પ્રકરણ 01 પરિચય

1.1 એક સરળ અર્થતંત્ર

કોઈપણ સમાજ વિશે વિચારો. સમાજના લોકોને તેમના રોજિંદા જીવનમાં ખાદ્યપદાર્થો, વસ્ત્રો, આશ્રય, સડકો અને રેલવે જેવી પરિવહન સુવિધાઓ, ટપાલ સેવાઓ અને શિક્ષકો અને ડૉક્ટરો જેવી વિવિધ અન્ય સેવાઓની જરૂરિયાત હોય છે. હકીકતમાં, કોઈપણ વ્યક્તિને જરૂરી વસ્તુઓ અને સેવાઓની યાદી એટલી મોટી છે કે સમાજમાં કોઈપણ વ્યક્તિ પાસે, શરૂઆતમાં, તેને જરૂરી બધી વસ્તુઓ હોતી નથી. દરેક વ્યક્તિ પાસે તે જે વસ્તુઓ અને સેવાઓનો ઉપયોગ કરવા માંગે છે તેમાંથી થોડી જ વસ્તુઓની માત્ર કેટલીક માત્રા હોય છે. એક કૌટુંબિક ખેતી પાસે જમીનનો એક પ્લોટ, થોડા અનાજ, ખેતીના સાધનો, કદાચ એક જોડી બળદ અને કુટુંબના સભ્યોની શ્રમ સેવાઓ હોઈ શકે છે. એક જુલાહાની પાસે થોડું સૂતર, થોડું કપાસ અને કાપડ વણવા માટે જરૂરી અન્ય સાધનો હોઈ શકે છે. સ્થાનિક શાળાના શિક્ષક પાસે વિદ્યાર્થીઓને શિક્ષણ આપવા માટે જરૂરી કુશળતા હોય છે. સમાજના કેટલાક અન્ય લોકો પાસે તેમની પોતાની શ્રમ સેવાઓ સિવાય કોઈ સંસાધન ન પણ હોય. નિર્ણય લેવાના આ દરેક એકમો તેની પાસેના સંસાધનોનો ઉપયોગ કરીને કેટલીક વસ્તુઓ અથવા સેવાઓ ઉત્પન્ન કરી શકે છે અને તેને જરૂરી અન્ય ઘણી વસ્તુઓ અને સેવાઓ મેળવવા માટે ઉત્પાદનના એક ભાગનો ઉપયોગ કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, કૌટુંબિક ખેતી મકાઈ ઉત્પન્ન કરી શકે છે, ઉત્પાદનના એક ભાગનો ઉપભોગ માટે ઉપયોગ કરી શકે છે અને બાકીના ઉત્પાદનના વિનિમયમાં વસ્ત્રો, આવાસ અને વિવિધ સેવાઓ મેળવી શકે છે. તે જ રીતે, જુલાહી તેના સૂતરમાં ઉત્પન્ન કરેલા કાપડના વિનિમયમાં તેને જોઈતી વસ્તુઓ અને સેવાઓ મેળવી શકે છે. શિક્ષક શાળામાં વિદ્યાર્થીઓને શીખવીને થોડા પૈસા કમાઈ શકે છે અને તેને જોઈતી વસ્તુઓ અને સેવાઓ મેળવવા માટે પૈસાનો ઉપયોગ કરી શકે છે. મજૂર પણ કોઈ બીજા માટે કામ કરીને તે કમાઈ શકે તેવા પૈસાનો ઉપયોગ કરીને તેની જરૂરિયાતો પૂરી કરવાનો પ્રયત્ન કરી શકે છે. આમ, દરેક વ્યક્તિ તેની જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે તેના સંસાધનોનો ઉપયોગ કરી શકે છે. એ કહ્યા વિના જાય છે કે કોઈપણ વ્યક્તિ પાસે તેની જરૂરિયાતોની તુલનામાં અમર્યાદિત સંસાધનો નથી. કૌટુંબિક ખેતી જેટલું મકાઈ ઉત્પન્ન કરી શકે છે તેની માત્રા તેની પાસેના સંસાધનોની માત્રા દ્વારા મર્યાદિત છે, અને તેથી, મકાઈના વિનિમયમાં તે મેળવી શકે તેવી વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓની માત્રા પણ મર્યાદિત છે. પરિણામે, કુટુંબને ઉપલબ્ધ વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓ વચ્ચે પસંદગી કરવાની ફરજ પડે છે. તે અન્ય વસ્તુઓ અથવા સેવાઓની થોડી માત્રા છોડીને જ વધુ વસ્તુ અથવા સેવા મેળવી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જો કુટુંબને મોટું ઘર જોઈતું હોય, તો તેને થોડા વધુ એકર ખેતી યોગ્ય જમીન મેળવવાનો વિચાર છોડવો પડી શકે છે. જો તેને બાળકો માટે વધુ અને સારું શિક્ષણ જોઈતું હોય, તો તેને જીવનની કેટલીક ભોગવિલાસી વસ્તુઓ છોડવી પડી શકે છે. સમાજના અન્ય તમામ વ્યક્તિઓ માટે પણ આ જ સ્થિતિ છે. દરેક વ્યક્તિ સંસાધનોની દુર્લભતાનો સામનો કરે છે, અને તેથી, તેની જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે મર્યાદિત સંસાધનોનો શક્ય તેટલો શ્રેષ્ઠ ઉપયોગ કરવો પડે છે.

