परिचय

संविधान केवळ सरकारच्या विविध अधिकाऱ्यांच्या रचनेवर आणि त्यांच्यातील नात्यांवरच आहे नाही. आपण आदी भागात जाणून घेतल्याप्रमाणे, संविधान हा एक कागदपत्र आहे जो सरकारच्या अधिकाऱ्यांवर मर्यादा स्थापन करते आणि एक प्रजातंत्र सुनिश्चित करते जिथे सर्व व्यक्ती काही हक्क साधतात. या भागात, आपण भारतीय संविधानातील मूलभूत हक्कांबद्दल शिकावे. भारतीय संविधानाचा तिसरा भाग मूलभूत हक्क यांची यादी आहे आणि त्यांच्यावरील मर्यादा देतो. गेल्या सहाव्या दशकात, हक्कांची व्याप्ती बदलली आहे आणि काही प्रकारच्या मागे, विस्तारित झाली आहे. या भागाबद्दल शिकण्यापासून नंतर, आपण ओळखी जाईल

• भारतीय संविधानातील संख्यात्मक मूलभूत हक्क कोणते आहेत;

• या हक्कांचे संरक्षण कसे केले जाते;

• या हक्कांचे संरक्षण आणि व्याख्या करण्यात न्यायालयाची कसे भूमिका आहे; आणि

• मूलभूत हक्क आणि राज्य धोरणाच्या नियतींमध्ये काय फरक आहे.

हक्कांचे महत्त्व

**१९८२ मध्ये ** एशियन गेम्ससाठी बांधकाम कामाच्या दरम्यान सरकारने काही ठेवणाऱ्यांची निवड केली. या ठेवणाऱ्यांनी फ्लायओव्हर आणि स्टेडिओ बांधण्यासाठी देशभरातील विविध भागातून खूप गरीब बांधकाम कामगार नियुक्त केले. या कामगारांना गरीब कामगिरीच्या अवस्थेत ठेवले गेले आणि सरकारने निर्धारित किंमतपेक्षा कमी पैसे दिले.

सोशल सायंसच्या एका टीमने त्यांच्या गरीब अवस्थेबद्दल अभ्यास केला आणि सुप्रीम कोर्टला पेशी केली. ते तर्क दिला की एक व्यक्तीला न्यूनतम निर्धारित किंमतपेक्षा कमी किंमतीने काम करण्यास प्रवेश करणे बेगार किंवा बलात्कार कामाचे म्हणून विचारले जाते, जी अन्वेषणाबाबतीतील मूलभूत हक्काचा उल्लंघन आहे. कोर्टने ही प्रार्थना स्वीकारली आणि सरकारला हजारो कामगारांना त्यांच्या कामासाठी निर्धारित किंमत मिळविण्यास सूचना दिली.

मचाल लालुंग हा २३ वर्षांचा होता. असमच्या मोरिगाव येथील चुबुरी गावातील निवासी मचाल हा गंभीर घातक घातांच्या कारणेने गुन्हेगार मानला गेला. त्याला न्यायालयात उजऱ्यासाठी अस्थायी रूपात ठेवले गेले आणि उपचारासाठी टेजपूरमधील लोक प्रिया गोपीनाथ बोर्डोलोई मेंटल हॉस्पिटलमध्ये पाठवले गेले.

मचालला यशस्वीरीत्या उपचार झाले आणि डॉक्टरांनी १९६७ आणि १९९६ मध्ये दोनदा जेल अधिकाऱ्यांना लिखित पत्र लिहिले की तो न्यायालयात उजऱ्यासाठी सोयीस्कर आहे. पण कोणीही त्यांच्याकडे लक्ष देत नव्हते. मचाल लालुंग याचिका अनुसरण करण्यासाठी असणाऱ्या “न्यायाधीश देखरेखीत” राहिला.

मचाल लालुंग जुलै २००५ मध्ये स्वतंत्र झाला. तो तेव्हाच ७७ वर्षांचा होता. त्याने ५४ वर्षे देखरेखीत बसलेल्या दरम्यान जेव्हापर्यंत त्याची याचिका शुळीच झाली तेव्हापर्यंत देखरेखीत बसले. राज्यातील अनुसरण करणाऱ्या अश्लीलांच्या तपासणीपासून नागरिक मानवी हक्कांच्या आयोगाने ही घटना ओळखली आणि एका टीमने ही घटना ओळखली. त्यानंतर तो स्वतंत्र झाला.

