அறிமுகம்

இந்த நூல் இந்திய அமைச்சகத்தின் செயல்பாட்டைப் பற்றி உள்ளது. பின்வரும் அதிகாரங்களில், உங்கள் அமைச்சகத்தின் செயல்பாட்டின் பல்வேறு அம்சங்களைப் பற்றிய தகவல்களைப் படிப்பீர்கள். உங்கள் நாட்டில் உள்ள அரசாங்கத்தின் பல்வேறு நிறுவனங்களையும் அவற்றுக்கும் இடையேயான உறவையும் நீங்கள் அறிந்துகொள்ளும்.

ஆனால், வாக்கெடுப்புகள், அரசாங்கங்கள், மற்றும் ஜனாதிபதிகள் மற்றும் பிரதமர்கள் பற்றி படிக்கத் தொடங்குவதற்கு முன்பு, அரசாங்கத்தின் முழு அமைப்பும் அரசாங்கத்தின் பல்வேறு நிறுவனங்களை இணைத்துக்கொள்ளும் பல்வேறு விதமான விதிமுறைகளும் இந்திய அமைச்சகத்தின் அடிப்படையில் உருவாகியதாக நீங்கள் புரிந்துகொள்ள வேண்டும்.

இந்த அதிகாரத்தை ஆய்வு செய்த பிறகு, நீங்கள் புரிந்துகொள்ளும்:

$\diamond$ அமைச்சகம் என்றால் என்ன;

$\diamond$ அமைச்சகம் சமூகத்திற்கு என்ன செய்கிறது;

$\diamond$ சமூகத்தில் சக்தியை ஏற்படுத்தும் வகையில் அமைச்சகங்கள் எவ்வாறு ஆளும்; மற்றும்

$\diamond$ இந்திய அமைச்சகம் எவ்வாறு வரையறுக்கப்பட்டது.

நாம் அமைச்சகத்தை ஏன் தேவைப்படுகிறது?

அமைச்சகம் என்ன? அதன் செயல்பாடுகள் என்ன? சமூகத்திற்கு அது என்ன பங்கேற்கிறது? எங்கள் அழைப்பு வாழ்க்கையில் அமைச்சகம் எவ்வாறு தொடர்புடையது? இந்த கேள்விகளுக்கு பதிலளிப்பது நீங்கள் நினைத்ததை விட சிரமமாக இல்லை.

அமைச்சகம் ஒத்துழைப்பையும் உறுதிப்பாட்டையும் அனுமதிக்கிறது

நீங்கள் ஒரு மிகவும் பெரிய குழுவின் ஒரு உறுப்பினராக இருப்பதை நினைவில் கொள்க. மேலும் இந்த குழுவின் பின்வரும் அம்சங்களை உள்ளடக்கியதை நினைவில் கொள்க.

இந்த குழு என் கிராமத்தின் மக்களைப் போலவே உள்ளது. சிலர் பழையவர்கள், சிலர் இளைஞர்கள்.

அவர்களில் பலர் பல்வேறு மத சார்புகளை வெளிப்படுத்துகின்றனர்: சிலர் இந்து, சிலர் முஸ்லிம்கள், சிலர் கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் சிலர் ஒரு மதத்தையும் வெளிப்படுத்தவில்லை. அவர்கள் பல்வேறு விதமான அம்சங்களில் வேறுபாடுகளைக் கொண்டிருக்கின்றனர்: அவர்கள் பல்வேறு தொழில்களை மேற்கொள்கின்றனர், பல்வேறு திறன்களைக் கொண்டிருக்கின்றனர், பல்வேறு பேவுகளைக் கொண்டிருக்கின்றனர், திரைப்படங்கள் முதல் புத்தகங்கள் வரை எல்லாத்திற்கும் வேறுபாடும் உள்ளன. சிலர் செல்வமானவர்கள் மற்றும் சிலர் ஏழைகள்.

ஆமாம், இது என் குளத்திலும் இருக்கலாம்! உங்கள் கிராமம் அல்லது நகரம் அல்லது குளம் இதையும் பொருந்துகிறதா?

