அறிமுகம்

அரசியலமைப்பு அரசு அமைப்புகளின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் அவற்றுக்கும் இடையேயான உறவுகளையே மட்டுமல்லாமல், அரசின் அதிகாரத்தின் வரம்புகளை அமைத்துவிட்டு ஒரு ஜனநாயக முறையை உறுதி செய்யும் ஆவணமாக இருக்கிறது. கடந்த அதிகாரத்தில் நாம் அறிந்துகொண்ட பலவற்றை நாம் இன்று இந்த அதிகாரத்தில் இந்திய அரசியலமைப்பில் உள்ள அடிப்படை உரிமைகளை ஆராய்வோம். இந்திய அரசியலமைப்பின் மூன்றாம் பகுதி அடிப்படை உரிமைகளையும், அவற்றின் வரம்புகளையும் குறிப்பிடுகிறது. ஆறு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு உரிமைகளின் அளவு சில சம்பவங்களில் விரிவாக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த அதிகாரத்தை ஆராய்ந்த பின், நீங்கள் பின்வருமாறு அறிந்துகொள்ளும்:

• அரசியலமைப்பில் பல்வேறு அடிப்படை உரிமைகள் என்ன என்பதை;
• இவற்றை எவ்வாறு பாதுகாக்கின்றது என்பதை;
• இந்த உரிமைகளை பாதுகாத்து மதிப்பிடுவதில் நீதிமன்றம் எவ்வாறு பங்கேற்றுகிறது என்பதை; மற்றும்
• அடிப்படை உரிமைகளுக்கும் அரசியல் முறைகளின் வழிமுறைகளுக்கும் இடையேயான வித்தியாசத்தை.

உரிமைகளின் முக்கியத்துவம்

1982 ஆம் ஆண்டில் ஏசியன் விளையாட்டுகளுக்கான கட்டுமான பணிகளில் அரசாங்கம் சில மேலாளர்களை ஏற்றுக்கொண்டது. இந்த மேலாளர்கள் மேடைகள் மற்றும் விளையாட்டு நிலையங்களைக் கட்டுவதற்கு நாடு முழுவதிலிருந்து மிகக் குறைந்த ஊராட்சி வேலைகளைச் செய்யும் பல பணியாளர்களை ஏற்றுக்கொண்டனர். இந்த பணியாளர்கள் மிகவும் கீழ்மட்ட வேலை நிலைமைகளில் இருந்தனர் மற்றும் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச சம்பளத்தை கூட பெறவில்லை.

சமூக ஆய்வாளர்களின் ஒரு குழு அவர்களின் கீழ்மட்ட நிலைமையை ஆராய்ந்து உயர் நீதிமன்றத்திற்கு விண்ணப்பத்தை ஒப்படைத்தனர. அவர்கள் ஒரு நபரை குறைந்தபட்ச சம்பளத்தை கொடுக்காமல் வேலைக்கு ஏற்றுக்கொள்ளச் செய்வது என்பது வேலைக்கு ஏற்றுக்கொள்ளும் வழியில் இடம்பெறாத வேலை அல்லது பற்றாக்குறையான வேலை என்று விளக்கினர், இது பற்றாக்குறையிலிருந்து உள்ளூராட்சியின் அடிப்படை உரிமையின் ஒரு மீறலாகும். நீதிமன்றம் இந்த விண்ணப்பத்தை ஏற்றுக்கொண்டு அரசாங்கத்திற்கு ஆயிரக்கணக்கான பணியாளர்கள் அவர்களின் வேலைக்காக நிர்ணயிக்கப்பட்ட சம்பளத்தைப் பெற வேண்டும் என அறிவுறுத்தியது.

மாசல் லாங் 23 வயதில் கைது செய்யப்பட்டான். அசாம் மாவட்டத்தின் மொரிகாவன் வில்லைஜியில் வாழ்ந்த மாசல் ஒரு கடுமையான காயத்தை ஏற்படுத்தியதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டான். அவன் மனநலம் மிகவும் சீரழிந்ததால் நீதிபதிகளால் சோதனைக்கு ஏற்றவன் என அறியப்பட்டான் மற்றும் சோதனைக்கு ஏற்பாடு செய்யப்படாத நிலையில் அசாமின் தெஜ்பூரில் உள்ள லோக் பிரியா கோபினாத் போர்டாலோய் மனசாலைக்கு செல்லப்பட்டான்.

