અધ્યાય 03 સંસદ અને કાયદાઓની રચના
અમે ભારતમાં પોતાને લોકશાહી હોવાનો ગર્વ અનુભવીએ છીએ. અહીં આપણે નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં ભાગીદારીના વિચારો અને તમામ લોકશાહી સરકારો માટે તેમના નાગરિકોની સંમતિ હોવાની જરૂરિયાત વચ્ચેના સંબંધને સમજવાનો પ્રયત્ન કરીશું.
આ તત્વો જ સાથે મળીને આપણને લોકશાહી બનાવે છે અને આ સંસદના સંસ્થા દ્વારા શ્રેષ્ઠ રીતે વ્યક્ત થાય છે. આ અધ્યાયમાં, આપણે જોઈશું કે કેવી રીતે સંસદ ભારતના નાગરિકોને નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં ભાગ લેવા અને સરકારને નિયંત્રિત કરવામાં સક્ષમ બનાવે છે, આમ તેને ભારતીય લોકશાહીનું સૌથી મહત્વપૂર્ણ પ્રતીક અને બંધારણની એક મુખ્ય વિશેષતા બનાવે છે.
લોકોએ કેમ નિર્ણય લેવો જોઈએ?
જેમ આપણે જાણીએ છીએ, ભારત 15 ઓગસ્ટ 1947ના રોજ સ્વતંત્ર થયું હતું. આ પહેલાં એક લાંબો અને મુશ્કેલ સંઘર્ષ હતો જેમાં સમાજના ઘણા વર્ગોએ ભાગ લીધો હતો. વિવિધ પૃષ્ઠભૂમિના લોકોએ સંઘર્ષમાં જોડાણ કર્યું હતું અને તેઓ સ્વતંત્રતા, સમાનતા અને નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં ભાગીદારીના વિચારોથી પ્રેરિત હતા. બ્રિટિશ શાસન હેઠળ, લોકો બ્રિટિશ સરકારના ભયમાં જીવતા હતા અને તેઓએ લીધેલા ઘણા નિર્ણયોથી સંમત ન હતા. પરંતુ જો તેઓએ આ નિર્ણયોની ટીકા કરવાનો પ્રયત્ન કર્યો હોત તો તેઓને ગંભીર જોખમનો સામનો કરવો પડત. સ્વતંત્રતા ચળવળે આ પરિસ્થિતિ બદલી નાખી. રાષ્ટ્રવાદીઓએ બ્રિટિશ સરકારની ખુલ્લી ટીકા કરવાનું શરૂ કર્યું અને માગણીઓ કરવા લાગ્યા. 1885માં પણ, ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસે માંગ કરી હતી કે ધારાસભામાં ચૂંટાયેલા સભ્યો હોવા જોઈએ જેમને બજેટ પર ચર્ચા કરવાનો અને પ્રશ્નો પૂછવાનો અધિકાર હોય. ભારત સરકાર ઍક્ટ 1909થી કેટલાક ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિત્વની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. જ્યારે બ્રિટિશ સરકાર હેઠળની આ પ્રારંભિક ધારાસભાઓ રાષ્ટ્રવાદીઓની વધતી જતી માંગણીઓના જવાબમાં હતી, ત્યારે તેઓએ તમામ પુખ્ત વયના લોકોને મતદાન કરવાની મંજૂરી આપી ન હતી અને લોકો નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં ભાગ લઈ શકતા ન હતા.
જેમ તમે અધ્યાય 1માં વાંચ્યું છે, સ્વતંત્રતા માટેના સંઘર્ષમાં વસાહતી શાસનનો અનુભવ તેમજ વિવિધ લોકોની ભાગીદારીએ રાષ્ટ્રવાદીઓના મનમાં એવી કોઈ શંકા રહી નથી કે સ્વતંત્ર ભારતમાં તમામ વ્યક્તિઓ નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં ભાગ લઈ શકશે. સ્વતંત્રતા મળ્યા પછી, આપણે એક સ્વતંત્ર દેશના નાગરિક બનવાના હતા. આનો અર્થ એ ન હતો કે સરકાર જે ઇચ્છે તે કરી શકે, તેનો અર્થ એ હતો કે સરકાર લોકોની જરૂરિયાતો અને માગણીઓ પ્રત્ય સંવેદનશીલ હોવી જોઈએ. સ્વતંત્રતા સંઘર્ષના સ્વપ્નો અને આકાંક્ષાઓ સ્વતંત્ર ભારતના બંધારણમાં મૂર્ત સ્વરૂપ પામ્યા જેમાં સાર્વત્રિક પુખ્ત વય મતાધિકારનો સિદ્ધાંત નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યો, એટલે કે દેશના તમામ પુખ્ત વયના નાગરિકોને મતદાનનો અધિકાર છે.
