سوال: کچھ ریاستیں جیسے انڈرا پرید، مدھیا پرید، پنجاب، متحدہ ہند، راجستھان اور تیلنگانا نے موٹر ویکیوں (ترمیم) قانون، 2019 (“ترمیمی قانون”) کے نئے قواعد کو (1 ستمبر، 2019 کو فعال ہونے کے بعد) اپنے ضلع میں نافذ کرنے سے انکار کر دیا ہے۔ دوسری ریاستیں جیسے گجرات، کرناتکا اور مہاراشتر نے ان کے تخفیف کے بعد اس کے حکمات کو نافذ کیے ہیں اور دیکھا جاتا ہے کہ انہوں نے راستے پر سلامتی کو یقینی بنانے کی شروعات کی ہے۔ اس سے واضح ہے کہ وہ ریاستیں جو اس بار میں ترمیمی قانون کے نافذ کرنے سے پوری طرح انکار کر چکی ہیں، وہاں کے حکومت کے نظام کو رائے دیتا ہے جو مرکزی حکومت کے حامی پارٹی کے عکس طور پر ہیں۔ لیکن یہ بھی پہلی بار نہیں ہے کہ ایسی رائے کا فرق ہوتا ہے اور ایسے فرق کے بارے میں بہت سے مواقع پیش آ چکے ہیں جو صرف پارٹی کے خطوں پر مبنی لگتے ہیں۔ ایسے فرق نے مرکز-ریاست تعلقات کو بہت زیادہ تاثر دیا ہے جو شاہید قانون شاکلہ میں ہمیشہ سے پورے ہوئے ہیں اور صوبہ برائے صوبہ کے سوالات کا حل کر دیا ہے۔ لیکن ایسی ریاستوں کے نظام کے اس قدر کی اقدامات نے ان میں شہریوں کے لیے فائدہ مندی کو حد تک محدود کرنے میں مدد کی ہے۔

یاد رکھیں کہ ہندوستان کی قانون شاکلہ (قانون شاکلہ)، اپنے ضلع کے قضائے تشریعی صلاحیت کے بارے میں ان کی شناخت کرنے میں کافی واضح اور بے شک ہے۔ قانون شاکلہ میں مرکز اور ریاستوں کے تشریعی تعلقات شامل ہیں۔ تشریعی تعلقات کو قانون شاکلہ کے مادہ 245 سے مادہ 255 تک ذکر کیا گیا ہے، جبکہ حکومتی اور مالی تعلقات کو مادہ 256 سے مادہ 253 اور مادہ 264 سے مادہ 291 کے تحت ذکر کیا گیا ہے۔ علاوہ علاوہ، مادہ 246 میں مرکزی پارلیمنٹ اور ریاست کے پارلیمنٹ کے درمیان تشریعی صلاحیتوں کا تقسیم کرنے کے بارے میں بات ہے، جسے سابقہ سیڈیولر کے تحت مختلف فہرستوں کے حوالے سے کیا جاتا ہے۔ اس تقسیم کے بعد، پارلیمنٹ کو فہرست 1 (یونین لس) میں آنے والے مسائل پر تمام اور حصہ صلاحیت ہے، جبکہ ریاست کے پارلیمنٹ کو فہرست 2 (ریاست لس) میں ذکر کیے گئے مسائل پر ریاست یا اس کے کسی حصے کے لیے قوانین تشریع کرنے کی صلاحیت ہے۔ قانون شاکلہ کے مادہ 245 کے مطابق، پارلیمنٹ کو ہندوستان کے تمام یا کسی حصے کے لیے قوانین بنانے کی صلاحیت ہے۔ لیکن پارلیمنٹ اور ریاست کے پارلیمنٹ کی ان حصہ صلاحیتوں کو قانون شاکلہ کے مطابق ذکر کیے گئے حکمات کے تحت ہے۔ اس کے علاوہ، یہ واضح ہے کہ قانون شاکلہ میں مرکز-ریاست تعلقات کے بارے میں ایک ڈویڈل پولیٹی کا تصور ہے جہاں وہ اپنے ذاتی ضلعوں میں کام کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، سابقہ سیڈیولر میں فہرست 3 (کوئنٹل لس) بھی شامل ہے۔ کوئنٹل لس میں مسائل شامل ہیں جو نہ تو صرف ملکی طاقت کے مسائل ہیں نہ ہی ریاست یا مقامی طاقت کے مسائل، بلکہ مرکز اور ریاست کے لیے مشترکہ مسائل ہیں۔ پارلیمنٹ اور ریاست کے پارلیمنٹ کو اس فہرست میں آنے والے مسائل پر تشریع کرنے کی مشترکہ صلاحیت ہے۔ فہرست 3 کے اہمیت کے بارے میں بات کرتے ہوئے، ریاستوں کی تجدید کرنے کا کمیٹی، مرکز-ریاست تعلقات کے لیے سیٹ کی گئی کئی کمیٹیوں اور کمیٹیوں میں سے ایک نے کہا کہ “ہماری قومیت کی بنیاد یونین ہند ہے… ریاستیں یونین کے حصے ہیں، اور ہم اس بات کو پہچانتے ہیں کہ وہ مضبوط اور مضبوط ہونا چاہیے… لیکن ہمارے ملک کے تمام تبدیلیوں کا حکمت عملی مرکز کی مضبوطی اور اس کی ترقی اور تجدید کی صلاحیت ہونا چاہیے۔” در شاما پریشاد موکھرجی اور در بی آر امبیکڈکر نے اپنے ملک کے لیے مرکز کی مضبوطی کے لیے حکمت عملی کے بارے میں بھی بیان کیے ہیں۔ اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ کوئنٹل لس میں فیڈرلسٹ کے زیادہ زوردار طور پر کافی آسان کرنے کا آلہ ہے۔ مادہ 246 کو کون سا بارے میں بات کرتا ہے؟

اختیارات:

A) مرکز کی صلاحیت

B) ریاست کی صلاحیت

C) ریاست کا پارلیمنٹ

D) سابقہ سیڈیولر کے تحت صلاحیتوں کا تقسیم