અમુ અને કુમાર ચેન્નઈમાં બસમાં મુસાફરી કરી રહ્યાં છે. જેમ જેમ તેઓ શહેરની આસપાસ ફરે છે, તેઓ ચેન્નઈના વિવિધ ભાગોમાં ઉપલબ્ધ પાણીની સુવિધાઓ જોઈ રહ્યાં છે…

અન્ના નગર

સાયદાપેટ: પદ્મા:

માદીપાક્કમ:

માયલાપોર:

પાણી અને ચેન્નઈના લોકો

શ્રી રામગોપાલ જેવા વરિષ્ઠ સરકારી અધિકારીઓ ચેન્નઈના અન્ના નગરમાં રહે છે. આ વિસ્તાર પાણીની ભરપૂર છંટકાવથી જાળવવામાં આવેલા લૉન સાથે લીલોતરી ભર્યો દેખાય છે. અહીંના બંગલાઓમાં દિવસના મોટા ભાગના સમય માટે ટોટલ પાણી આવે છે. જે દિવસોમાં પાણીનો પુરવઠો અપર્યાપ્ત હોય છે, ત્યારે શ્રી રામગોપાલ મ્યુનિસિપલ પાણી બોર્ડમાં તેમને જાણીતા એક વરિષ્ઠ અધિકારી સાથે વાત કરે છે અને તેમના ઘર માટે પાણીની ટેન્કર સરળતાથી ગોઠવવામાં આવે છે.

શહેરના મોટાભાગના વિસ્તારોની જેમ, માયલાપોરમાં સુબ્રમણ્યમના એપાર્ટમેન્ટમાં પણ પાણીની ખોટનો સામનો કરવો પડે છે. આ વિસ્તારને બે દિવસમાં એક વાર મ્યુનિસિપલ પાણી મળે છે. એક ખાનગી બોરવેલ રહેવાસીઓની કેટલીક પાણીની જરૂરિયાતો પૂરી કરે છે. જો કે, બોરવેલનું પાણી ખારું હોવાથી રહેવાસીઓ તેનો ઉપયોગ તેમના શૌચાલયમાં અને ધોવા માટે કરે છે. અન્ય ઉપયોગો માટે, પાણી ટેન્કરોમાંથી ખરીદવામાં આવે છે. ટેન્કરોમાંથી પાણી ખરીદવા પર સુબ્રમણ્યમ મહિનામાં રૂ. $500-600$ સુધી ખર્ચ કરે છે. પીવાના પાણી માટે, રહેવાસીઓએ તેમના ઘરોમાં પાણી શુદ્ધિકરણ સિસ્ટમ ઇન્સ્ટોલ કરેલી છે.

શિવ માદીપાક્કમમાં એક ઘરની પ્રથમ મજલા પર ભાડે રહે છે અને ચાર દિવસમાં એક વાર પાણી મળે છે. પાણીની ખોટ એ એક મુખ્ય કારણ છે કે શિવ પોતાના પરિવારને ચેન્નઈ લાવી શકતો નથી. પીવા માટે, શિવ બોટલબંધ પાણી ખરીદે છે.

1. તમે ઉપર દર્શાવેલી ચાર પરિસ્થિતિઓ જોઈ છે. આના આધારે, ચેન્નઈમાં પાણીની પરિસ્થિતિ વિશે તમને કેવો ખ્યાલ આવે છે?

2. બાજુમાં આપેલા વર્ણનમાંથી ઘરગથ્થુ ઉપયોગ માટેના પાણીના વિવિધ સ્ત્રોતો પસંદ કરો.

3. તમારા મતે, સુબ્રમણ્યમ અને પદ્માના અનુભવોમાં શું સમાન છે અને શું અલગ છે?

4. તમારા વિસ્તારમાં પાણી પુરવઠાની પરિસ્થિતિનું વર્ણન કરતો ફકરો લખો.

5. ભારતમાં મોટાભાગના સ્થળોએ ઉનાળામાં પાણી ટીપાંમાં કેમ વહે છે? શોધી કાઢો.

ચર્ચા કરો: શું ચેન્નઈમાં દરેક માટે સામાન્ય રીતે પાણીની ખોટ છે? તમે વિવિધ લોકોને વિવિધ માત્રામાં પાણી મળવાના બે કારણો વિચારી શકો છો?

