అధ్యాయం 05 గ్రామీణ పరిపాలన

7 min read

భారతదేశంలో ఆరు లక్షలకు పైగా గ్రామాలు ఉన్నాయి. వాటికి నీరు, విద్యుత్తు, రోడ్డు సౌకర్యాల అవసరాలను తీర్చడం చిన్న పని కాదు. దీనికి తోడు, భూమి రికార్డులను...

భారతదేశంలో ఆరు లక్షలకు పైగా గ్రామాలు ఉన్నాయి. వాటికి నీరు, విద్యుత్తు, రోడ్డు సౌకర్యాల అవసరాలను తీర్చడం చిన్న పని కాదు. దీనికి తోడు, భూమి రికార్డులను నిర్వహించాలి మరియు వివాదాలను కూడా పరిష్కరించాలి. ఇవన్నీ చేయడానికి ఒక పెద్ద యంత్రాంగం ఉంది. ఈ అధ్యాయంలో మనం రెండు గ్రామీణ పరిపాలనా అధికారుల పనిని కొంత వివరంగా చూస్తాము.

గ్రామంలో ఒక వాగ్వివాదం

మోహన్ ఒక రైతు. అతని కుటుంబానికి ఒక చిన్న వ్యవసాయ భూమి ఉంది, దాన్ని వారు చాలా సంవత్సరాలుగా సాగు చేస్తున్నారు. అతని భూమి పక్కన రఘు భూమి ఉంది, అది ఒక చిన్న గట్టు అనే సరిహద్దుతో వేరు చేయబడింది.

ఒక ఉదయం మోహన్ గమనించాడు, రఘు ఆ గట్టును కొన్ని అడుగులు మార్చాడు. అలా చేయడం ద్వారా, అతను మోహన్ భూమిలో కొంత భాగాన్ని తనదిగా చేసుకున్నాడు మరియు తన భూమి పరిమాణాన్ని పెంచుకున్నాడు.

మోహన్ కోపంగా ఉన్నాడు కానీ కొంచెం భయపడ్డాడు. రఘు కుటుంబానికి చాలా భూములు ఉన్నాయి మరియు అంతేకాకుండా, అతని మామయ్య గ్రామ సర్పంచ్ కూడా. అయినా, అతను ధైర్యం చేసి రఘు ఇంటికి వెళ్లాడు.

తీవ్రమైన వాగ్వివాదం జరిగింది. రఘు తాను గట్టును మార్చినట్లు అంగీకరించడానికి నిరాకరించాడు. అతను తన సహాయకుల్లో ఒకరిని పిలిచాడు మరియు వారు మోహన్ మీద అరుస్తూ, కొట్టడం ప్రారంభించారు. పొరుగువారు ఆ గందరగోళం విని, మోహన్ కొట్టుకుంటున్న చోటుకు పరుగెత్తారు. వారు అతన్ని తీసుకువెళ్లారు.

అతని తల మరియు చేతిలో గాయాలు అయ్యాయి. అతని పొరుగువారిలో ఒకరు అతనికి ప్రాథమిక చికిత్స ఇచ్చారు. గ్రామ పోస్టాఫీసు నడిపే అతని స్నేహితుడు, వారు స్థానిక పోలీస్ స్టేషన్కు వెళ్లి ఫిర్యాదు చేయాలని సూచించాడు. ఇతరులు ఇది మంచి ఆలోచన కాదని సందేహించారు, ఎందుకంటే చాలా డబ్బు వృథా అవుతుందని మరియు దాని నుండి ఏమీ రాదని వారు భావించారు. కొంతమంది రఘు కుటుంబం ఇప్పటికే పోలీస్ స్టేషన్తో సంప్రదించి ఉంటారని అన్నారు.

చాలా చర్చల తర్వాత, మోహన్ సంఘటనను చూసిన కొంతమంది పొరుగువారితో కలిసి పోలీస్ స్టేషన్కు వెళ్లాలని నిర్ణయించారు.