સામાન્ય રીતે, સમાજની દરેક વ્યક્તિ કેટલીક વસ્તુઓ અથવા સેવાઓના ઉત્પાદનમાં રોકાયેલી હોય છે અને તેને ઘણી વસ્તુઓ અને સેવાઓનું મિશ્રણ જોઈએ છે જે બધી તેના દ્વારા ઉત્પન્ન કરવામાં આવતી નથી. એ કહ્યા વિના જાય છે કે સમાજના લોકો સામૂહિક રીતે શું મેળવવા માંગે છે અને તેઓ શું ઉત્પન્ન કરે છે તે વચ્ચે કેટલીક સુસંગતતા હોવી જરૂરી છે. ઉદાહરણ તરીકે, કૌટુંબિક ખેતી દ્વારા સમાજમાં અન્ય ખેતી એકમો સાથે ઉત્પન્ન કરવામાં આવેલી મકાઈની કુલ માત્રા સમાજના લોકોએ સામૂહિક રીતે વપરાશ કરવા માંગેલી મકાઈની કુલ માત્રા સાથે મેળ ખાતી હોવી જોઈએ. જો સમાજના લોકો એટલી મકાઈ માંગતા ન હોય જેટલી ખેતી એકમો સામૂહિક રીતે ઉત્પાદન કરવા સક્ષમ છે, તો આ એકમોના સંસાધનોના એક ભાગનો ઉપયોગ અન્ય કોઈ વસ્તુ અથવા સેવાના ઉત્પાદનમાં કરવામાં આવ્યો હોત જેની માંગ વધુ હોય. બીજી બાજુ, જો સમાજના લોકો ખેતી એકમો સામૂહિક રીતે ઉત્પન્ન કરે છે તેની તુલનામાં વધુ મકાઈ માંગતા હોય, તો અન્ય કેટલીક વસ્તુઓ અને સેવાઓના ઉત્પાદનમાં ઉપયોગમાં લેવાતા સંસાધનોને મકાઈના ઉત્પાદનમાં ફરીથી ફાળવવામાં આવી શકે છે. અન્ય તમામ વસ્તુઓ અથવા સેવાઓ માટે પણ આ જ સ્થિતિ છે. જેમ કોઈ વ્યક્તિના સંસાધનો દુર્લભ હોય છે, તેમ સમાજના સંસાધનો પણ સમાજના લોકો સામૂહિક રીતે શું મેળવવા માંગે છે તેની તુલનામાં દુર્લભ હોય છે. સમાજના દુર્લભ સંસાધનોને સમાજના લોકોની પસંદગીઓ અને નાપસંદગીઓને ધ્યાનમાં રાખીને વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓના ઉત્પાદનમાં યોગ્ય રીતે ફાળવવા પડે છે.

સમાજના સંસાધનોની કોઈપણ ફાળવણીના પરિણામે વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓનું ચોક્કસ મિશ્રણ ઉત્પન્ન થશે. આ રીતે ઉત્પન્ન કરવામાં આવેલી વસ્તુઓ અને સેવાઓ સમાજની વ્યક્તિઓ વચ્ચે વિતરિત કરવી પડશે. મર્યાદિત સંસાધનોની ફાળવણી અને અંતિમ મિશ્રિત વસ્તુઓ અને સેવાઓનું વિતરણ એ સમાજની સામે આવતી બે મૂળભૂત આર્થિક સમસ્યાઓ છે.

