এবং কৃষি খাত সমৃদ্ধ হতে শুরু করলে, এটি আগের চেয়ে অনেক বেশি খাদ্য উৎপাদন করে। অনেক লোক এখন অন্যান্য কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত হতে পারে। কারিগর ও ব্যবসায়ীর সংখ্যা বাড়তে থাকে। ক্রয়-বিক্রয়ের কার্যক্রম বহুগুণ বেড়ে যায়। এছাড়াও, পরিবহনকর্মী, প্রশাসক, সেনাবাহিনী ইত্যাদিও ছিল। তবে, এই পর্যায়ে, উৎপাদিত বেশিরভাগ পণ্যই ছিল প্রাথমিক খাতের প্রাকৃতিক পণ্য এবং বেশিরভাগ মানুষও এই খাতে নিযুক্ত ছিল। দীর্ঘ সময় ধরে (একশ বছরেরও বেশি), এবং বিশেষ করে নতুন উৎপাদন পদ্ধতি চালু হওয়ার কারণে, কারখানা গড়ে উঠতে শুরু করে এবং প্রসারিত হতে শুরু করে। যারা আগে খামারে কাজ করত তারা এখন বড় সংখ্যায় কারখানায় কাজ করতে শুরু করে। ইতিহাসের অধ্যায়গুলোতে আপনি যেমন পড়েছেন, তারা তা করতে বাধ্য হয়েছিল। মানুষ কারখানায় সস্তা দরে উৎপাদিত অনেক বেশি পণ্য ব্যবহার করতে শুরু করে। মাধ্যমিক খাত ধীরে ধীরে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। তাই, সময়ের সাথে সাথে, একটি পরিবর্তন ঘটেছে। এর মানে হল খাতগুলোর গুরুত্ব পরিবর্তিত হয়েছে।

গত ১০০ বছরে, উন্নত দেশগুলোতে মাধ্যমিক থেকে তৃতীয় খাতে আরও একটি পরিবর্তন ঘটেছে। মোট উৎপাদনের দিক থেকে সেবা খাত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। বেশিরভাগ কর্মরত মানুষও সেবা খাতে নিযুক্ত রয়েছে। উন্নত দেশগুলিতে এটি সাধারণ যে ধরণটি লক্ষ্য করা গেছে।

ভারতে তিনটি খাতে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থান কত? বছরের পর বছর ধরে উন্নত দেশগুলির জন্য লক্ষ্য করা ধরণের মতো পরিবর্তন হয়েছে কি? আমরা পরবর্তী বিভাগে দেখব।

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. উন্নত দেশগুলির ইতিহাস কী নির্দেশ করে খাতগুলির মধ্যে যে পরিবর্তনগুলি ঘটেছে সে সম্পর্কে?
২. এই জগাখিচুড়ি থেকে জিডিপি গণনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলি সংশোধন ও সাজান।

পণ্য ও সেবা গণনা করতে আমরা উৎপাদিত সংখ্যাগুলো যোগ করি। আমরা গত পাঁচ বছরে উৎপাদিত সমস্ত পণ্য গণনা করি। যেহেতু আমাদের কিছু বাদ দেওয়া উচিত নয় তাই আমরা এই সমস্ত পণ্য ও সেবা যোগ করি।
৩. আপনার শিক্ষকের সাথে আলোচনা করুন কিভাবে আপনি প্রতিটি পর্যায়ে মূল্য সংযোজনের পদ্ধতি ব্যবহার করে একটি পণ্য বা সেবার মোট মূল্য গণনা করতে পারেন।

ভারতে প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাত

গ্রাফ ১ তিনটি খাতে পণ্য ও সেবার উৎপাদন দেখায়। এটি দুটি বছরের জন্য দেখানো হয়েছে, ১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪। আমরা এই দুটি বছরের জন্য তথ্য ব্যবহার করেছি কারণ তথ্যগুলো তুলনাযোগ্য এবং নির্ভরযোগ্য। আপনি দেখতে পাচ্ছেন কীভাবে চল্লিশ বছরে মোট উৎপাদন বৃদ্ধি পেয়েছে।

আসুন এগুলো সমাধান করি
গ্রাফটি দেখে নিচের প্রশ্নগুলোর উত্তর দিন:
১. ১৯৭৩-৭৪ সালে কোন খাতটি ছিল সবচেয়ে বড় উৎপাদনকারী খাত?
২. ২০১৩-১৪ সালে কোন খাতটি সবচেয়ে বড় উৎপাদনকারী খাত?
৩. আপনি কি বলতে পারেন চল্লিশ বছরে কোন খাতটি সবচেয়ে বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে?
৪. ২০১৩-১৪ সালে ভারতের জিডিপি কত ছিল?