પદ્મા સાયદાપેટમાં ઘરેલું કામ કરે છે અને નજીકના ઝૂંપડપટ્ટીમાં રહે છે. તેણી ઝૂંપડી માટે રૂ. 650 ભાડું ચૂકવે છે, જેમાં ન તો સ્નાનગૃહ છે અને ન તો ટોટલ કનેક્શન છે. આવી 30 ઝૂંપડીઓ માટે એક ખૂણે એક સામાન્ય ટોટલ છે, જેમાંથી બોરવેલમાંથી પાણી દિવસમાં બે વાર 20 મિનિટ માટે આવે છે. આ સમયમાં એક પરિવાર મહત્તમ ત્રણ બાલ્ટી ભરી શકે છે. આ જ પાણીનો ઉપયોગ ધોવા અને પીવા માટે થાય છે. ઉનાળામાં, પ્રવાહ ટીપાં બની જાય છે, જેથી એક પરિવારને પાણી માત્ર બીજાના ખર્ચે જ મળે છે. લોકોએ પાણીની ટેન્કરો માટે લાંબા સમય સુધી રાહ જોવી પડે છે.

જીવનના મૂળભૂત અધિકારનો ભાગ તરીકે પાણી

પાણી જીવન અને સારા આરોગ્ય માટે આવશ્યક છે. તે માત્ર આપણી દૈનિક જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે જરૂરી નથી, પરંતુ સુરક્ષિત પીવાનું પાણી ઘણા પાણી-સંબંધિત રોગોને રોકી શકે છે. ભારતમાં અતિસાર, પેચિશ, કોલેરા જેવા રોગોના કેસોની સંખ્યા સૌથી વધુ છે. પાણી-સંબંધિત રોગોને કારણે રોજ 1,600 થી વધુ ભારતીયો, જેમાંના મોટાભાગના પાંચ વર્ષથી નીચેના બાળકો, મૃત્યુ પામે છે તેવા અહેવાલ છે. જો લોકોને સુરક્ષિત પીવાના પાણીની પહોંચ હોય તો આ મૃત્યુઓ રોકી શકાય છે.

ભારતનું બંધારણ પાણીના અધિકારને અનુચ્છેદ 21 હેઠળ જીવનના અધિકારનો ભાગ તરીકે માન્યતા આપે છે. આનો અર્થ એ છે કે તે દરેક વ્યક્તિનો અધિકાર છે, ભલે તે ધનિક હોય કે ગરીબ, તેની દૈનિક જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે પૂરતી માત્રામાં પાણી એવી કિંમતે મળે કે જે તે વહેંચી શકે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, પાણી સુધી સાર્વત્રિક પહોંચ હોવી જોઈએ.

ઘણા ન્યાયાલયી કેસો થયા છે જેમાં હાઈકોર્ટ અને સુપ્રીમ કોર્ટ બંનેએ સુરક્ષિત પીવાના પાણીના અધિકારને મૂળભૂત અધિકાર તરીકે સ્વીકાર્યો છે. 2007માં, આંધ્ર પ્રદેશ હાઈકોર્ટે પીવાના પાણીના દૂષણ પર મહબૂબનગર જિલ્લાના એક ગ્રામીણ દ્વારા લખેલા પત્ર પર આધારિત કેસની સુનાવણી દરમિયાન આની પુનઃપુષ્ટિ કરી. ગ્રામીણની ફરિયાદ હતી કે એક ટેક્સટાઇલ કંપની તેના ગામની નજીકની નદીમાં ઝેરી રસાયણો છોડી રહી હતી, જે જમીનનું પાણી દૂષિત કરી રહી હતી, જે સિંચાઈ અને પીવાના પાણીનો સ્ત્રોત હતો. ન્યાયાધીશોએ મહબૂબનગર જિલ્લા કલેક્ટરને ગામના દરેક વ્યક્તિને 25 લિટર પાણી પૂરું પાડવાની સૂચના આપી.