વાસ્તવિકતામાં, ઉપર ચર્ચા કરેલા સમાજની તુલનામાં કોઈપણ અર્થતંત્ર ઘણું વધુ જટિલ હોય છે. આપણે સમાજ વિશે જે શીખ્યા છીએ તેના પ્રકાશમાં, ચાલો હવે અર્થશાસ્ત્રના વિષયની મૂળભૂત ચિંતાઓની ચર્ચા કરીએ જેમાંથી કેટલીક આપણે આ પુસ્તક દરમ્યાન અભ્યાસ કરીશું.

1.2 અર્થતંત્રની કેન્દ્રિય સમસ્યાઓ

વસ્તુઓ અને સેવાઓનું ઉત્પાદન, વિનિમય અને વપરાશ જીવનની મૂળભૂત આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાંની છે. આ મૂળભૂત આર્થિક પ્રવૃત્તિઓના ક્રમમાં, દરેક સમાજને સંસાધનોની દુર્લભતાનો સામનો કરવો પડે છે અને તે સંસાધનોની દુર્લભતા જ પસંદગીની સમસ્યા ઊભી કરે છે. અર્થતંત્રના દુર્લભ સંસાધનોના સ્પર્ધાત્મક ઉપયોગો હોય છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, દરેક સમાજે તેના દુર્લભ સંસાધનોનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો તે નક્કી કરવું પડે છે. અર્થતંત્રની સમસ્યાઓ ઘણી વાર નીચે પ્રમાણે સારાંશ આપવામાં આવે છે:

શું ઉત્પન્ન થાય છે અને કેટલી માત્રામાં?

દરેક સમાજે તે ઘણી શક્ય વસ્તુઓ અને સેવાઓમાંથી દરેકનું કેટલું ઉત્પાદન કરવું તે નક્કી કરવું જ જોઈએ. ખાદ્યપદાર્થો, વસ્ત્રો, આવાસનું વધુ ઉત્પાદન કરવું કે ભોગવિલાસી વસ્તુઓનું વધુ ઉત્પાદન કરવું. કૃષિ ઉત્પાદનોનું વધુ ઉત્પાદન કરવું કે ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનો અને સેવાઓનું વધુ ઉત્પાદન કરવું. શિક્ષણ અને આરોગ્યમાં વધુ સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવો કે સૈન્ય સેવાઓ બનાવવામાં વધુ સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવો. મૂળભૂત શિક્ષણનું વધુ ઉત્પાદન કરવું કે ઉચ્ચ શિક્ષણનું વધુ ઉત્પાદન કરવું. ઉપભોગ વસ્તુઓનું વધુ ઉત્પાદન કરવું કે રોકાણ વસ્તુઓ (જેમ કે મશીન)નું વધુ ઉત્પાદન કરવું જે આવતીકાલે ઉત્પાદન અને વપરાશને વધારશે.

આ વસ્તુઓ કેવી રીતે ઉત્પન્ન થાય છે?

દરેક સમાજે વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓમાંથી દરેકના ઉત્પાદનમાં કેટલા સંસાધનોમાંથી કેટલા સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવો તે નક્કી કરવું જ જોઈએ. વધુ શ્રમનો ઉપયોગ કરવો કે વધુ મશીનોનો ઉપયોગ કરવો. દરેક વસ્તુના ઉત્પાદનમાં ઉપલબ્ધ ટેકનોલોજીમાંથી કઈ ટેકનોલોજી અપનાવવી?

આ વસ્તુઓ કોના માટે ઉત્પન્ન થાય છે?

અર્થતંત્રમાં ઉત્પન્ન થયેલી વસ્તુઓમાંથી કોણ કેટલું મેળવે છે? અર્થતંત્રના ઉત્પાદનને અર્થતંત્રની વ્યક્તિઓ વચ્ચે કેવી રીતે વિતરિત કરવું જોઈએ? કોણ વધુ મેળવે છે અને કોણ ઓછું મેળવે છે? અર્થતંત્રમાં દરેક માટે ઉપભોગની ન્યૂનતમ માત્રા સુનિશ્ચિત કરવી કે નહીં. અર્થતંત્રમાં દરેક માટે પ્રાથમિક શિક્ષણ અને મૂળભૂત આરોગ્ય સેવાઓ મફતમાં ઉપલબ્ધ હોવી જોઈએ કે નહીં.