১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪ এর মধ্যে তুলনা কী দেখায়? তুলনা থেকে আমরা কী সিদ্ধান্ত নিতে পারি? আসুন জেনে নেওয়া যাক।

উৎপাদনে তৃতীয় খাতের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব

১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪ এর মধ্যে চল্লিশ বছরে, তিনটি খাতেই উৎপাদন বেড়েছে, তবে এটি তৃতীয় খাতে সবচেয়ে বেশি বেড়েছে। ফলস্বরূপ, ২০১৩-১৪ সালে, তৃতীয় খাতটি ভারতের বৃহত্তম উৎপাদনকারী খাত হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে প্রাথমিক খাতকে প্রতিস্থাপন করে। ভারতে তৃতীয় খাত কেন এত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে? এর বেশ কয়েকটি কারণ থাকতে পারে।

প্রথমত, যেকোনো দেশে হাসপাতাল, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, ডাক ও তার পরিষেবা, থানা, আদালত, গ্রাম প্রশাসনিক অফিস, পৌর নিগম, প্রতিরক্ষা, পরিবহন, ব্যাংক, বীমা কোম্পানি ইত্যাদির মতো বেশ কয়েকটি পরিষেবার প্রয়োজন হয়। এগুলোকে মৌলিক সেবা হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে। একটি উন্নয়নশীল দেশে সরকারকে এই সেবাগুলো প্রদানের দায়িত্ব নিতে হয়।

দ্বিতীয়ত, কৃষি ও শিল্পের উন্নয়ন পরিবহন, বাণিজ্য, সংরক্ষণ ইত্যাদি সেবার উন্নয়নের দিকে নিয়ে যায়, যেমন আমরা ইতিমধ্যেই দেখেছি। প্রাথমিক ও মাধ্যমিক খাতের উন্নয়ন যত বেশি হবে, এই ধরনের সেবার চাহিদা তত বেশি হবে।

তৃতীয়ত, আয়ের স্তর বৃদ্ধির সাথে সাথে, মানুষের কিছু অংশ আরও অনেক বেশি সেবার চাহিদা শুরু করে যেমন বাইরে খাওয়া, পর্যটন, কেনাকাটা, বেসরকারি হাসপাতাল, বেসরকারি স্কুল, পেশাদার প্রশিক্ষণ ইত্যাদি। আপনি শহরে, বিশেষ করে বড় শহরগুলিতে এই পরিবর্তনটি বেশ স্পষ্টভাবে দেখতে পারেন।

চতুর্থত, গত এক দশক বা তারও বেশি সময় ধরে, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি ভিত্তিক কিছু নতুন সেবা গুরুত্বপূর্ণ ও অপরিহার্য হয়ে উঠেছে। এই সেবাগুলোর উৎপাদন দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। অধ্যায় ৪-এ, আমরা এই নতুন সেবাগুলোর উদাহরণ এবং তাদের সম্প্রসারণের কারণ দেখব।

যাইহোক, আপনাকে অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে সেবা খাতের সবগুলো সমানভাবে ভালোভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে না। ভারতের সেবা খাতে অনেক ধরনের মানুষ নিযুক্ত রয়েছে। এক প্রান্তে সীমিত সংখ্যক সেবা রয়েছে যা অত্যন্ত দক্ষ ও শিক্ষিত কর্মী নিয়োগ করে। অন্য প্রান্তে, ছোট দোকানদার, মেরামতকারী ব্যক্তি, পরিবহনকর্মী ইত্যাদি সেবায় নিযুক্ত বিপুল সংখ্যক শ্রমিক রয়েছে। এই লোকেরা খুব কষ্টে জীবিকা নির্বাহ করে এবং তবুও তারা এই সেবাগুলো সম্পাদন করে কারণ তাদের জন্য কাজের অন্য কোনো সুযোগ নেই। তাই, এই খাতের শুধুমাত্র একটি অংশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। আপনি পরবর্তী বিভাগে এই সম্পর্কে আরও পড়বেন।

বেশিরভাগ মানুষ কোথায় নিযুক্ত?