மாசல் மனசாலையில் முன்னேற்றம் கண்டான் மற்றும் மருத்துவர்கள் 1967 மற்றும் 1996 ஆம் ஆண்டுகளில் இருமுறை சிறுபடுகின்ற அலுவலகங்களிற்கு எழுதினர் அவன் சோதனைக்கு ஏற்பாடாக இருக்கிறான் என்று. ஆனால் ஒருகருமுனிக்கும் அவன் முன்னேற்றத்தை கவனிக்கவில்லை. மாசல் லாங் “நீதிமன்ற சிறுபடுத்தலில்” இருந்து 2005 ஜூலை மாதத்தில் விடுதலை பெற்றான். அவன் அப்போது 77 வயதாக இருந்தான். அவன் சோதனைக்கு ஏற்பாடு செய்யப்படாத நிலையில் அவன் விசாரணைக்கு ஏற்பாடு செய்யப்படாத 54 ஆண்டுகள் இடம்பெற்றன. அசாமில் சோதனைக்கு ஏற்பாடு செய்யப்படாத நபர்களின் நிலையை ஆராய்ந்த பின் ஜனநாயக மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் ஒரு குழு தலைமையில் தன்னை ஒப்படைத்த பின்னர் மாசல் லாங் விடுதலை பெற்றான்.

*மாசல் ஒரு சக்திவாய்ந்த மக்களாக இருந்திருந்தால்? அல்லது கட்டுமான மேலாளருடன் வேலை செய்யும் பணியாளர்கள் பொறியாளர்களாக இருந்தால்? அவர்களின் உரிமைகள் மீறப்பட்டிருக்கலாமா?*

மாசலின் முழு வாழ்க்கை ஒரு நீதிபதிகளால் அவனுக்கு விசாரணை செய்யப்படாத நிலையில் செதுக்கப்பட்டது. எங்கள் அரசியலமைப்பு ஒவ்வொரு மக்களுக்கும் ‘வாழ்க்கை மற்றும் சுயநிலை’ என்ற உரிமையை வழங்குகிறது: இதன் பொருள் ஒவ்வொரு மக்களுக்கும் நேரடி மற்றும் விரைவான விசாரணையையும் உட்பட சமாளிக்கப்பட வேண்டும் என்று சொல்கிறது. அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட உரிமைகள் நடைமுறையில் இல்லாமல் இருந்தால் என்ன நடக்கும் என்பதை மாசலின் விசயத்தில் புரிந்துகொள்ளலாம்.

முதல் உதாரணத்திலும் அரசியலமைப்பில் வழங்கப்பட்ட உரிமைகளின் மீறல் நடந்திருந்தது. ஆனால் அது நீதிமன்றத்தில் விசாரிக்கப்பட்டது. இதன் விளையாட்டு விளையாட்டு பணியாளர்கள் அவர்களுக்கு இணைந்த சம்பளத்தைப் பெற்றனர். அடிப்படை உரிமைகளின் பற்றாக்குறையிலிருந்து உள்ளூராட்சியின் உரிமையை உறுதி செய்வதன் மூலம் இந்த பணியாளர்களுக்கு நீதி கிடைத்தது.