આમ, દરેક અર્થતંત્રને દુર્લભ સંસાધનોને વિવિધ શક્ય વસ્તુઓ અને સેવાઓના ઉત્પાદનમાં ફાળવવાની અને ઉત્પન્ન કરેલી વસ્તુઓ અને સેવાઓને અર્થતંત્રની અંદરની વ્યક્તિઓ વચ્ચે વિતરિત કરવાની સમસ્યાનો સામનો કરવો પડે છે. દુર્લભ સંસાધનોની ફાળવણી અને અંતિમ વસ્તુઓ અને સેવાઓનું વિતરણ કોઈપણ અર્થતંત્રની કેન્દ્રિય સમસ્યાઓ છે.

ઉત્પાદન શક્યતા સીમા

જેમ વ્યક્તિઓ સંસાધનોની દુર્લભતાનો સામનો કરે છે, તેમ સમગ્ર અર્થતંત્રના સંસાધનો હંમેશા અર્થતંત્રના લોકો સામૂહિક રીતે શું મેળવવા માંગે છે તેની તુલનામાં મર્યાદિત હોય છે. દુર્લભ સંસાધનોના વૈકલ્પિક ઉપયોગો હોય છે અને દરેક સમાજે વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓના ઉત્પાદનમાં દરેક સંસાધનોમાંથી કેટલા સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવો તે નક્કી કરવું પડે છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, દરેક સમાજે તેના દુર્લભ સંસાધનોને વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓમાં કેવી રીતે ફાળવવા તે નક્કી કરવું પડે છે.

અર્થતંત્રના દુર્લભ સંસાધનોની ફાળવણી વિવિધ વસ્તુઓ અને સેવાઓના ચોક્કસ મિશ્રણને જન્મ આપે છે. સંસાધનોની કુલ માત્રા આપેલ હોય, તો સંસાધનોને ઘણી જુદી જુદી રીતે ફાળવવાનું શક્ય છે અને ત્યારબાદ તમામ શક્ય વસ્તુઓ અને સેવાઓના જુદા જુદા મિશ્રણો પ્રાપ્ત કરવાનું શક્ય છે. વસ્તુઓ અને સેવાઓના તમામ શક્ય મિશ્રણોના સંગ્રહને જે આપેલા સંસાધનોની માત્રા અને તકનીકી જ્ઞાનના આપેલા સંગ્રહમાંથી ઉત્પન્ન કરી શકાય છે તેને અર્થતંત્રનો ઉત્પાદન શક્યતા સમૂહ કહેવામાં આવે છે.

ઉદાહરણ 1

એક અર્થતંત્ર વિચારો જે તેના સંસાધનોનો ઉપયોગ કરીને મકાઈ અથવા કપાસ ઉત્પન્ન કરી શકે છે. કોષ્ટક 1.1 મકાઈ અને કપાસના કેટલાક મિશ્રણો આપે છે જે અર્થતંત્ર ઉત્પન્ન કરી શકે છે. જ્યારે તેના સંસાધનોનો સંપૂર્ણ ઉપયોગ થાય છે.