গ্রাফ ২ জিডিপিতে তিনটি খাতের শতাংশ ভাগ উপস্থাপন করে। এখন আপনি সরাসরি চল্লিশ বছরে খাতগুলোর পরিবর্তনশীল গুরুত্ব দেখতে পারেন। গ্রাফ ২ : জিডিপিতে খাতগুলোর ভাগ (%)

ভারত সম্পর্কে একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল যে জিডিপিতে তিনটি খাতের ভাগ পরিবর্তিত হয়েছে, কর্মসংস্থানে একই রকম পরিবর্তন ঘটেনি। গ্রাফ ৩ ১৯৭৭-৭৮ এবং ২০১৭-১৮ সালে তিনটি খাতে কর্মসংস্থানের ভাগ দেখায়। প্রাথমিক খাত এখনও পর্যন্ত বৃহত্তম নিয়োগকারী হিসাবে রয়েছে।

গ্রাফ ৩ : কর্মসংস্থানে খাতগুলোর ভাগ (%)

কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে প্রাথমিক খাত থেকে একই রকম পরিবর্তন কেন ঘটেনি? কারণ মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাতে পর্যাপ্ত চাকরি তৈরি হয়নি। যদিও শিল্প উৎপাদন বা পণ্যের উৎপাদন এই সময়ের মধ্যে নয় গুণেরও বেশি বেড়েছে, শিল্পে কর্মসংস্থান প্রায় তিন গুণ বেড়েছে। একই কথা তৃতীয় খাতের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। সেবা খাতে উৎপাদন ১৪ গুণ বৃদ্ধি পেলেও, সেবা খাতে কর্মসংস্থান প্রায় পাঁচ গুণ বেড়েছে।

ফলস্বরূপ, দেশের অর্ধেকেরও বেশি শ্রমিক প্রাথমিক খাতে কাজ করছে, প্রধানত কৃষিতে, মাত্র প্রায় এক-ষষ্ঠাংশ জিডিপি উৎপাদন করছে। এর বিপরীতে, মাধ্যমিক ও তৃতীয় খাত বাকি উৎপাদন করে যেখানে তারা প্রায় অর্ধেক লোক নিয়োগ করে। এর অর্থ কি এই যে কৃষিতে শ্রমিকরা যতটা উৎপাদন করতে পারে ততটা করছে না?

এর অর্থ হল কৃষিতে প্রয়োজনীয়তার চেয়ে বেশি মানুষ রয়েছে। তাই, আপনি কয়েকজন মানুষকে সরিয়ে নিলেও উৎপাদন প্রভাবিত হবে না। অন্য কথায়, কৃষি খাতের শ্রমিকরা অর্ধ-বেকারত্বের শিকার।

উদাহরণস্বরূপ, লক্ষ্মীর ক্ষেত্রে নিন, যিনি প্রায় দুই হেক্টর সেচবিহীন জমির মালিক, শুধুমাত্র বৃষ্টির উপর নির্ভরশীল এবং জোয়ার ও অড়হর জাতীয় ফসল চাষ করেন। তার পরিবারের পাঁচ সদস্য সারা বছর জমিতে কাজ করে। কেন? তাদের কাজের জন্য অন্য কোথাও যাওয়ার জায়গা নেই। আপনি দেখতে পাবেন যে সবাই কাজ করছে, কেউই অলস নেই, কিন্তু বাস্তবে তাদের শ্রমের প্রচেষ্টা বিভক্ত হয়ে যায়। প্রত্যেকে কিছু কাজ করছে কিন্তু কেউই সম্পূর্ণরূপে নিযুক্ত নেই। এটি অর্ধ-বেকারত্বের অবস্থা, যেখানে মানুষ আপাতদৃষ্টিতে কাজ করছে কিন্তু তাদের সকলকে তাদের সম্ভাবনার চেয়ে কম কাজ করতে বাধ্য করা হচ্ছে। এই ধরনের অর্ধ-বেকারত্ব লুকানো থাকে, এমন কেউ যার চাকরি নেই এবং স্পষ্টতই বেকার হিসেবে দৃশ্যমান তার বিপরীতে। তাই, একে ছদ্ম-বেকারত্বও বলা হয়।