“… પાણીનો અધિકાર દરેક વ્યક્તિને વ્યક્તિગત અને ઘરગથ્થુ ઉપયોગ માટે પર્યાપ્ત, સુરક્ષિત, સ્વીકાર્ય, શારીરિક રીતે સુલભ અને સહન કરી શકાય તેવા પાણીનો હકદાર બનાવે છે”

સંયુક્ત રાષ્ટ્ર (2002)

જાહેર સુવિધાઓ

પાણીની જેમ, અન્ય આવશ્યક સુવિધાઓ છે જે દરેક માટે પૂરી પાડવાની જરૂર છે. ગયા વર્ષે તમે આવી બે અન્ય સુવિધાઓ વિશે વાંચ્યું હતું: આરોગ્યસંભાળ અને સ્વચ્છતા. તે જ રીતે, વીજળી, જાહેર પરિવહન, શાળાઓ અને કોલેજો જેવી વસ્તુઓ પણ જરૂરી છે. આને જાહેર સુવિધાઓ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

ટકાઉ વિકાસ લક્ષ્ય (SDG)

જાહેર સુવિધાની મહત્વની લાક્ષણિકતા એ છે કે એકવાર તે પૂરી પાડવામાં આવે પછી, તેના ફાયદા ઘણા લોકો દ્વારા વહેંચી શકાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ગામમાં એક શાળા ઘણા બાળકોને શિક્ષિત થવા માટે સક્ષમ બનાવશે. તે જ રીતે, એક વિસ્તારમાં વીજળીનો પુરવઠો ઘણા લોકો માટે ઉપયોગી થઈ શકે છે: ખેડૂતો વીજળીથી ચાલતા પંપસેટ ચલાવીને તેમના ખેતરોની સિંચાઈ કરી શકે છે, લોકો વીજળીથી ચાલતા નાના વર્કશોપ ખોલી શકે છે, વિદ્યાર્થીઓને અભ્યાસ કરવો સરળ લાગશે અને ગામના મોટાભાગના લોકોને કોઈ ન કોઈ રીતે ફાયદો થશે.

ભારતીય બંધારણ 6 થી 14 વર્ષની વયના તમામ બાળકો માટે શિક્ષણના અધિકારની ખાતરી આપે છે. તમામ બાળકોને ઉપલબ્ધ શાળાકીય સુવિધાઓમાં સમાનતા આ અધિકારનો એક મહત્વપૂર્ણ પાસો છે. જો કે, શિક્ષણ પર કામ કરતા કાર્યકર્તાઓ અને વિદ્વાનોએ આ હકીકત દસ્તાવેજીકરણ કરી છે કે ભારતમાં શાળાકીય શિક્ષણ અત્યંત અસમાન રહ્યું છે.

સરકારની ભૂમિકા

જાહેર સુવિધાઓ એટલી મહત્વપૂર્ણ હોવાથી, કોઈને આ લોકોને પૂરી પાડવાની જવાબદારી સંભાળવી જ પડે. આ ‘કોઈ’ એ સરકાર છે. સરકારના સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાર્યોમાંનું એક એ છે કે આ જાહેર સુવિધાઓ દરેકને ઉપલબ્ધ થાય તેની ખાતરી કરવી. ચાલો સમજવાનો પ્રયત્ન કરીએ કે સરકારને (અને માત્ર સરકારને જ) આ જવાબદારી શા માટે સંભાળવી જોઈએ.

આપણે જોયું છે કે ખાનગી કંપનીઓ બજારમાં નફા માટે કામ કરે છે. તમે તમારી સાતમા ધોરણની પુસ્તકમાં ‘શર્ટની વાર્તા’ના અધ્યાયમાં આ વિશે વાંચ્યું હતું. મોટાભાગની જાહેર સુવિધાઓમાં, કોઈ નફો નથી. ઉદાહરણ તરીકે, ડ્રેન સાફ રાખવા અથવા મલેરિયા વિરોધી અભિયાન ચલાવવા માટે કંપનીને કયો નફો થઈ શકે? ખાનગી કંપની આવું કામ કરવામાં રસ લેવી શક્યતઃ નહીં.

સમગ્ર વસ્તીને યોગ્ય આરોગ્ય સુવિધાઓ સુધી પર્યાપ્ત પહોંચ પૂરી પાડવામાં સરકારે સક્રિય ભૂમિકા ભજવવાની જરૂર છે. આમાં ઉપરની ફોટોગ્રાફમાં બતાવ્યા પ્રમાણે પોલિયો જેવા રોકી શકાય તેવા રોગોનો નાશ પણ સામેલ છે.