పోలీస్ స్టేషన్ పరిధి

పోలీస్ స్టేషన్కు వెళ్లే దారిలో ఒక పొరుగువారు అడిగారు, “మనం కొంచెం ఎక్కువ డబ్బు ఖర్చు చేసి పట్టణంలోని ప్రధాన పోలీస్ స్టేషన్కు ఎందుకు వెళ్లకూడదు?”

“ఇది డబ్బు ప్రశ్న కాదు. మనం ఈ కేసును ఈ పోలీస్ స్టేషన్లో మాత్రమే నమోదు చేయవచ్చు, ఎందుకంటే మన గ్రామం దాని పని పరిధిలోకి వస్తుంది,” అని మోహన్ వివరించాడు.

ప్రతి పోలీస్ స్టేషన్కు దాని నియంత్రణలో ఉండే ఒక పరిధి ఉంటుంది. ఆ ప్రాంతంలోని అందరు వ్యక్తులు కేసులను నివేదించవచ్చు లేదా దొంగతనం, ప్రమాదం, గాయం, గొడవ మొదలైన వాటి గురించి పోలీసులకు తెలియజేయవచ్చు. ఆ స్టేషన్ పోలీసులు తమ పరిధిలోని కేసులను విచారించడం, పరిశోధించడం మరియు చర్య తీసుకోవడం బాధ్యత.

1. మీ ఇంట్లో దొంగతనం జరిగితే, మీ ఫిర్యాదు నమోదు చేయడానికి మీరు ఏ పోలీస్ స్టేషన్కు వెళ్తారు?
2. మోహన్ మరియు రఘు మధ్య వివాదం ఏమిటి?
3. రఘుతో వాగ్వివాదం పెట్టుకోవడం గురించి మోహన్ ఎందుకు ఆందోళన చెందాడు?
4. కొంతమంది మోహన్ పోలీసులకు విషయం నివేదించాలని మరియు ఇతరులు నివేదించకూడదని అన్నారు. వారు ఇచ్చిన వాదనలు ఏమిటి?

పోలీస్ స్టేషన్లో పని

వారు పోలీస్ స్టేషన్కు చేరుకున్నప్పుడు, మోహన్ బాధ్యతలు నిర్వహించే వ్యక్తి (స్టేషన్ హౌస్ ఆఫీసర్ లేదా ఎస్.హెచ్.ఓ.) దగ్గరకు వెళ్లి ఏమి జరిగిందో చెప్పాడు. అతను తన ఫిర్యాదును వ్రాతపూర్వకంగా ఇవ్వాలని కూడా చెప్పాడు. ఎస్.హెచ్.ఓ. మోటుగా అతన్ని తిరస్కరించాడు, చిన్న ఫిర్యాదులు వ్రాయడానికి మరియు

వాటిని పరిశోధించడానికి తన సమయం వృథా చేయలేనని చెప్పాడు. మోహన్ తన గాయాలు చూపించాడు కానీ ఎస్.హెచ్.ఓ. అతన్ని నమ్మలేదు.

మోహన్ గందరగోళంలో పడ్డాడు మరియు ఏమి చేయాలో తెలియదు. అతని ఫిర్యాదు ఎందుకు నమోదు చేయబడుతోందో అతనికి ఖచ్చితంగా తెలియదు. అతను వెళ్లి తన పొరుగువారిని ఆఫీసులోకి పిలిచాడు. మోహన్ వారి ముందు కొట్టబడ్డాడని మరియు వారు అతన్ని రక్షించకపోతే అతను

పోలీస్ స్టేషన్లోని పై పరిస్థితిని ఒక నాటకం ద్వారా చూపించండి.
అప్పుడు మోహన్ పాత్ర లేదా ఎస్.హెచ్.ఓ. లేదా పొరుగువారి పాత్రను మీరు ఎలా భావించారో మాట్లాడండి. ఎస్.హెచ్.ఓ. పరిస్థితిని భిన్నంగా నిర్వహించగలిగి ఉండేవాడా?