તમને શું લાગે છે કે કલાકાર પાછલા પૃષ્ઠ પર સંસદની છબી દ્વારા શું કહેવાનો પ્રયત્ન કરી રહ્યો છે?
ઉપરની ફોટો એક મતદારને ઇલેક્ટ્રોનિક મતદાન યંત્ર (EVM) નો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો તેની સૂચનાઓ વાંચતા બતાવે છે. EVMનો ઉપયોગ દેશભરમાં પ્રથમ વખત 2004ના સામાન્ય ચૂંટણીમાં થયો હતો. 2004માં EVMના ઉપયોગથી લગભગ $1,50,000$ વૃક્ષો બચ્યા હતા જે મતપત્રો છાપવા માટે લગભગ 8,000 ટન કાગળ બનાવવા માટે કાપવામાં આવ્યા હોત.
સાર્વત્રિક પુખ્ત વય મતાધિકાર હોવો જોઈએ એવું તમને શા માટે લાગે છે તેનું એક કારણ આપો.
જો વર્ગ મોનિટર શિક્ષક દ્વારા પસંદ કરવામાં આવે અથવા વિદ્યાર્થીઓ દ્વારા ચૂંટવામાં આવે તો કોઈ તફાવત હશે શું? ચર્ચા કરો.
લોકો અને તેમના પ્રતિનિધિઓ
લોકશાહી માટેનો પ્રારંભિક બિંદુ સંમતિનો વિચાર છે, એટલે કે લોકોની ઇચ્છા, મંજૂરી અને ભાગીદારી. લોકોનો નિર્ણય જ લોકશાહી સરકારની રચના કરે છે અને તેના કાર્ય વિશે નિર્ણય લે છે. આ પ્રકારની લોકશાહીમાં મૂળ વિચાર એ છે કે વ્યક્તિ અથવા નાગરિક સૌથી મહત્વપૂર્ણ વ્યક્તિ છે અને સિદ્ધાંતમાં સરકાર તેમજ અન્ય જાહેર સંસ્થાઓને આ નાગરિકોનો વિશ્વાસ હોવો જરૂરી છે.
વ્યક્તિ સરકારને મંજૂરી કેવી રીતે આપે છે? તમે વાંચ્યું છે તેમ, એક રીત ચૂંટણીઓ દ્વારા છે. લોકો સંસદ માટે તેમના પ્રતિનિધિઓની ચૂંટણી કરશે, પછી આ ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓમાંથી એક જૂથ સરકારની રચના કરે છે. સંસદ, જે તમામ પ્રતિનિધિઓનો સમૂહ છે, સરકારને નિયંત્રિત અને માર્ગદર્શન આપે છે. આ અર્થમાં લોકો, તેમના પસંદ કરેલા પ્રતિનિધિઓ દ્વારા, સરકારની રચના કરે છે અને તેને નિયંત્રિત પણ કરે છે.
આ ફોટો ચૂંટણી સ્ટાફને મુશ્કેલ પ્રદેશમાં સ્થિત મતદાન કેન્દ્રો પર મતદાન સામગ્રી અને EVM લઈ જવા માટે હાથીનો ઉપયોગ કરતા બતાવે છે.
પ્રતિનિધિત્વનો ઉપરોક્ત વિચાર તમારી કક્ષા VI અને VIIની સામાજિક અને રાજનૈતિક જીવન પાઠ્યપુસ્તકોમાં એક મહત્વપૂર્ણ વિષય રહ્યો છે. સરકારના વિવિધ સ્તરોએ પ્રતિનિધિઓ કેવી રીતે પસંદ કરવામાં આવે છે તે તમે જાણો છો. ચાલો નીચેની કસરતો કરીને આ વિચારોને યાદ કરીએ.
1. ‘નિર્વાચન ક્ષેત્ર’ અને ‘પ્રતિનિધિત્વ’ શબ્દોનો ઉપયોગ કરીને સમજાવો કે વિધાનસભ્ય (MLA) કોણ છે અને તે વ્યક્તિ કેવી રીતે ચૂંટાય છે?