પરંતુ, શાળાઓ અને હોસ્પિટલો જેવી અન્ય જાહેર સુવિધાઓ માટે, ખાનગી કંપનીઓ રસ લઈ શકે છે. આપણી પાસે આમાંથી ઘણી છે, ખાસ કરીને મોટા શહેરોમાં. તે જ રીતે, જો તમે શહેરમાં રહો છો, તો તમે ટેન્કરો દ્વારા પાણી પૂરું પાડતી અથવા સીલબંધ બોટલોમાં પીવાનું પાણી પૂરું પાડતી ખાનગી કંપનીઓ જોઈ હશે. આવા કિસ્સાઓમાં, ખાનગી કંપનીઓ જાહેર સુવિધાઓ પૂરી પાડે છે પરંતુ એવી કિંમતે કે જે માત્ર કેટલાક લોકો જ વહેંચી શકે. તેથી, આ સુવિધા સહન કરી શકાય તેવા દરે બધા માટે ઉપલબ્ધ નથી. જો આપણે એ નિયમ પર ચાલીએ કે લોકોને તેઓ જેટલું ચૂકવી શકે તેટલું મળશે, તો આવી સુવિધાઓ માટે ચૂકવણી કરવાની ક્ષમતા ન હોય તેવા ઘણા લોકોને યોગ્ય જીવન જીવવાની તકથી વંચિત રહેવું પડશે.

સ્પષ્ટ છે કે આ વાંછનીય વિકલ્પ નથી. જાહેર સુવિધાઓ લોકોની મૂળભૂત જરૂરિયાતો સાથે સંબંધિત છે. કોઈપણ આધુનિક સમાજ માટે જરૂરી છે કે આ સુવિધાઓ પૂરી પાડવામાં આવે જેથી લોકોની મૂળભૂત જરૂરિયાતો પૂરી થાય. બંધારણ જે જીવનના અધિકારની ખાતરી આપે છે તે આ દેશમાં રહેતા તમામ લોકો માટે છે. તેથી, જાહેર સુવિધાઓ પૂરી પાડવાની જવાબદારી સરકારની હોવી જોઈએ.

જાહેર સુવિધાઓ માટે સરકારને પૈસા ક્યાંથી મળે છે?

દર વર્ષે તમે સંસદમાં સરકારી બજેટ રજૂ થતું સાંભળ્યું હશે. આ ભૂતકાળના વર્ષમાં સરકારે તેના કાર્યક્રમો પર કરેલા ખર્ચ અને આવનારા વર્ષમાં કેટલું ખર્ચવાની યોજના છે તેનું લેખાજોખું છે.

બજેટમાં, સરકાર આ ખર્ચોને કેવી રીતે પૂરા કરવાની યોજના બનાવે છે તે પણ જાહેર કરે છે. સરકાર માટે આવકનો મુખ્ય સ્ત્રોત લોકો પાસેથી એકત્રિત કરવામાં આવતા કર છે, અને સરકારને આ કર એકત્રિત કરવા અને આવા કાર્યક્રમો માટે તેનો ઉપયોગ કરવાની સત્તા છે. ઉદાહરણ તરીકે, પાણી પૂરું પાડવા માટે, સરકારને પાણી પંપ કરવા, લાંબા અંતર પર લઈ જવા, વિતરણ માટે પાઈપો નાખવા, અશુદ્ધિઓ માટે પાણીની સારવાર કરવા અને અંતે, કચરા પાણી એકત્રિત કરવા અને સારવાર કરવા માટે ખર્ચ કરવો પડે છે. તે આ ખર્ચો તે એકત્રિત કરે છે તે વિવિધ કરોમાંથી અને અંશતઃ પાણી માટે કિંમત ચાર્જ કરીને પૂરા કરે છે. આ કિંમત એવી નક્કી કરવામાં આવે છે કે મોટાભાગના લોકો દૈનિક ઉપયોગ માટે ચોક્કસ ન્યૂનતમ માત્રામાં પાણી વહેંચી શકે.

કેન્દ્ર સરકારનો ખર્ચ રૂપિયો જાય છે

જેમ અમુ અને કુમાર ચેન્નઈની આસપાસ બસમાં ફરે છે…

અમુ: શું તમે જોયું કે સાયદાપેટની સડકો એટલી અસમાન અને સ્ટ્રીટલાઇટ વિના હતી? હું વિચારું છું કે રાત્રે તે સ્થળ કેવું હશે.

