سوال: مونٹیسکیو (1689-1755) کو قدرتوں کے تقسیم کی تعلیم کا اعزاز حاصل ہے۔ وہ ایک پہلا سیاسی تھینکر تھے جس نے اس تعلیم کا تفصیلی حساب اپنی کتاب میں دیا، جس کا نام “قوانین کا روح” تھا۔ مونٹیسکیو 1716 میں اپنے عمّا کی موت کے بعد فرانس میں بورڈو قریب جنوبی انگلستان میں چارلز-لوئی دے سینٹا نام سے پیدا ہوا، جو ایک پرانی فوجی خاندان میں پیدا ہوا تھا۔ 1716 میں اپنے عمّا کی موت کے بعد، وہ بارون دے مونٹیسکیو کا عہد نامہ وار حاصل کر لیا۔ اس کے بعد وہ چارلز-لوئی دے سینٹا، بارون دے لا بریڈ اور دے مونٹیسکیو کے نام سے جانا جاتا۔

اپنی “قوانین کی روح” کی تحریر میں مونٹیسکیو نے کہا: ہر ریاست میں تین قسم کی قدرتیں ہوتی ہیں، یعنی قانون تشکیل دینے کی قدرت، ملکیاتی قانون کے نظام میں آنے والے مسائل کو انفاذ کرنے کی قدرت، اور مدنی قانون کے نظام میں آنے والے مسائل کو انفاذ کرنے کی قدرت۔ پہلی قدرت کے ذریعے راج کا حکامت اُس وقت یا تمام وقت کے لیے قوانین تشکیل دیتا ہے یا پہلے سے منسوخ کرتا ہے جو اب غیر ضروری ہو چکے ہیں۔ دوسری قدرت کے ذریعے وہ جنگ اور آرام کرتا ہے، سفیران بھیجتا ہے اور موصلین کو موصلیں ملاتا ہے، اور نظم قائم کرتا ہے اور حملوں سے روکتا ہے۔ تیسری قدرت کے ذریعے وہ قتل اور گناہوں کا انتقال کرتا ہے اور ذاتی جھگڑوں کا حکم دیتا ہے۔

وہ اس تعلیم کو دعوت دیتا تھا کہ قدرتوں کا تقسیم سیاسی آزادی کو یقین دلاتا ہے۔ یہ ایک دل کی آرام کی حالت ہے جس کی رائے ہر شخص کے ذہن میں اُن کی تعمیر کی حفاظت کے بارے میں ہوتی ہے۔ اُس آزادی کو حاصل کرنے کے لیے یہ ضروری ہے کہ حکومت ایسی طرح سے تشکیل ہو کہ ایک شخص کو دوسرے سے ڈرنے کی ضرورت نہ آئے۔ اگر قدرت تقسیم نہ ہوتی، تو وہ یقین دلاتا تھا کہ قانون کے چھوٹے چھپے میں اور عدالت کے نام پر بڑی ظلمات کا انفاذ ہو سکتا ہے۔

ب. مونٹیسکیو کی طرف سے استعمال کی جانے والی قدرتوں کے تقسیم کی تعلیم کی بنیادی خصوصیات لوئیس ڈیویڈ کے وقت میں، جو اپنی طرف سے کہتے تھے، “میں ریاست ہوں”، مونٹیسکیو نے قدرتوں کے تقسیم کی تعلیم کو پیدا کیا۔ یہ وہ وقت تھا جب ظلماتی حکومت تھی جہاں تمام قدرتیں شاہ کے ہاتھ میں مل جاتی تھیں اور ذاتی آزادی کے لیے کوئی جگہ نہ تھی۔ مونٹیسکیو احساس کرتا تھا کہ اُنصاف کی طبیعت میں اُنصاف کا خیال رکھنا ہے۔ وہ نے لکھا، “مسلسل تجربہ ہمیں دکھاتا ہے کہ ہر شخص جس کے پاس قدرت ہوتی ہے، اسے اُنصاف کا خیال رکھنا ہے اور اس کی قدرت کو حد تک پہنچانا ہے جب تک کہ اسے کچھ حدود موصول نہ ہوں۔”

ج. قدرتوں کے چیکس اور بیلنس اس کے واقعی کام کے دوران، قدرتوں کے تقسیم کی تعلیم کا انفاذ چیکس اور بیلنس کے نظام کو یقین دلاتا ہے۔

چیکس اور بیلنس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کے ہر عضو کو حکومت کے دوسرے عضووں کے سامنے کچھ ذمہ داری رکھنی چاہیے۔ اس طرح، قانون تشکیل دینے والی سیاست، انفاذی سیاست اور عدالت کے مقامی آفتاب، بھی کچھ طرح کے ذریعے دوسرے دونوں کے ذریعے کنٹرول اور روک تھام کئے جاتے ہیں۔ ایک عضو کی قدرت کو دوسرے عضو کے قدرت کے سامنے روک تھام کرنے کی عملیات (مناسب طور پر) یہ ظلماتی حکومت کے ضد کا عمل کرتی ہے۔ اس طرح، جب تک عدالت کے مقامی آفتاب قانون تشکیل دینے والی سیاست اور انفاذی سیاست کے فعل کو غیر قانونی جانتا ہے، اور قاضیوں کی تعیناتی اور اُن کے حکمت عملی کے ضد کا حکم دینے کی قدرت انفاذی سیاست اور قانون تشکیل دینے والی سیاست کے ذریعے ہوتی ہے۔ ایک چیز کے بعد، عدالت کے مقامی آفتاب قانون تشکیل دینے والی سیاست کو اُن کے حکم کو منسوخ کرنے کے لیے قوانین تشکیل دینے سے روک نہیں سکتا۔ انفاذی سیاست ایک بار سے زیادہ بل کو ناپسند نہیں کر سکتی۔

قدرتوں کے تقسیم سے کون سی چیز یقین دلاتی ہے؟

اختیارات:

أ) ایک عضو دوسرے دونوں کے ذریعے کنٹرول اور روک تھام کیا جاتا ہے

ب) کام کے تقسیم

ج) پارلیمنٹ کی ظلماتی حکومت

د) تمام مندرجہ بالا