2. રાજ્ય વિધાનસભા (વિધાનસભા) અને સંસદ (લોકસભા) વચ્ચેના તફાવત વિશે તમારા શિક્ષક સાથે ચર્ચા કરો.
3. નીચેની યાદીમાંથી, રાજ્ય સરકારનું કાર્ય અને કેન્દ્ર સરકારનું કાર્ય ઓળખો.
(a) ચીન સાથે શાંતિપૂર્ણ સંબંધ જાળવવાનો ભારત સરકારનો નિર્ણય.
(b) આ બોર્ડ હેઠળની તમામ શાળાઓમાં કક્ષા VIII માટે બોર્ડ પરીક્ષાઓ બંધ કરવાનો મધ્ય પ્રદેશ સરકારનો નિર્ણય.
(c) અજમેર અને મૈસૂર વચ્ચે નવી ટ્રેન કનેક્શનની શરૂઆત. (d) નવા 1,000 રૂપિયાના નોટની શરૂઆત.4. નીચેના શબ્દો સાથે ખાલી જગ્યા પૂરો.
સાર્વત્રિક પુખ્ત વય મતાધિકાર; વિધાનસભ્યો; પ્રતિનિધિઓ; સીધાઆપણા સમયમાં લોકશાહી સરકારોને સામાન્ય રીતે પ્રતિનિધિત્વ લોકશાહી તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. પ્રતિનિધિત્વ લોકશાહીમાં, લોકો $\ldots . \ldots $ ભાગ લેતા નથી પરંતુ તેના બદલે ચૂંટણી પ્રક્રિયા દ્વારા તેમના $\ldots . \ldots $ પસંદ કરે છે. આ $\ldots . \ldots $ મળે છે અને આખી વસ્તી માટે નિર્ણયો લે છે. આજકાલ, સરકાર પોતાને લોકશાહી ન કહી શકે જો તે $\ldots . \ldots $ તરીકે ઓળખાતી વસ્તુને મંજૂરી ન આપે. આનો અર્થ એ છે કે દેશના તમામ પુખ્ત વયના નાગરિકોને મતદાન કરવાની મંજૂરી છે.
5. તમે વાંચ્યું છે કે મોટાભાગના ચૂંટાયેલા સભ્યો, ભલે પંચાયતમાં હોય, અથવા વિધાનસભામાં હોય અથવા સંસદમાં હોય, તેમને નિશ્ચિત પાંચ વર્ષની મુદત માટે ચૂંટવામાં આવે છે. આપણી પાસે એવી પ્રણાલી કેમ છે જ્યાં પ્રતિનિધિઓ નિશ્ચિત મુદત માટે ચૂંટવામાં આવે છે અને જીવનભર માટે નહીં?
6. તમે વાંચ્યું છે કે લોકો સરકારની કાર્યવાહીઓની મંજૂરી અથવા અસંમતિ વ્યક્ત કરવા માટે ચૂંટણીઓ દ્વારા જ નહીં પરંતુ અન્ય રીતોથી પણ ભાગ લે છે. શું તમે એવી ત્રણ રીતોનું વર્ણન નાના નાટક દ્વારા કરી શકો છો?
1. ભારતની સંસદ (સંસદ) એ સર્વોચ્ચ કાયદા બનાવવાની સંસ્થા છે. તેના બે ગૃહો છે, રાજ્યસભા અને લોકસભા.
2. રાજ્યસભા (રાજ્યોની પરિષદ), કુલ 245 સભ્યોની સંખ્યા સાથે, ભારતના ઉપરાષ્ટ્રપતિ દ્વારા અધ્યક્ષતા ધરાવે છે.
3. લોકસભા (લોકોનું ગૃહ), કુલ 545 સભ્યપદ સાથે, અધ્યક્ષ દ્વારા અધ્યક્ષતા ધરાવે છે.