மேலும் நினைக்கலாம் இந்த குழுவின் உறுப்பினர்கள் வாழ்க்கையின் பல்வேறு அம்சங்களில் போராட்டங்களை ஏற்படுத்த வாய்ப்புள்ளனர்: ஒரு சொத்தை எவ்வளவு அளவில் வைத்திருக்க முடியும்? ஒவ்வொரு குழந்தையையும் பள்ளிக்கு அனுப்ப வேண்டுமா அல்லது பெற்றோர் தேர்வு செய்ய முடியுமா? இந்த குழுவை அதன் பாதுகாப்புக்கு எவ்வளவு செலவிட முடியும்? அல்லது அதற்கு பதிலாக மேலும் பூங்காக்களை கட்ட வேண்டுமா? இந்த குழுவின் சில உறுப்பினர்களை மயக்குதல் அனுமதிக்கப்படுமா? ஒவ்வொரு கேள்விக்கும் பல்வேறு மக்களிடமிருந்து பல்வேறு பதில்கள் வரும். ஆனால், அவர்களின் வேறுபாடுகளை என்றாலும், இந்த குழுவை ஒன்றாக வாழ வேண்டும். அவர்கள் பல்வேறு விதமாக ஒருவருக்கொருவர் சார்புடையவர்கள். அவர்களுக்கு ஒருவருக்கொருவர் ஒத்துழைப்பு தேவை. இந்த குழுவை எப்படி எளிதில் எளிமையாக வாழ அனுமதிக்க முடியும்?

ஒருவர் ஒரு அடிப்படை விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வதை விட இந்த குழுவின் உறுப்பினர்கள் ஒன்றாக வாழ முடியாது என்று கூறலாம். ஏன் இந்த குழுவிற்கு சில அடிப்படை விதிமுறைகள் தேவை? சில அடிப்படை விதிமுறைகள் இல்லாத இடத்தில் என்ன நடக்கும் என்பதை நினைக்கலாம். ஒவ்வொரு நபரும் இந்த குழுவின் உறுப்பினர்கள் ஒருவருக்கொருவர் என்ன செய்ய முடியும் என்பதையும், யார் யார் என்ன உரிமையுடன் இருக்க முடியும் என்பதையும் தெரியாமல் இருப்பார்கள். இந்த குழுவின் உறுப்பினர்களிடையே குறைந்தது ஒத்துழைப்பை அடைவதற்கு ஒவ்வொரு குழுவும் பொதுவாக அறிவிக்கப்பட்டு அனைவருக்கும் தெரியும் சில அடிப்படை விதிமுறைகளை தேவைப்படுத்தும். ஆனால் இந்த விதிமுறைகள் தெரிந்திருப்பதே இல்லை, அவற்றை அமல்படுத்த முடியும் என்பதும் இல்லை. மக்கள் இந்த விதிமுறைகளை பின்பற்றுவார்கள் என்பதை அவர்களுக்கு உறுதியாக இல்லை என்றால், அவர்களுக்கும் இந்த விதிமுறைகளை பின்பற்ற வேறு ஒரு காரணமும் இருக்காது. விதிமுறைகள் சட்டப்படி அமல்படுத்தப்படுவதால் அவற்றை பின்பற்றுவதற்கான உறுதியை அனைவருக்கும் வழங்குகிறது, ஏனெனில் அவர்கள் அவற்றை பின்பற்றாவிட்டால் தண்டனைப்பெறுவார்கள்.

அமைச்சகத்தின் முதல் செயல்பாடு சமூகத்தில் உள்ள உறுப்பினர்கள் இடையே குறைந்தது ஒத்துழைப்பை அடைவதற்கு ஒரு அடிப்படை விதிமுறைகளின் தொகுப்பை வழங்குவதாகும்.

செயல்பாடு

இந்த பிரிவின் சிந்தனை சோதனையை அறிவியல் அறிவிலான வகுப்பாயிலில் செயல்படுத்தவும். இந்த சமயத்தில் முழு வகுப்பும் பேச்சுவார்த்தையில் ஈடுபட வேண்டும் மற்றும் அனைவருக்கும் பொருந்தக்கூடிய சில முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும். முடிவுகள் பின்வருமாறு இருக்கலாம்:

• வகுப்பு பிரதிநிதிகள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படும்?