చాలా తీవ్రంగా గాయపడి ఉండేవాడని వారు గట్టిగా వాదించారు. కేసు నమోదు చేయాలని వారు పట్టుబట్టారు. చివరికి ఆఫీసర్ అంగీకరించాడు. అతను మోహన్ను తన ఫిర్యాదు వ్రాయమని అడిగాడు మరియు రేపు సంఘటనను పరిశోధించడానికి ఒక కానిస్టేబుల్ను పంపుతానని ప్రజలకు కూడా చెప్పాడు.

భూమి రికార్డుల నిర్వహణ

మోహన్ మరియు రఘు వారి భూముల సాధారణ సరిహద్దు మార్చబడిందా లేదా అని తీవ్రంగా వాదిస్తున్నారని మీరు చూశారు. వారు ఈ వివాదాన్ని శాంతియుతంగా పరిష్కరించుకోగలిగే మార్గం లేదా? గ్రామంలో ఎవరికి ఏ భూమి ఉందో చూపించే రికార్డులు ఉన్నాయా? ఇది ఎలా జరుగుతుందో తెలుసుకుందాం.

భూమిని కొలవడం మరియు భూమి రికార్డులను ఉంచడం పట్వారీ ప్రధాన పని. పట్వారీని వివిధ రాష్ట్రాల్లో వివిధ పేర్లతో పిలుస్తారు - కొన్ని గ్రామాలలో అటువంటి అధికారులను లేఖ్పాల్ అని, మరికొన్నింటిలో కనుంగో లేదా

కర్మచారి లేదా గ్రామ అధికారి మొదలైన పేర్లతో పిలుస్తారు. మనం ఈ అధికారిని పట్వారీగా సూచిస్తాము. ప్రతి పట్వారీ ఒక గ్రామాల సమూహానికి బాధ్యత వహిస్తారు. పట్వారీ గ్రామం యొక్క రికార్డులను నిర్వహిస్తారు మరియు నవీకరిస్తారు.

తర్వాత పేజీలోని రిజిస్టర్ నుండి మ్యాప్ మరియు సంబంధిత వివరాలు పట్వారీ నిర్వహించే రికార్డుల చిన్న భాగం.

పట్వారీకి సాధారణంగా వ్యవసాయ భూములను కొలిచే మార్గాలు ఉంటాయి. కొన్ని ప్రదేశాలలో పొడవైన గొలుసు ఉపయోగించబడుతుంది. పై ఉదాహరణలో పట్వారీ మోహన్ మరియు రఘు భూములను కొలిచి, మ్యాప్లోని కొలతలతో పోల్చి ఉండేవారు. అవి సరిపోలకపోతే, భూముల సరిహద్దు మార్చబడిందని స్పష్టమవుతుంది.

మీ రాష్ట్రంలో పట్వారీకి ఉపయోగించే పదాన్ని కనుగొనండి.
మీరు గ్రామీణ ప్రాంతంలో నివసిస్తే కనుగొనండి:
మీ ప్రాంతం పట్వారీ ఎన్ని గ్రామాల భూమి రికార్డులను నిర్వహిస్తారు?
గ్రామంలోని ప్రజలు అతన్ని/ఆమెను ఎలా సంప్రదిస్తారు?

పట్వారీ రైతుల నుండి భూమి రాబడి వసూలు నిర్వహించడం మరియు ఈ ప్రాంతంలో పండించే పంటల గురించి ప్రభుత్వానికి సమాచారం అందించడానికి కూడా బాధ్యత వహిస్తారు. ఇది ఉంచబడిన రికార్డుల నుండి జరుగుతుంది, అందుకే పట్వారీకి వీటిని క్రమం తప్పకుండా నవీకరించడం ముఖ్యం. రైతులు తమ భూములలో పండించే పంటలను మార్చవచ్చు లేదా ఎవరైనా ఎక్కడో బావి తవ్వవచ్చు,

పట్వారీ ఖస్రా రికార్డు క్రింద ఇచ్చిన మ్యాప్ గురించి మీకు సమాచారం ఇస్తుంది. ఏ భూమి ఎవరికి చెందినది అని గుర్తిస్తుంది. రెండు రికార్డులు మరియు మ్యాప్ను చూడండి మరియు మోహన్ మరియు రఘు భూమి గురించి క్రింద ఇచ్చిన ప్రశ్నలకు సమాధానం ఇవ్వండి.