मचाल एक अतिशय आर्थिक शक्तिशाली व्यक्ती असाल तर काय? बांधकाम ठेवणाऱ्याच्या कामाखालील कामगारांनी अभियंते असाल तर काय? त्यांचे हक्क उल्लंघन झाले असल्याची शंका होऊ शकते?

मचालची संपूर्ण जीवनभर खर्च झाले कारण त्याचा योग्य न्यायालयात उजऱ्यासाठी असलेला न्याय झाला नाही. आमचा संविधान प्रत्येक नागरिकाला ‘जीवन आणि स्वातंत्र्य’चे हक्क देते; हे म्हणजे प्रत्येक नागरिकाला सुन्दर आणि जल्दबाजीचे हक्क देखील असणे गरजेचे आहे. मचालची घटना दाखवते की जेव्हा संविधानाने दिलेले हक्क वास्तविक जीवनात उपलब्ध नसतात तेव्हा काय होते.

पहिल्या घटनेतही या घटनेत संविधानाने दिलेल्या हक्कांचे उल्लंघन झाले होते. पण त्याचा कोर्टमध्ये चुका दिली गेली. परिणामी, कामगारांना त्यांच्या हक्काच्या किंमतीचे पैसे मिळाले. अन्वेषणाबाबतीतील मूलभूत हक्काचे संविधानाने आश्वासन दिलेले या कामगारांना न्याय प्राप्त झाला.

हक्कांची यादी

या दोन उदाहरणांमुळे हक्कांचे महत्त्व आणि या हक्कांचे वास्तविक अंमलबजावणी करण्याचे महत्त्व समजले जाते. प्रजातंत्रात, व्यक्तींना काही हक्क असणे आवश्यक आहे आणि सरकार नेहमी या हक्कांचे ओळख देखील करीत असणे आवश्यक आहे. त्यामुळे बहुतेक प्रजातंत्रात, नागरिकांचे हक्क संविधानात यादी केलेल्या अशी अनुष्ठान आहे. या अशी हक्कांची यादी जी संविधानाने दाखवली आहे आणि संरक्षित केली आहे ती ‘हक्कांची यादी’ म्हणून ओळखली जाते. हक्कांची यादी सरकारला व्यक्तींच्या हक्कांवर अशा प्रकारे कार्य करण्यापासून प्रतिबंधित करते आणि या हक्कांचे उल्लंघन झाल्यास उपाय सुनिश्चित करते.

मला समजले! हक्कांची यादी एका टीव्ही किंवा फॅन खरेदी करताना जे आपण प्रमाणपत्र मिळवितो तेच आहे. ते व्यक्तीचे हक्क आहेत नाहीत का?

संविधान व्यक्तीच्या हक्कांचे संरक्षण कोणाकडून करीत आहे? व्यक्तीचे हक्क दुसर्‍या व्यक्ती किंवा खाजगी संस्थेद्वारे धोक्याचे ठरू शकतात. अशा परिस्थितीत, व्यक्तीला सरकारच्या संरक्षणाची आवश्यकता असते. त्यामुळे सरकारला व्यक्तीच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याची आवश्यकता असते. दूसरे बाजूला, सरकारच्या अधिकाऱ्यांनी (संसद, कार्यकारी, ब्यूरोकर्मी किंवा अजुनही न्यायाधीश) त्यांच्या कार्यक्षमतेदरम्यान व्यक्तीचे हक्क उल्लंघन झाल्याची शक्यता आहे.

भारतीय संविधानातील मूलभूत हक्क

आमच्या स्वातंत्र्य संग्रामात, स्वातंत्र्य चळवळीच्या नेते हक्काचे महत्त्व समजून घेत हक्कांची आवाज उठवित होती आणि ब्रिटिश शासकांना लोकांच्या हक्कांचे सम्मान करावे अशी मागणी केली होती. १९२८ मध्ये मोतीलाल नेहरू समितीने हक्कांची यादी म्हणून मागणी केली होती. त्यामुळे, जेव्हा भारत स्वातंत्र्य मिळाल्यानंतर आणि संविधान तयार करण्यात आला तेव्हा संविधानात हक्कांचे समावेश आणि त्यांचे संरक्षण करण्याबाबत दुवा दिसून आला नाही. संविधानाने जे हक्क विशेष प्रकारे संरक्षित करण्यात आले आहेत त्यांना ‘मूलभूत हक्क’ म्हणून ओळखले गेले.