સંસદની ભૂમિકા
1947 પછી રચાયેલી, ભારતીય સંસદ લોકશાહીના સિદ્ધાંતોમાં ભારતના લોકોની આસ્થાની અભિવ્યક્તિ છે. આ છે નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં લોકોની ભાગીદારી અને સંમતિ દ્વારા સરકાર. આપણી પ્રણાલીમાં સંસદ પાસે અપાર સત્તા છે કારણ કે તે લોકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. સંસદની ચૂંટણીઓ રાજ્ય ધારાસભા માટેની ચૂંટણીઓની જેમ જ સમાન રીતે યોજવામાં આવે છે. લોકસભા સામાન્ય રીતે દર પાંચ વર્ષે એક વાર ચૂંટવામાં આવે છે. દેશને પૃષ્ઠ 41 પરના નકશામાં બતાવ્યા પ્રમાણે અસંખ્ય નિર્વાચન ક્ષેત્રોમાં વિભાજિત કરવામાં આવે છે. આમાંથી દરેક નિર્વાચન ક્ષેત્ર સંસદ માટે એક વ્યક્તિની ચૂંટણી કરે છે. ચૂંટણી લડતા ઉમેદવારો સામાન્ય રીતે વિવિધ રાજકીય પક્ષો સાથે સંકળાયેલા હોય છે.
નીચેના કોષ્ટકની મદદથી, ચાલો આને વધુ સમજીએ.
| 17મી લોકસભા ચૂંટણીના પરિણામો, (મે 2019) | |
|---|---|
| રાજકીય પક્ષ | સાંસદોની સંખ્યા |
| ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) | 303 |
| ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ (INC) | 52 |
| દ્રવિડ મુન્નેત્ર કઝગમ (DMK) | 24 |
| ઓલ ઇન્ડિયા તૃણમૂલ કોંગ્રેસ (AITC) | 22 |
| યુવજના શ્રમિકા રય્થુ કોંગ્રેસ પાર્ટી (YSRCP) | 22 |
| શિવ સેના (SS) | 18 |
| જનતા દળ (યુનાઇટેડ) (JD (U)) | 16 |
| બિજુ જનતા દળ (BJD) | 12 |
| બહુજન સમાજ પાર્ટી (BSP) | 10 |
| તેલંગાણા રાષ્ટ્ર સમિતિ (TRS) | 9 |
| લોક જન શક્તિ પાર્ટી (USP) | 5 |
| સમાજવાદી પાર્ટી (SP) | 5 |
| સ્વતંત્ર (Ind.) | 4 |
| રાષ્ટ્રવાદી કોંગ્રેસ પાર્ટી (NCP) | 4 |
| કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઑફ ઇન્ડિયા (માર્ક્સવાદી) (CPI)(M)) | 3 |
| ઇન્ડિયન યુનિયન મુસ્લિમ લીગ (IUML) | 3 |
| જમ્મુ અને કાશ્મીર નેશનલ કોન્ફરન્સ (J $\left.J_{&} \mathrm{KNC}\right)$ | 3 |
| તેલુગુ દેશમ પાર્ટી (TDP) | 3 |
| ઓલ ઇન્ડિયા મજલિસ-એ-ઇત્તેહાદુલ મુસ્લિમીન (AIMIM) | 2 |
| અપના દળ (અપના દળ) | 2 |
| કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઑફ ઇન્ડિયા (CPI) | 2 |
| શિરોમણી અકાલી દળ (SAD) | 2 |
| આમ આદમી પાર્ટી (AAP) | 1 |
| AJSU પાર્ટી (AJSU) | 1 |
| ઓલ ઇન્ડિયા અણ્ણા દ્રવિડ મુન્નેત્ર કઝગમ (AIADMK) | 1 |
| ઓલ ઇન્ડિયા યુનાઇટેડ ડેમોક્રેટિક ફ્રન્ટ (AIUDF) | 1 |
| જનતા દળ (સેક્યુલર) (JD(s)) | 1 |
| ઝારખંડ મુક્તિ મોરચા (JMM) | 1 |
| કેરળ કોંગ્રેસ (M)(KC(M)) | 1 |
| મિઝો નેશનલ ફ્રન્ટ (MNF) | 1 |
| નાગા પીપલ્સ ફ્રન્ટ (NPF) | 1 |
| નેશનલ પીપલ્સ પાર્ટી (NPP) | 1 |
| નેશનલિસ્ટ ડેમોક્રેટિક પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટી (PDPP) | 1 |
| રાષ્ટ્રીય લોકતાંત્રિક પાર્ટી (RLP) | 1 |
| રિવોલ્યુશનરી સોશ્યલિસ્ટ પાર્ટી (RSP) | 1 |
| સિક્કિમ ક્રાંતિકારી મોરચા (SKM) | 1 |
| વિદુથલાઈ ચિરુથૈગલ કચ્ચી (VCK) | 1 |
| કુલ યોગ | 543 |
સ્રોત: http:/loksabha.nic.in
નીચેના પ્રશ્નોના જવાબ આપવા માટે બાજુના કોષ્ટકનો ઉપયોગ કરો:
સરકારની રચના કોણ કરશે? શા માટે?