1. మోహన్ భూమికి దక్షిణంగా ఉన్న భూమి ఎవరిది?
2. మోహన్ మరియు రఘు భూముల మధ్య సాధారణ సరిహద్దును గుర్తించండి.
3. 3వ భూమిని ఎవరు ఉపయోగించవచ్చు?
4. 2వ భూమి మరియు 3వ భూమి కోసం ఎలాంటి సమాచారం పొందవచ్చు?

మరియు ఇవన్నీ ట్రాక్ చేయడం ప్రభుత్వ రెవెన్యూ శాఖ పని. ఈ శాఖలోని సీనియర్ అధికారులు పట్వారీ పనిని పర్యవేక్షిస్తారు.

భారతదేశంలోని అన్ని రాష్ట్రాలు జిల్లాలుగా విభజించబడ్డాయి. భూమికి సంబంధించిన విషయాలను నిర్వహించడానికి ఈ జిల్లాలు మరింత ఉపవిభాగాలుగా విభజించబడ్డాయి. జిల్లా యొక్క ఈ ఉపవిభాగాలను తహశీల్, తాలుకా మొదలైన వివిధ పేర్లతో పిలుస్తారు. అగ్రస్థానంలో జిల్లా కలెక్టర్ ఉంటారు మరియు ఆమె కింద రెవెన్యూ అధికారులు, వారిని తహశీల్దార్లు అని కూడా పిలుస్తారు. వారు వివాదాలను వినాలి. వారు పట్వారీల పనిని పర్యవేక్షిస్తారు మరియు రికార్డులు సరిగా ఉంచబడతాయని మరియు భూమి రాబడి వసూలు చేయబడుతుందని నిర్ధారిస్తారు. రైతులు తమ రికార్డు కాపీని సులభంగా పొందగలరని, విద్యార్థులు తమ కుల ధృవపత్రాలను పొందగలరని వారు నిర్ధారిస్తారు. భూమి వివాదాలు వినబడే స్థలం తహశీల్దార్ కార్యాలయం.

రైతులు తరచుగా మునుపటి ఉదాహరణలో చూపిన విధంగా, ఒక మ్యాప్తో కలిపి తమ భూమి రికార్డు కాపీని కోరుతారు. ఈ సమాచారం పొందే హక్కు వారికి ఉంది. దీని కోసం వారు చిన్న రుసుము చెల్లించవలసి ఉంటుంది.
అయితే, ఈ సమాచారం సులభంగా అందుబాటులో ఉండదు మరియు రైతులు దాన్ని పొందడానికి కొన్నిసార్లు చాలా సమస్యలను ఎదుర్కోవలసి ఉంటుంది. కొన్ని రాష్ట్రాల్లో, రికార్డులు ఇప్పుడు కంప్యూటరైజ్ చేయబడుతున్నాయి మరియు పంచాయతీ కార్యాలయంలో కూడా ఉంచబడతాయి, తద్వారా అవి మరింత సులభంగా అందుబాటులో ఉంటాయి మరియు క్రమం తప్పకుండా నవీకరించబడతాయి. రైతులు ఈ రికార్డు కాపీని ఎప్పుడు కోరుకుంటారని మీరు భావిస్తున్నారు? క్రింది పరిస్థితులను అధ్యయనం చేయండి మరియు ఈ రికార్డులు అవసరమయ్యే సందర్భాలను మరియు ఎందుకు గుర్తించండి.
$\bullet$ ఒక రైతు మరొకరి నుండి ఒక భూమిని కొనాలనుకుంటున్నాడు.
$\bullet$ ఒక రైతుకురాలు తన ఉత్పత్తిని మరొకరికి విక్రయించాలనుకుంటున్నారు.
$\bullet$ ఒక రైతుకురాలు తన భూమిలో బావి తవ్వడానికి బ్యాంకు నుండి రుణం తీసుకోవాలనుకుంటున్నారు.
$\bullet$ ఒక రైతు తన భూమికి ఎరువులు కొనాలనుకుంటున్నాడు.
$\bullet$ ఒక రైతు తన ఆస్తిని తన పిల్లల మధ్య విభజించాలనుకుంటున్నాడు.