शब्द ‘मूलभूत’ या हक्कांचे अत्यंत महत्त्वाचे आहेत असे सूचित करते की संविधानाने त्यांची वेगळी यादी केली आहे आणि त्यांचे संरक्षणासाठी विशेष उपाय बनवले आहेत. मूलभूत हक्क अत्यंत महत्त्वाचे आहेत की संविधानाने स्वतःहून सरकारद्वारे त्यांचे उल्लंघन करण्यापासून ते संरक्षित केले आहेत.

दक्षिण आफ्रिकाच्या संविधानातील हक्कांची यादी

दक्षिण आफ्रिकाचा संविधान डिसेंबर १९९६ मध्ये जाहीर झाला. त्याचे निर्माण आणि जाहीरनामा अपार्थीज सरकारच्या विलंबानंतर दक्षिण आफ्रिकाला एक गृहयुद्धाच्या धोक्याचा सामना करत होता. दक्षिण आफ्रिकाचा संविधान म्हटले आहे की त्याची “हक्कांची यादी दक्षिण आफ्रिकेतील प्रजातंत्राचे एक मुळखंड आहे”. ती युक्तिबाबतीतील अन्यायाबाबतीतील “लांडगा, लिंग, गर्भावस्था, वैवाहिक स्थिती, जातीय किंवा सामाजिक मूलभूत, रंग, वय, अपयशीती, धर्म, जिज्ञासा, विश्वास, संस्कृती, भाषा आणि जन्म” यांच्यावर अन्याय प्रतिबंधित करते. ती नागरिकांना शक्यतो सर्वात विस्तृत हक्कांची प्राधिकरण देते. संविधानातील आधारित हक्कांचे पालन करण्यासाठी एक विशेष संविधानाधिकारी न्यायालय आहे.

दक्षिण आफ्रिकाच्या संविधानातील काही हक्क समाविष्ट आहेत:

$\diamond$ आदराचे हक्क

$\diamond$ खाजगीत्वाचे हक्क

$\diamond$ सुन्दर कामगिरीचे हक्क

$\diamond$ स्वस्थ आवास आणि आवासाचे संरक्षणाचे हक्क

$\diamond$ योग्य आवासाचे हक्क

$\diamond$ आरोग्य सेवा, अन्न, पाणी आणि सामाजिक सुरक्षिततेचे हक्क

$\diamond$ बालकांचे हक्क

$\diamond$ मूलभूत आणि उच्च शिक्षणाचे हक्क

$\diamond$ संस्कृती, धर्म आणि भाषांच्या समुदायांचे हक्क

$\diamond$ सरकारची जाणीवपूर्वक माहिती घेण्याचे हक्क.

मूलभूत हक्क आमच्याकडे उपलब्ध असलेल्या इतर हक्कांपेक्षा फरक आहेत. जवळजवळ सर्व कायदेशीर हक्क सर्वसाधारण कायद्याद्वारे संरक्षित आणि अंमलात आणले जातात, पण मूलभूत हक्क संविधानाद्वारे संरक्षित आणि आश्वासित केले जातात. सर्वसाधारण हक्क संसदेने सर्वसाधारण कायदे घालण्याच्या प्रक्रियेने बदलले जाऊ शकतात, पण मूलभूत हक्क फक्त संविधानाच्या सुधारणेद्वारेच बदलले जाऊ शकतात. याशिवाय, सरकारच्या कोणत्याही अधिकाऱ्यांनी त्यांचे उल्लंघन करण्यासारखे कार्य करू शकत नाहीत. या भागात खाली आपण याचा अभ्यास करू. न्यायालयाची शक्ती आणि जबाबदारी आहे की सरकारच्या कार्यांद्वारे मूलभूत हक्कांचे उल्लंघन पाळून त्यांचे संरक्षण करावे. कार्यकारी आणि संसदीय कार्य मूलभूत हक्कांचे उल्लंघन करणारे किंवा त्यांना अनुचित प्रकारे प्रतिबंधित करणारे असल्यास न्यायालयाने ते अवैध मानले जाऊ शकते. पण, मूलभूत हक्क पूर्णपणे निर्बंधाचे किंवा अमर्यादित हक्क नाहीत. सरकारला आमच्या मूलभूत हक्कांच्या अनुश्रमणावर योग्य प्रमाणात प्रतिबंध घातले जाऊ शकतात.