કુમાર: ઝૂંપડપટ્ટીમાં તમે શું વધુ અપેક્ષા રાખી શકો છો!

અમુ: ઝૂંપડપટ્ટીઓ એવી કેમ હોવી જોઈએ? શું તેમની પાસે જાહેર સુવિધાઓ ન હોવી જોઈએ?

કુમાર: મને લાગે છે કે જાહેર સુવિધાઓ કોલોનીઓમાં યોગ્ય ઘરોમાં રહેતા તમામ લોકો માટે છે. તેઓ જ લોકો છે જે કર ચૂકવે છે.

અમુ: તમે એવું કેમ કહો છો! ઝૂંપડપટ્ટીના રહેવાસીઓ પણ નાગરિકો છે અને તેમના પણ અધિકારો છે.

કુમાર: અરે! આ રીતે સરકાર દીવાળિયું થઈ જશે!

અમુ: સારું, તેને રસ્તો શોધવો પડશે. શું તમે કલ્પના કરી શકો છો કે યોગ્ય સડકો, પાણી, વીજળી વિના ઝૂંપડપટ્ટીમાં રહેવું કેવું હશે?

કુમાર: અરે….

અમુ: આપણું બંધારણ ઘણી જાહેર સુવિધાઓને જીવનના અધિકારનો ભાગ તરીકે માન્યતા આપે છે. સરકારે આ અધિકારો સુરક્ષિત છે તેની ખાતરી કરવી જોઈએ જેથી દરેક વ્યક્તિ યોગ્ય જીવન જીવી શકે.

તમે કોના દૃષ્ટિકોણ સાથે સહમત છો?

1. જાહેર સુવિધાઓ શું છે? જાહેર સુવિધાઓ પૂરી પાડવા માટે સરકાર જવાબદાર કેમ હોવી જોઈએ?

2. સરકાર કેટલીક જાહેર સુવિધાઓ પહોંચાડવા માટે ખાનગી કંપનીઓને મેળવી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સડકો બાંધવાના કરાર ખાનગી કોન્ટ્રાક્ટરોને આપવામાં આવે છે. દિલ્હીમાં વીજળીનું વિતરણ બે ખાનગી કંપનીઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે. જો કે, સરકારે આ પર નજીકથી નજર રાખવી જોઈએ અને ખાતરી કરવી જોઈએ કે તેઓ આ સુવિધાઓ તમામ લોકો સુધી અને સહન કરી શકાય તેવી કિંમતો પર પહોંચાડવાની તેમની પ્રતિબદ્ધતા પૂરી કરે છે.

તમે શા માટે વિચારો છો કે સરકારે કામનો ભાગ ખાનગી કંપનીઓને કરાવવા છતાં પણ જાહેર સુવિધાઓ માટે સમગ્ર જવાબદારી લેવી જોઈએ?

3. તમારા પાણીના બિલ પર જુઓ અને શોધો કે તમારા વિસ્તારમાં મ્યુનિસિપલ પાણી માટે ન્યૂનતમ દર કેટલો છે. શું પાણીના ઉપયોગમાં વધારો થાય તેમ દર વધે છે? તમે શા માટે વિચારો છો કે સરકાર પાણીના વધુ ઉપયોગ માટે વધુ દર ચાર્જ કરે છે?

4. સેલરી પ્રાપ્ત વ્યક્તિ, પોતાનો કારખાનો/વ્યવસાય ચલાવતી વ્યક્તિ અને દુકાનદાર સાથે વાત કરીને લોકો સરકારને ચૂકવતા વિવિધ પ્રકારના કરો શોધો. તમારા શિક્ષક સાથે વર્ગખંડમાં તમારા નિષ્કર્ષો શેર કરો.

કેન્દ્ર સરકારની કર આવક રૂપિયો આવે છે

ટૂંકા અંતર પર જાહેર પરિવહનનું સૌથી મહત્વપૂર્ણ સાધન બસ છે. તે મોટાભાગના કામકાજી લોકો માટે કાર્યસ્થળ સુધીની મુખ્ય કડી છે. ઝડપી શહેરીકરણ સાથે, મુખ્ય શહેરોમાં પણ જાહેર બસ સિસ્ટમ માંગ સાથે ટ