• முழு வகுப்பிற்கும் உறுதியாக பிரதிநிதியால் என்ன முடிவுகள் எடுக்கப்படும்?

• முழு வகுப்பை சந்தேகத்துடன் கேட்காமல் பிரதிநிதியால் என்ன முடிவுகள் எடுக்க முடியாது?

• இந்த பட்டியலில் உங்களுக்கு வேறு இரு உருப்படிகளையும் சேர்க்கலாம் (வகுப்பின் பொது கேட்டி சேகரிப்பு, பயணம் மற்றும் சுற்றுலாவை ஒழுங்கமைப்பது, பொது வளங்களை பகிர்ந்து கொள்ளுதல், …) ஏனெனில் அனைவரும் அதை ஏற்றுக்கொள்ளும். முன்னேற்றத்தில் என்ன வேறுபாடுகள் ஏற்பட்டனோ அந்த உருப்படிகளை உறுப்பினர்கள் சேர்க்க வேண்டும்.

• நீங்கள் தேவைப்பட்டால் இந்த முடிவுகளை எவ்வாறு மாற்ற முடியும்

• இந்த முடிவுகளை எழுதி ஒரு காகிதத்தில் எழுதி அறிவிப்பாசையில் வைக்கவும். இந்த முடிவை எடுப்பதில் நீங்கள் என்ன சிக்கல்களை எதிர்கொண்டீர்கள்? வகுப்பின் பல்வேறு மாணவர்களிடையே வேறுபாடுகள் இருந்தனவா? இந்த வேறுபாடுகளை நீங்கள் எவ்வாறு தீர்மானித்தீர்கள்? இந்த செயல்முறையில் முழு வகுப்பு என்ன பெற்றோர் பெற்றிகரமாக இருந்தது?

முடிவெடுப்பு சக்திகளை குறிப்பிடுதல்

அமைச்சகம் ஒரு நாட்டை எவ்வாறு அமைப்பிடப்படுகிறது அல்லது ஆளுகையிடுகிறது என்பதை அடிப்படை விதிமுறைகளின் தொகுப்பாகும். ஆனால் இந்த அடிப்படை விதிமுறைகள் என்ன இருந்தாலும்? மேலும் அவை என்ன அடிப்படையில் இருக்கின்றன? நீங்கள் முதலில் செய்ய வேண்டிய கேள்வி என்னவென்றால், சமூகத்தை ஆளுவதற்கு சட்டங்களை எவர் எடுக்க வேண்டும்? நீங்கள் விதி $\mathrm{X}$ ஐ விரும்பலாம், ஆனால் வேறு சிலர் விதி $Y$ ஐ விரும்புவார்கள். எவர் எங்களுக்கு ஆளும் விதிகள் அல்லது விருப்பங்கள் என்னவென்பதை எவ்வாறு சொல்ல முடியும்? நீங்கள் எங்களுக்கு வாழ வேண்டிய சிறந்த விதிகளை விரும்பலாம்; ஆனால் வேறு சிலர் அவர்களது விதிகளே சிறந்தவை என்பார்கள். இந்த வேறுபாட்டை எவ்வாறு தீர்மானிக்க முடியும்? இதற்கு முன்பு நீங்கள் இந்த குழுவை ஆளுவதற்கு விதிகளை எடுக்க வேண்டியதில் நீங்கள் எடுக்க வேண்டிய முதல் முடிவு என்னவென்றால், எவர் முடிவெடுக்க வேண்டும்?

அமைச்சகம் இந்த கேள்விக்கு பதிலளிக்க வேண்டும். சமூகத்தில் சக்தியை அடிப்படையில் எவ்வாறு பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும் என்பதை அது குறிப்பிடுகிறது. சட்டங்கள் என்ன இருக்கும் என்பதை எவர் முடிவெடுக்க வேண்டும் என்பதை அது தீர்மானிக்கிறது. அடிப்படையில், முடிவெடுக்கும் சக்தியை எவர் பெறும் என்பதை இது பல்வேறு விதமான விதிமுறைகளில் தீர்மானிக்கலாம்: ஒரு மன்னவ அமைச்சகத்தில், ஒரு மன்னன் முடிவெடுக்கிறான்; சில அமைச்சகங்களில் சோவியத் ய