এখন, ধরা যাক একজন জমিদার, সুখরাম, এসে পরিবারের এক বা দুই সদস্যকে তার জমিতে কাজ করতে নিয়োগ দেন। লক্ষ্মীর পরিবার এখন মজুরির মাধ্যমে কিছু অতিরিক্ত আয় করতে সক্ষম হয়। যেহেতু সেই ছোট জমির দেখাশোনার জন্য আপনার পাঁচ জন লোকের প্রয়োজন নেই, তাই দুজন লোক সরে যাওয়া তাদের খামারে উৎপাদনকে প্রভাবিত করে না। উপরের উদাহরণে, দুজন লোক একটি কারখানায় কাজ করতে যেতে পারে। আবারও পরিবারের আয় বাড়বে এবং তারা তাদের জমি থেকে আগের মতোই উৎপাদন করতে থাকবে।

ভারতে লক্ষ্মীর মতো লক্ষ লক্ষ কৃষক আছেন। এর মানে হল আমরা যদি কৃষি খাত থেকে অনেক লোক সরিয়ে দিই এবং তাদের অন্যত্র উপযুক্ত কাজ প্রদান করি, তবুও কৃষি উৎপাদন ক্ষতিগ্রস্ত হবে না। অন্য কাজ গ্রহণকারী মানুষের আয় মোট পরিবারের আয় বাড়িয়ে দেবে।

এই অর্ধ-বেকারত্ব অন্যান্য খাতেও ঘটতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, শহুরে এলাকায় সেবা খাতে হাজার হাজার অস্থায়ী শ্রমিক রয়েছে যারা দৈনিক কর্মসংস্থানের সন্ধান করে। তারা চিত্রকর, প্লাম্বার, মেরামতকারী ব্যক্তি এবং অন্যান্য অদ্ভুত কাজ করে নিযুক্ত থাকে। তাদের অনেকেই প্রতিদিন কাজ পায় না। একইভাবে, আমরা সেবা খাতের অন্যান্য লোককে রাস্তায় একটি গাড়ি ঠেলতে বা কিছু বিক্রি করতে দেখি যেখানে তারা সারা দিন কাটাতে পারে কিন্তু খুব কম আয় করে। তারা এই কাজ করছে কারণ তাদের ভালো সুযোগ নেই।

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. গ্রাফ ২ এবং ৩-এ প্রদত্ত তথ্য ব্যবহার করে সারণীটি সম্পূর্ণ করুন এবং নিচের প্রশ্নের উত্তর দিন। কিছু বছরের জন্য তথ্য না থাকলে উপেক্ষা করুন।
সারণী ২.২ জিডিপি ও কর্মসংস্থানে প্রাথমিক খাতের ভাগ

	$1973-74$	$1977-78$	$2013-14$	$2017-18$
জিডিপিতে ভাগ
কর্মসংস্থানে ভাগ

চল্লিশ বছরের সময়কালে প্রাথমিক খাতে আপনি কী পরিবর্তন লক্ষ্য করেন?

২. সঠিক উত্তরটি নির্বাচন করুন: অর্ধ-বেকারত্ব ঘটে যখন মানুষ
(i) কাজ করতে চায় না
(ii) অলসভাবে কাজ করছে
(iii) তারা যা করতে সক্ষম তার চেয়ে কম কাজ করছে
(iv) তাদের কাজের জন্য অর্থ প্রদান করা হয় না
৩. ভারতের পরিবর্তনগুলোর সাথে উন্নত দেশগুলোর জন্য লক্ষ্য করা ধরণের তুলনা ও বৈসাদৃশ্য করুন। ভারতের কী ধরনের খাতগুলোর মধ্যে পরিবর্তন কামনা করা হয়েছিল কিন্তু ঘটেনি? ৪. আমরা কেন অর্ধ-বেকারত্ব নিয়ে চিন্তিত হওয়া উচিত?

কীভাবে আরও কর্মসংস্থান তৈরি করা যায়?

উপরের আলোচনা থেকে, আমরা দেখতে পাচ্ছি যে কৃষিতে যথেষ্ট পরিমাণে অর্ধ-বেকারত্ব অব্যাহত রয়েছে। এমন লোকও আছে যারা মোটেও নিযুক্ত নয়। কোন উপায়ে মানুষের জন্য কর্মসংস্থান বাড়ানো যায়? আসুন তাদের মধ্যে কিছু দেখি।