લોકસભામાં ચર્ચા માટે કોણ હાજર રહેશે? શું આ પ્રક્રિયા તમે કક્ષા VIIમાં વાંચ્યું છે તેના જેવી જ છે?
પૃષ્ઠ 28 પરનો ફોટો 1962માં થયેલી 3જી લોકસભા ચૂંટણીના પરિણામો બતાવે છે. નીચેના પ્રશ્નોના જવાબ આપવા માટે ફોટાનો ઉપયોગ કરો:
a. લોકસભામાં સૌથી વધુ સાંસદો કયા રાજ્યમાં છે? તમને શા માટે આમ લાગે છે?
b. લોકસભામાં સૌથી ઓછા સાંસદો કયા રાજ્યમાં છે?
c. તમામ રાજ્યોમાં સૌથી વધુ બેઠકો કઈ રાજકીય પક્ષે જીતી છે?
d. તમને શું લાગે છે કે કઈ પાર્ટી સરકારની રચના કરશે? કારણો આપો.
15મી લોકસભા ચૂંટણીના પરિણામો, (મે 2009)
રાજકીય પક્ષ સાંસદોની સંખ્યા રાષ્ટ્રીય પક્ષો બહુજન સમાજ પાર્ટી (BSP) ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) 116 કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઑફ ઇન્ડિયા (CPI) 4 કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઑફ ઇન્ડિયા (માર્ક્સવાદી)(CPM) 16 ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ (INC) 206 રાષ્ટ્રવાદી કોંગ્રેસ પાર્ટી (NCP) 9 રાષ્ટ્રીય જનતા દળ (RJD) 4 રાજ્ય પક્ષો (ક્ષેત્રીય પક્ષો) ઓલ ઇન્ડિયા અણ્ણા DMK (AIADMK) 9 ઓલ ઇન્ડિયા ફોરવર્ડ બ્લોક 2 ઓલ ઇન્ડિયા તૃણમૂલ કોંગ્રેસ 19 બિજુ જનતા દળ (BJD) 14 દ્રવિડ મુન્નેત્ર કઝગમ (DMK) 18 જમ્મુ & કાશ્મીર નેશનલ કોન્ફરન્સ 3 જનતા દળ (સેક્યુલર) 3 જનતા દળ (યુનાઇટેડ) 20 ઝારખંડ મુક્તિ મોરચા 2 મુસ્લિમ લીગ કેરળ સ્ટેટ કમિટી 2 રિવોલ્યુશનરી સોશ્યલિસ્ટ પાર્ટી 2 સમાજવાદી પાર્ટી (SP) 23 શિરોમણી અકાલી દળ 4 શિવ સેના 11 તેલંગાણા રાષ્ટ્ર સમિતિ (TRS) 2 તેલુગુ દેશમ (TDP) 6 અન્ય ક્ષેત્રીય પક્ષો 6 નોંધાયેલા અમાન્ય પક્ષો 12 સ્વતંત્ર 9 કુલ યોગ 543 સ્રોત: www.eci.nic.in
ઉપરનું કોષ્ટક તમને 2009માં થયેલી 15મી લોકસભા ચૂંટણીના પરિણામો આપે છે. આ ચૂંટણીઓમાં, INCને મોટી સંખ્યામાં બેઠકો મળી હતી પરંતુ લોકસભામાં બહુમતી પક્ષ તરીકે ઉભરી આવવા માટે હજુ પણ પૂરતી નહોતી. આમ, તેને અન્ય રાજકીય પક્ષો સાથે, જે તેના સાથી હતા, એક ગઠબંધન, યુનાઇટેડ પ્રોગ્રેસિવ એલાયન્સ (UPA) બનાવવું પડ્યું હતું.
એકવાર ચૂંટાયા પછી, આ ઉમેદવારો સંસદના સભ્યો અથવા સાંસદ બની જાય છે. આ સાંસદો મળીને સંસદ બનાવે છે. એકવાર સંસદની ચૂંટણીઓ થઈ જાય પછી, સંસદે નીચેના કાર્યો ક
BETA