ఒక కుమార్తె కోరిక

నాన్న మా ఇంటిని తాత నుండి వారసత్వంగా పొందారు మరియు అందరూ అతను దాన్ని అన్నయ్యకు ఇస్తాడని అంటారు

కానీ నేను మరియు నా అమ్మ గురించి ఏమిటి?

నాన్న ఇంటిలో వాటా ఆశించడం, చాలా స్త్రీ సహజం కాదు, నాకు చెప్పబడింది.

కానీ నాకు నిజంగా నా స్వంత స్థలం కావాలి, రేష్మే మరియు బంగారం వరం కాదు.

(మూలం: రిఫ్లెక్షన్స్ ఆన్ మై ఫ్యామిలీ, అంజలి మోంటీరో, టిఐఎస్ఎస్)

ఒక కొత్త చట్టం

(హిందూ వారసత్వ సవరణ చట్టం, 2005)

తరచుగా మనం భూమిని కలిగి ఉన్న రైతుల గురించి ఆలోచించినప్పుడు, మనం పురుషులను ఆలోచిస్తాము. మహిళలు భూముల్లో పని చేసే వ్యక్తులుగా చూడబడతారు, కానీ వ్యవసాయ భూమిని కలిగి ఉన్న వ్యక్తులుగా కాదు. ఇటీవల వరకు కొన్ని రాష్ట్రాల్లో హిందూ మహిళలు కుటుంబ వ్యవసాయ భూమిలో వాటా పొందలేదు. తండ్రి మరణం తర్వాత అతని ఆస్తి అతని కుమారుల మధ్య మాత్రమే సమానంగా విభజించబడింది.

ఇటీవల, చట్టం మార్చబడింది. కొత్త చట్టం ప్రకారం హిందూ కుటుంబాలలో కుమారులు, కుమార్తెలు మరియు వారి తల్లులు భూమిలో సమాన వాటా పొందవచ్చు. అదే చట్టం దేశంలోని అన్ని రాష్ట్రాలు మరియు కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు వర్తిస్తుంది.

ఈ చట్టం చాలా మంది మహిళలకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తుంది. ఉదాహరణకు సుధ ఒక వ్యవసాయ కుటుంబంలో పెద్ద కుమార్తె. ఆమె వివాహం అయి పొరుగు గ్రామంలో నివసిస్తుంది. తండ్రి మరణం తర్వాత సుధ తన అమ్మకు వ్యవసాయ పనిలో సహాయం చేయడానికి తరచుగా వస్తుంది.

ఆమె తల్లి పట్వారీని భూమిని బదిలీ చేయమని మరియు తన పేరును అన్ని పిల్లల పేర్లతో కలిపి తన రికార్డులో నమోదు చేయమని అడిగారు.

సుధ తల్లి ఆత్మవిశ్వాసంతో చిన్న సోదరుడు మరియు సోదరి సహాయంతో వ్యవసాయాన్ని నిర్వహిస్తారు. అదేవిధంగా సుధ కూడా, ఆమెకు ఎప్పుడైనా సమస్య ఉంటే ఆమె ఎల్లప్పుడూ తన భూమి వాటాపై ఆధారపడగలదనే భరోసాతో జీవిస్తుంది.