आपली प्रगती तपासा

भारतीय संविधानातील मूलभूत हक्क आणि दक्षिण आफ्रिकाच्या संविधानातील हक्कांची यादी तुलना करा. दोन्ही संविधानांमध्ये सामान्य असलेल्या हक्कांची यादी तयार करा:

• दोन्ही संविधानांमध्ये सामान्य असलेले

• दक्षिण आफ्रिकात उपलब्ध असलेले पण भारतात नसलेले

• दक्षिण आफ्रिकात स्पष्टपणे दिलेले पण भारतीय संविधानात अंतर्गत असलेले

समानतेचे हक्क

खालील दोन परिस्थिती समजा. या अवयवी कल्पनात्मक परिस्थिती आहेत. पण अशी घटना घडतात आणि घडू शकतात. आपण अशा उल्लंघनाची मूलभूत हक्कांची शंका करता?

• स्वादेश कुमार आपल्या गावाला भेट देत आहे. तो एका मित्रासोबत आहे. ते गावाच्या सडकीच्या ठिकाणी एक हॉटेलमध्ये चाय घेण्याचा निर्णय घेतला आहे. हॉटेलमालिकाने स्वादेश कुमाराची माहिती होती पण मित्राची जात ओळखण्यासाठी त्याचे नाव विचारले. त्यानंतर हॉटेलमालिकाने स्वादेश कुमाराला चाय एका छान मगमध्ये दिला तर मित्राला तेच चाय मात्र मगमध्ये दिला कारण तो दलित होता.

• एका टेलिव्हिजन चॅनलच्या चार स्त्री समाचार वाचकांना आदेश दिला जे ते आता पानरामा वर समाचार वाचतील नाहीत. त्यांच्याकडे चार स्त्री आहेत. दिलेला कारण की ते चार्टर वयाच्या चार्टर वर्षांपेक्षा मोठे आहेत. चार्टर वयाच्या चार्टर वर्षांपेक्षा मोठे असलेल्या दोन पुरुष समाचार वाचकांना समाचार वाचण्यास प्रतिबंध नाही.

भारतीय संविधान (भाग III; मूलभूत हक्क)

समानतेचे हक्क

$\sqrt{ }$ कायद्याच्या आधी समानता

• कायद्यांच्या समान संरक्षण

$\sqrt{ }$ धर्म, लांडगा, जात, लिंग किंवा जन्मभूमीवर आधारित अन्यायाचे प्रतिबंध

• खर्चक, हॉटेल, वेडा, टॅंक, स्नानघाट, सडक इत्यादींमध्ये समान प्रवेश

$\sqrt{ }$ सार्वजनिक नोकरीतील सं�portunities ची समानता

$\sqrt{ }$ अन्तर्गतत्वाचे अपवाद

$\sqrt{ }$ उपाधींचे अपवाद

स्वातंत्र्याचे हक्क

$\sqrt{ }$ स्वातंत्र्याचे संरक्षण

• भाषण आणि अभिव्यक्तीचे स्वातंत्र्य;

• शांतपणे एकत्र होण्याचे;

• संघटना/संघ स्थापन करण्याचे;

• भारताच्या प्रदेशाभर शांतपणे फिरण्याचे;

• भारताच्या कोणत्याही भागात राहण्याचे आणि तिथे ठेवण्याचे;

• कोणत्याही व्यावसायिक, व्यवसाय, व्यापार किंवा व्यवसाय चालवण्याचे.

$\sqrt{ }$ गुन्हेगारीसाठी दंडावर संरक्षण

$\sqrt{ }$ जीवन आणि व्यक्तिगत स्वातंत्र्याचे हक्क

$\sqrt{ }$ शिक्षणाचे हक्क

$\sqrt{ }$ काही परिस्थितींमध्ये गुलामी आणि ठेवण्यासाठी संरक्षण

अन्वेषणाबाबतीतील हक्क

$\sqrt{ }$ माणसांच्या वाहतुकीत आणि बलात्कार कामाचे प्रतिबंध

$\sqrt{ }$ धान्यकर्म, खनन इत्यादी धोकादायक कामात बालकांचे नियुक्तीचे प्रतिबंध

धर्माच्या स्वातंत्र्याचे हक्क

$\checkmark$ जिज्ञासा आणि स्वातंत्र्याचे स्वातंत्र्य, धर्माचे स्वातंत्र्य, धर्माचे अनुशीलन आणि प्रचार

