قانونی تبصرہ سوال 37
سوال؛ ویبسٹر ڈکشنری ڈیموکرسی کو یہ تعریف دیتا ہے “ایسے حکومت جس کا سب سے بڑا امر عوام کے ہاتھ میں ہوتا ہے اور وہ اسے براہ راست یا غیر براہ راست ایک تنظیمی نظام کے ذریعے استعمال کرتے ہیں جو عام طور پر معاوضہ کا نظام شامل کرتا ہے جو عام طور پر موقت طور پر منتخب ہوتا ہے۔” اُس کے مطابق آبرہام لنکن (1809-1865)، اے ایس کے 16ویں صدر، ڈیموکرسی کو “عوام کی حکومت، عوام کے ذریعے، عوام کے لیے” قرار دیتے ہیں۔ ڈیموکرسی کی بنیادی خصوصیت یہ ہے کہ ڈیموکرسی میں ایک شخص یا یہ بھی نہ ہو کہ ایک چھوٹے گروہ کے ہاتھ میں امر کا توڑ ہوتا ہے۔ امر عوام کے ہاتھ میں ہوتا ہے۔ حکومت بھی ایک مقررہ وقت کے لیے منتخب کی جاتی ہے۔ اگر حکومت عوام کی انتظارات کے مطابق کام نہ کرے، تو اس کی مدت کے ختم ہونے کے بعد دوسری حکومت کو منتخب کیا جاتا ہے۔ کچھ صورتوں میں حکومت مدت کے ختم ہونے سے پہلے بھی گر چکی ہوتی ہے۔
ڈیموکرسی دو قسموں میں ہو سکتی ہے؛ براہ راست ڈیموکرسی یا غیر براہ راست ڈیموکرسی۔ براہ راست ڈیموکرسی میں عوام اپنا امر براہ راست استعمال کرتے ہیں۔ مختلف مسائل پر تمام عوام عوامل کے مجلس میں صوت دیتے ہیں۔ اس کو بھی ریفرینڈم یا پلیبسٹی کہا جاتا ہے۔ صوت دینے کے نتیجے کو قانون بنا دیا جاتا ہے۔ یہ قسم کی ڈیموکرسی 5ویں صدی قبل مسیح آتھنس میں عمل میں آیا تھا۔ قدیم آتھنس کے شہریوں نے مجلس میں مل کر اہم فیصلے کئے تھے۔ سوئٹزر لینڈ میں براہ راست ڈیموکرسی عمل میں آیا ہے۔ قوانین پہلے ایک ڈرافٹ شکل میں تیار کئے جاتے ہیں۔ ڈرافٹ عوام کے لیے رائے کے مشیرین کے لیے پیش کیا جاتا ہے۔ رائے کے مشیرین کے نتیجے کا پارلیمنٹ میں بحث کی جاتی ہے اور اس کے مطابق قوانین بنائے جاتے ہیں۔ تمام قوانین عوام کے ویٹو کے تحت ہیں۔ اگر 50,000 شخص ایک پیٹیشن کی درخواست کریں کہ ایک قانون پر ریفرینڈم کا طلب ہو، تو ریفرینڈم کا طلب کیا جاتا ہے۔ اگر 1, 00,000 شخص اس رائے کو جمع کریں تو وہ قانون کی تبدیلی کی درخواست کر سکتے ہیں۔ آج کے زمانے میں زیادہ تر ممالک غیر براہ راست ڈیموکرسی عمل میں آتے ہیں۔ اس قسم کی ڈیموکرسی میں امر عوام کے ہاتھ میں ہوتا ہے لیکن وہ اپنے منتخب نمائندوں کے ذریعے اپنا امر استعمال کرتے ہیں۔ نمائندے ایک مقررہ مدت کے لیے منتخب ہوتے ہیں جنہیں قوانین بنانے اور ان کا عمل کرنا ہوتا ہے۔ اگر ان کے ذریعے بنائے گئے قوانین شرعت کے حکمات کے مطابق نہ ہوں، تو عوام اُن کو نامزد کرنے کے لیے صرف قضائے بڑے میں موجود ہوں۔ لیکن ریفرینڈم یا پلیبسٹی کے لیے کوئی ترتیب نہیں ہے۔ قضائے بڑے اس قسم کی ڈیموکرسی میں بہت اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ قضات کو خود کو مستقل اور غیر مستحکم رہنا چاہیے۔ نمائندے بالغ رائے دینے کے عمل کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں۔ انڈیا میں، ہر شخص جو 18 سال کی عمر مکمل کر چکا ہو، رائے دینے کا حق رکھتا ہے۔ رائے دینے کا حق شناخت، شرعت، پیدائش، تعلیمی سطح، معاشی حالت، إلخ کے بغیر ہے۔ ڈیموکرسی دو شکلوں میں عمل میں آتی ہے؛ پارلیمنٹری شکل اور صدری شکل۔ انکلوپیڈیا برٹینیکا کے مطابق، پارلیمنٹری ڈیموکرسی ایسی ایک ڈیموکرسی شکل حکومت ہے جس کے پارلیمنٹ (قانون سازی) میں زیادہ تر تعداد والی حزب (یا حزبوں کا کوئی کوآئنشیپ) حکومت کو تیار کرتا ہے، اس کے رہبر کو وزیر اعظم یا چانسلر بن جاتا ہے۔ ایگزیکٹو کاموں کو وزیر اعظم کے ذریعے پارلیمنٹ کے اراکین کو کابینٹ میں تعینات کرنے کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے۔ حزبوں کی ذیلی شکل میں زیادہ تر کے خلاف خدمات کی جاتی ہیں اور وہ منتظم طور پر اس کو چیلنج کرنے کا فرائض رکھتے ہیں۔ وزیر اعظم کو ہر وقت پاکستان کی زیادہ تری کی ثقت کمی یا پارلیمنٹ کی ثقت کمی کے بعد حکومت سے باہر نکال دیا جا سکتا ہے۔ پارلیمنٹری ڈیموکرسی برطانیہ میں ظہور پائی گئی تھی اور اس نے اس کے پہلے ملکوں میں کچھ قبول کیا۔ پارلیمنٹری نظام میں قانون سازی اور ایگزیکٹو کے درمیان ایسا امر کا توڑ ہوتا ہے کہ ایگزیکٹو قانون سازی کے تحت جواب دہی کرتا ہے۔ ڈیموکرسی کے دو شکل ہیں- پارلیمنٹری اور صدری۔ انڈیا پر
اختیارات:
A) پارلیمنٹری ڈیموکرسی کی شکل
B) صدری ڈیموکرسی کی شکل
C) دونوں پارلیمنٹری اور صدری کو ملا کر
D) صرف پارلیمنٹ کی شتری سیشن کے دوران صدری شکل پر عمل کرتی ہے
Show Answer
جواب:
صحیح جواب؛ A
حل:
- تبصرہ: (a) انڈیا پارلیمنٹری ڈیموکرسی کی شکل پر عمل کرتی ہے جس کی طبیعت سے سمجھا جا سکتا ہے۔ انکلوپیڈیا برٹینیکا کے مطابق، پارلیمنٹری ڈیموکرسی ایسی ایک ڈیموکرسی شکل حکومت ہے جس کے پارلیمنٹ (قانون سازی) میں زیادہ تر تعداد والی حزب (یا حزبوں کا کوئی کوآئنشیپ) حکومت کو تیار کرتا ہے، اس کے رہبر کو وزیر اعظم یا چانسلر بن جاتا ہے۔ ایگزیکٹو کاموں کو وزیر اعظم کے ذریعے پارلیمنٹ کے اراکین کو کابینٹ میں تعینات کرنے کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے۔ حزبوں کی ذیلی شکل میں زیادہ تر کے خلاف خدمات کی جاتی ہیں اور وہ منتظم طور پر اس کو چیلنج کرنے کا فرائض رکھتے ہیں۔