দুই হেক্টর সেচবিহীন জমির মালিক লক্ষ্মীর ক্ষেত্রে নিন। সরকার কিছু টাকা ব্যয় করতে পারে বা ব্যাংক একটি ঋণ দিতে পারে, তার পরিবারের জন্য জমি সেচ দেওয়ার জন্য একটি কূপ নির্মাণ করতে। লক্ষ্মী তখন তার জমি সেচ দিতে সক্ষম হবে এবং রবি মৌসুমে দ্বিতীয় ফসল, গম, নিতে পারবে। ধরা যাক এক হেক্টর গম ৫০ দিনের জন্য (বপন, জল দেওয়া, সার প্রয়োগ এবং কাটা সহ) দুজন লোকের কর্মসংস্থান দিতে পারে। তাই, পরিবারের আরও দুজন সদস্য তার নিজের জমিতে নিযুক্ত হতে পারে। এখন ধরুন একটি নতুন বাঁধ নির্মিত হয় এবং অনেকগুলি এই ধরনের খামার সেচ দেওয়ার জন্য খাল খনন করা হয়। এটি কৃষি খাতের মধ্যেই প্রচুর কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে পারে যা অর্ধ-বেকারত্বের সমস্যা কমিয়ে দেয়।

এখন, ধরুন লক্ষ্মী এবং অন্যান্য কৃষক আগের চেয়ে অনেক বেশি উৎপাদন করে। তাদের কিছু বিক্রি করারও প্রয়োজন হতে পারে। এর জন্য তাদের পণ্য একটি কাছাকাছি শহরে পরিবহন করতে হতে পারে। সরকার যদি ফসলের পরিবহন ও সংরক্ষণে কিছু টাকা বিনিয়োগ করে, বা ভালো গ্রামীণ রাস্তা তৈরি করে যাতে মিনি-ট্রাক সর্বত্র পৌঁছায়, তাহলে লক্ষ্মীর মতো বেশ কয়েকজন কৃষক, যাদের এখন জল পাওয়ার সুযোগ রয়েছে, তারা এই ফসল চাষ ও বিক্রি করতে থাকতে পারে। এই কার্যকলাপ শুধুমাত্র কৃষকদের নয় বরং পরিবহন বা বাণিজ্যের মতো সেবায় নিযুক্ত অন্যদেরও উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান দিতে পারে।

লক্ষ্মীর প্রয়োজন শুধু জলেই সীমাবদ্ধ নয়। জমি চাষ করার জন্য, তার বীজ, সার, কৃষি সরঞ্জাম এবং জল তোলার জন্য পাম্পসেটেরও প্রয়োজন। দরিদ্র কৃষক হওয়ায়, তিনি এগুলোর অনেক কিছুই কিনতে পারবেন না। তাই, তাকে মহাজনের কাছ থেকে টাকা ধার করতে হবে এবং উচ্চ সুদের হার দিতে হবে।

যদি স্থানীয় ব্যাংক তাকে যুক্তিসঙ্গত সুদের হারে ঋণ দেয়, তাহলে সে সময়মতো এগুলো কিনতে এবং তার জমি চাষ করতে সক্ষম হবে। এর মানে হল জলের পাশাপাশি, কৃষির উন্নতির জন্য আমাদের কৃষকদের সস্তা কৃষি ঋণ প্রদান করতে হবে। আমরা অধ্যায় ৩, অর্থ ও ঋণে এই প্রয়োজনগুলির কিছু দেখব।

আমরা এই সমস্যা মোকাবেলা করার আরেকটি উপায় হল আধা-গ্রামীণ এলাকায় শিল্প ও সেবা চিহ্নিত করা, প্রচার করা এবং স্থাপন করা যেখানে বিপুল সংখ্যক মানুষ নিয়োগ করা যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ধরুন অনেক কৃষক অড়হর এবং ছোলা (ডাল ফসল) চাষ করার সিদ্ধান্ত নেয়। এগুলো সংগ্রহ ও প্রক্রিয়াকরণ এবং শহরে বিক্রির জন্য একটি ডাল মিল স্থাপন করা এর একটি উদাহরণ। একটি কোল্ড স্টোরেজ খোলা কৃষকদের আলু ও পেঁয়াজের মতো তাদের পণ্য সংরক্ষণ করার এবং দাম ভালো হলে সেগুলো বিক্রি করার সুযোগ দিতে পারে। বনাঞ্চল এলাকার কাছাকাছি গ্রামে, আমরা মধু সংগ্রহ কেন্দ্র শুরু করতে পারি যেখানে কৃষকরা এসে বন্য মধু বিক্রি করতে পারে। শ