ఇతర ప్రజా సేవలు - ఒక సర్వే
ఈ అధ్యాయం ప్రభుత్వం యొక్క కొన్ని పరిపాలనా పనిని, ముఖ్యంగా గ్రామీణ ప్రాంతాల కోసం పరిశీలించింది. మొదటి ఉదాహరణ చట్టం మరియు శాంతిభద్రతలను నిర్వహించడానికి సంబంధించినది మరియు రెండవది భూమి రికార్డులను నిర్వహించడానికి సంబంధించినది. మొదటి సందర్భంలో మనం పోలీసుల పాత్రను మరియు రెండవ సందర్భంలో పట్వారీ పాత్రను పరిశీలించాము. ఈ పనిని శాఖలోని ఇతర వ్యక్తులు, తహశీల్దార్ లేదా పోలీస్ సూపరింటెండెంట్ వంటి వారు పర్యవేక్షిస్తారు. ప్రజలు ఈ సేవలను ఎలా ఉపయోగిస్తారు మరియు వారు ఎదుర్కొంటున్న కొన్ని సమస్యలను కూడా మనం చూశాము. ఈ సేవలు ఉపయోగించబడాలి మరియు వాటి కోసం రూపొందించబడిన చట్టాల ప్రకారం పని చేయడానికి తీసుకురాబడాలి. మీరు బహుశా వివిధ ప్రభుత్వ శాఖలు అందించే అనేక ఇతర ప్రజా సేవలు మరియు సౌకర్యాలను చూసి ఉండవచ్చు.
మీ గ్రామం కోసం/సమీప గ్రామాన్ని సందర్శించడం ద్వారా లేదా మీ స్వంత ప్రాంతాన్ని చూడటం ద్వారా క్రింది వ్యాయామం చేయండి.
గ్రామం/ప్రాంతంలోని ప్రజా సేవలను జాబితా చేయండి: పాలు సొసైటీ, ఫెయిర్ ప్రైస్ షాప్, బ్యాంకు, పోలీస్ స్టేషన్, విత్తనాలు మరియు ఎరువుల కోసం వ్యవసాయ సొసైటీ, పోస్టాఫీసు లేదా సబ్ పోస్టాఫీసు, ఆంగన్వాడి, క్రెచ్, ప్రభుత్వ పాఠశాల/లు, ఆరోగ్య కేంద్రం లేదా ప్రభుత్వ ఆసుపత్రి మొదలైనవి. మూడు ప్రజా సేవలపై సమాచారాన్ని సేకరించండి మరియు వాటి పనితీరులో మెరుగుదలలు ఎలా చేయవచ్చో మీ ఉపాధ్యాయుడితో చర్చించండి. ఒక ఉదాహరణ పని చేయబడింది.

ప్రశ్నలు

1. పోలీసుల పని ఏమిటి?

2. పట్వారీ పనిలో ఉండే రెండు విషయాలను జాబితా చేయండి.

3. తహశీల్దార్ పని ఏమిటి?

4. కవిత ఏ సమస్యను ఎత్తి చూపడానికి ప్రయత్నిస్తోంది? ఇది ఒక ముఖ్యమైన సమస్య అని మీరు భావిస్తున్నారా? ఎందుకు?

5. మీరు మునుపటి అధ్యాయంలో చదివిన పంచాయతీ పని మరియు పట్వారీ పని ఒకదానికొకటి ఎలా సంబంధం కలిగి ఉన్నాయి?

6. ఒక పోలీస్ స్టేషన్ను సందర్శించి, ముఖ్యంగా పండుగలు, ప్రజా సమావేశాలు మొదలైన సమయాల్లో నేరాన్ని నిరోధించడానికి మరియు తమ ప్రాంతంలో చట్టం మరియు శాంతిభద్రతలను నిర్వహించడానికి పోలీసులు చేయవల