உரிமைகள் பற்றி பதிவு

இரண்டு இந்த உதாரணங்கள் உரிமைகளின் முக்கியத்துவத்தையும் அவற்றின் உண்மையான செயல்பாட்டில் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதையும் காட்டுகிறது. ஒரு ஜனநாயகம் மக்களின் சில உரிமைகளை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் அரசாங்கம் எப்போதும் அவற்றை அங்கீகரிக்க வேண்டும். எனவே பெரும்பாலான ஜனநாயக நாடுகளில் மக்களின் உரிமைகளை அரசியலமைப்பிலேயே பட்டியலிடுவது ஒரு பொதுவான நடைமுறையாகும். அரசியலமைப்பால் குறிப்பிடப்பட்டு பாதுகாக்கப்படும் உரிமைகளின் இந்த பட்டியல் ‘உரிமைகள் பற்றி பதிவு’ என அழைக்கப்படுகிறது. உரிமைகள் பற்றி பதிவு அரசாங்கத்தின் மக்களின் உரிமைகளை மீறுவதற்கு நிறுத்துகிறது மற்றும் அவற்றை மீறியால் ஒரு சரிசெய்தலை உறுதி செய்கிறது.

*நான் புரிந்துகொண்டேன்! உரிமைகள் பற்றி பதிவு என்பது என்னென்ன ஒரு தொழிலாளி அல்லது வினையாளரை வாங்கும்போது நாம் பெறும் ஒரு பத்திரிகை அல்லது வானிலை போன்ற உறுதிப்படுத்தல் அட்டையாகும். அது இல்லையா?*

ஒரு அரசியலமைப்பு ஒரு தனிநபரின் உரிமைகளை எவரிடமிருந்து பாதுகாக்கிறது? ஒரு நபரின் உரிமைகள் மற்ற ஒரு தனிநபர் அல்லது தனியார் அமைப்பால் அச்சுறுத்தப்படலாம். அந்த சூழ்நிலையில் தனிநபருக்கு அரசாங்கத்தின் பாதுகாப்பு தேவைப்படும். எனவே அரசாங்கம் தனிநபரின் உரிமைகளை பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட வேண்டும் என்பது அவசியமாகும். அதே சமயம் அரசு அமைப்புகள் (சட்டமன்றம், செயல்திறன், அலுவலக முறை அல்லது நீதிமன்றம்) அவற்றின் செயல்பாட்டின்போது தனிநபரின் உரிமைகளை மீறலாம்.

இந்திய அரசியலமைப்பில் அடிப்படை உரிமைகள்

எங்கள் சுதந்திர போரின் போது சுதந்திர போராட்ட தலைவர்கள் உரிமைகளின் முக்கியத்துவத்தை உணர்ந்தனர் மற்றும் பிரித்தானிய ஆட்சியாளர்கள் மக்களின் உரிமைகளை மதிக்க வேண்டும் என்று கோரினர். 1928 ஆம் ஆண்டில் மோதிலா நெஹ்ரு குழுவால் உரிமைகள் பற்றி பதிவு ஒன்றை கோரப்பட்டது. எனவே இந்தியா சுதந்திரமான பின்னர் அரசியலமைப்பு தயாரிக்கப்படும்போது அரசியலமைப்பில் உரிமைகளை உள்ளடக்கியதற்கும் அவற்றை பாதுகாக்கும் பணி இரண்டு கருத்துக்களுக்கும் இடம்பெறவில்லை. அரசியலமைப்பு பாதுகாக்கப்பட வேண்டிய உரிமைகளை பட்டியலிட்டு ‘அடிப்படை உரிமைகள்’ என அழைத்துக்கொண்டது.

சொல் ‘அடிப்படை’ அந்த உரிமைகள் மிகவும் முக்கியமானதால் அரசியலமைப்பால் அவற்றை ஒரு தனி பகுதியில் பட்டியலிடப்பட்டு அவற்றை பாதுகாக்கும் சிறப்பு வழிமுறைகளை அமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் குறிக்கிறது. அடிப்படை உரிமைகள் மிகவும் முக்கியமானதால் அரசியலமைப்பால் அவற்றை அரசாங்கத்தால் மீறப்படாமல் உறுதி செய்யப்படுகிறது.

தென்னாபிரிக்கன் அரசியலமைப்பில் உரிமைகள் பற்றி பதிவு

தென்னாபிரிக்கன் அரசியலமைப்பு 1996 ஆம் ஆண்டு டிசம்பரில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அதன் உருவாக்கமும் அறிமுகப்படுத்தலும் அப்பால் பாலம் அபார்டேட் அரசாங்கத்தின் சிதைவுக்குப் பின