$\sqrt{ }$ धर्माच्या कामकाजाच्या स्वातंत्र्य

$\sqrt{ }$ कोणत्याही विशेष धर्माला प्रोत्साहनासाठी करांचे स्वातंत्र्य

$\sqrt{ }$ काही शैक्षणिक संस्थांमध्ये धर्माचे अनुशीलन किंवा प्रार्थना करण्याचे स्वातंत्र्य

सांस्कृतिक आणि शैक्षणिक हक्क

$\sqrt{ }$ भाषा, संस्कृती आणि अल्पसंख्यकांचे संरक्षण

$\sqrt{ }$ अल्पसंख्यकांचे शैक्षणिक संस्थांस्थापन करण्याचे हक्क

संविधानाच्या उपायांचे हक्क

$\sqrt{ }$ हक्कांचे अंमलबजावणी करण्यासाठी न्यायालयांना निर्देशन/आदेश/लिखित पत्रे देण्याचे हक्क

या उदाहरणांमध्ये स्पष्ट अन्याय आहे. एका घटनेत जातावर आधारित अन्याय आहे आणि दुसऱ्या घटनेत लिंगावर आधारित अन्याय आहे. अशा अन्यायाची योग्यता आहे का?

आपल्या देशात अशी घटना वास्तविकतेत घडतात का? किंवा या अवयवी अतिरिक्त कल्पनात्मक आहेत?

समानतेचे हक्क अशा आणि इतर अन्यायांना दूर करण्याचा प्रयत्न करते. ते सार्वजनिक ठिकाणी खर्चक, हॉटेल, मनोरंजनाची ठिकाणे, वेडा, स्नानघाट आणि पूजनाची ठिकाणे यांच्यात समान प्रवेश करण्यासाठी देते. या प्रवेशात फक्त धर्म, लांडगा, जात, लिंग किंवा जन्मभूमीवर आधारित कोणताही अन्याय होऊ शकत नाही. यावर आधारित कोणताही अन्याय सार्वजनिक नोकरीत होऊ शकत नाही. या हक्क अत्यंत महत्त्वाचे आहेत कारण आमचा समाज आधी समान प्रवेशाचे अनुशिष्ट अस्तित्वात होता.

अन्तर्गतत्वाचे अपवाद ही असमानतेची एक सर्वात कठीण दृश्य आहे. याचे अपवाद समानतेच्या हक्काद्वारे केले गेले आहेत. या एकाच हक्काने सरकारला आपल्या आदर्शांमध्ये समावेश करण्यास प्राधान्य देण्यास आज्ञावली देखील दिली आहे. यामुळे समानतेचे हक्क भारत एक वास्तविक प्रजातंत्र बनवण्यासाठी आपल्या सर्व नागरिकांमध्ये आदर आणि स्थितीची भावना सुनिश्चित करण्यासाठी प्रयत्न करते.

आपण आमच्या संविधानाचा प्रारंभिक अनुच्छेद वाचला आहे का? ते समानता कसे वर्णन करते? आपण प्रारंभिक अनुच्छेदात समानतेवर दुहेरी गोष्टी ओळखी जाईल; स्थितीची समानता आणि संportunities ची समानता. संportunities ची समानता म्हणजे समाजाच्या सर्व विभागांना समान संportunities मिळतात.

अनुच्छेद १६ (४); या अनुच्छेदातील काहीही राज्याला या अनुच्छेदात कोणत्याही उपलब्ध नसलेल्या नागरिकांसाठी नोकरी किंवा पदांची राजकीय योग्यता देण्याची कोणतीही योजना करण्यापासून रोखू नये.

पण ज्या समाजात विविध प्रकारच्या सामाजिक असमानता आहेत, त्यात संportunities ची समानता काय अर्थ आहे? संविधान स्पष्ट करते की सरकारला काही समाजाच्या विभागांच्या अवस्थेच्या सुधारणेसाठी विशेष योजना आणि उपाय अंमलात आणण्यास परवानगी आहे; बालक, स्त्री आणि सामाजिक आणि शैक्षणिकपणे उपलब्ध नसलेल्या वर्गांचे. आपण नोकरीत आणि भरतीत ‘राजकीय योग्यता’बद्दल ऐकले आहे का? आपण गरजेनुसार यांची राजकीय योग्यता का आहे याबद्दल शंका करावी लागते. फक्त समानतेच्या सिद्धांतानुसार राजकीय योग्यता असल्याचे असेल तर राजकीय योग्यता का आहे? संविधानाच्या आधारावर याचा असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असेल तर राजकीय योग्यता असे