કોષ્ટક 1.1: ઉત્પાદન શક્યતાઓ

શક્યતાઓ	મકાઈ	કપાસ
A	0	10
B	1	9
C	2	7
$\mathrm{D}$	3	4
$\mathrm{E}$	4	0

જો બધા સંસાધનો મકાઈના ઉત્પાદનમાં વપરાય છે, તો ઉત્પન્ન કરી શકાય તેવી મકાઈની મહત્તમ માત્રા 4 એકમો છે અને જો બધા સંસાધનો કપાસના ઉત્પાદનમાં વપરાય છે, તો વધુમાં વધુ, 10 એકમો કપાસ ઉત્પન્ન કરી શકાય છે. અર્થતંત્ર 1 એકમ મકાઈ અને 9 એકમો કપાસ અથવા 2 એકમો મકાઈ અને 7 એકમો કપાસ અથવા 3 એકમો મકાઈ અને 4 એકમો કપાસ પણ ઉત્પન્ન કરી શકે છે. અન્ય ઘણી શક્યતાઓ હોઈ શકે છે. આકૃતિ અર્થતંત્રની ઉત્પાદન શક્યતાઓ દર્શાવે છે. વક્ર પર અથવા તેની નીચેનો કોઈપણ બિંદુ મકાઈ અને કપાસના એવા મિશ્રણને રજૂ કરે છે જે અર્થતંત્રના સંસાધનો સાથે ઉત્પન્ન કરી શકાય છે. વક્ર આપેલી કપાસની માત્રા માટે અર્થતંત્રમાં ઉત્પન્ન કરી શકાય તેવી મકાઈની મહત્તમ માત્રા આપે છે અને ઊલટું. આ વક્રને ઉત્પાદન શક્યતા સીમા કહેવામાં આવે છે.

ઉત્પાદન શક્યતા સીમા મકાઈ અને કપાસના એવા મિશ્રણો આપે છે જે અર્થતંત્રના સંસાધનોનો સંપૂર્ણ ઉપયોગ થાય ત્યારે ઉત્પન્ન કરી શકાય છે. નોંધો કે ઉત્પાદન શક્યતા સીમાની સખત રીતે નીચે આવેલું બિંદુ મકાઈ અને કપાસના એવા મિશ્રણને રજૂ કરે છે જ્યારે બધા અથવા કેટલાક સંસાધનો અથવા તો અપૂર્ણ રોજગારીમાં હોય છે અથવા ફજેતી રીતે ઉપયોગમાં લેવાય છે.

જો દુર્લભ સંસાધનોમાંથી વધુ સંસાધનો મકાઈના ઉત્પાદનમાં વપરાય છે, તો કપાસના ઉત્પાદન માટે ઓછા સંસાધનો ઉપલબ્ધ હોય છે અને ઊલટું. તેથી, જો આપણે એક વસ્તુમાંથી વધુ મેળવવા માંગીએ છીએ, તો આપણી પાસે બીજી વસ્તુ ઓછી હશે. આમ, એક વસ્તુનો થોડો વધુ મેળવવાની કિંમત હંમેશા ત્યજી દેવી પડતી બીજી વસ્તુની માત્રાના સંદર્ભમાં હોય છે. આને વસ્તુના વધારાના એકમની વૈકલ્પિક કિંમત તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

દરેક અર્થતંત્રે તેની પાસેની ઘણી શક્યતાઓમાંથી એક પસંદ કરવી પડે છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, અર્થતંત્રની કેન્દ્રિય સમસ્યાઓમાંની એક ઘણી ઉત્પાદન શક્યતાઓમાંથી એક પસંદ કરવાની છે.

1.3 આર્થિક પ્રવૃત્તિઓનું સંગઠન

મૂળભૂત સમસ્યાઓનું નિરાકરણ ક્યાં તો બજારમાં થતી જેમ વ્યક્તિઓની તેમના પોતાના ઉદ્દેશ્યોનો પીછો કરતી મુક્ત આંતરક્રિયા દ્વારા કરી શકાય છે અથવા સરકાર જેવી કોઈ કેન્દ્રિય સત્તા દ્વારા આયોજિત રીતે કરી શકાય છે.

1.3.1 કેન્દ્રિય આયોજિત અર્થતંત્ર

કેન્દ્રિય આયોજિત અર્થતંત્રમાં, સરકાર અથવા કેન્દ્રિય સત્તા અર્થતંત્રની તમામ મહત્વપૂર્ણ પ્રવૃત્તિઓનું આયોજન કરે છે. વસ્તુઓ અને સેવાઓના ઉત્પાદન, વિનિમય અને વપરાશ સંબંધિત તમામ મહત્વપૂર્ણ નિર્ણયો સરકાર દ્વારા લેવામાં આવે છે. કેન્દ્રિય સત્તા સંસાધનોની ચોક્કસ ફાળવણી અને અંતિમ મિશ્રિત વસ્તુઓ અને સેવાઓના પરિણામી વિતરણને પ્રાપ્ત કરવાનો પ્રયત્ન કરી શકે છે જે સમગ્ર સમાજ માટે ઇચ્છનીય ગણાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, જો એવું જણાય કે એક વસ્તુ અથવા સેવા જે સમગ્ર અર્થતંત્રની સમૃદ્ધિ અને સુખાકારી માટે