باب 05 دیہی انتظامیہ

12 min read

ایک سے زیادہ چھ لاکھ گاؤں تازہ ہیں۔ ان کی ضروریات کو پانی، بجلی، راستے کے رابطوں کے لیے پورا کرنا ایک چھوٹا نہیں کام ہے۔ اس کے علاوہ، زمین کے دستاویزات جانچنے...

ایک سے زیادہ چھ لاکھ گاؤں تازہ ہیں۔
ان کی ضروریات کو پانی، بجلی،
راستے کے رابطوں کے لیے پورا کرنا ایک چھوٹا نہیں کام ہے۔ اس کے علاوہ، زمین کے دستاویزات جانچنے اور جانچ پزیریاں بھی ضروری ہیں۔ ان سب کے سامنے ایک بڑی مشینری ہے۔ اس فصل میں ہم دو رورل ایدمنسٹریٹر کے کام کو مزیدر زیادہ دیکھیں گے۔

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_cropped_2024_04_30_205f1fdbcb8e797eef1ag-60_jpg_height_922_width_805_top_left_y_821_top_left_x_209.jpg"" height=“300px”>

گاؤں میں ایک تنازعہ

موہن ایک کسان ہے۔ اس کا خاندان 11 اکڑ کا ایک چھوٹا کرکٹریل فیلڈ مالک ہے، جسے انہوں نے بہت سالوں سے کرنے کے لیے رکھا ہے۔ اس کے فیلڈ کے نیچے راغو کی زمین ہے جسے اس کے ساتھ ایک چھوٹی حدود کے ذریعے جدوجہد کی گئی ہے۔

ایک صبح موہن نے دیکھا کہ راغو نے چھوٹی سی حدود کو چند قدوں میں تبدیل کر دیا ہے۔ اس کے ذریعے اس نے موہن کی زمین کا کچھ حصہ لینے میں کامیاب ہوا اور اپنے فیلڈ کے سائز میں اضافہ کیا۔

ایک سے زیادہ چھ لاکھ گاؤں تازہ ہیں۔ ان کی ضروریات کو پانی، بجلی، راستے کے رابطوں کے لیے پورا کرنا ایک چھوٹا نہیں کام ہے۔ اس کے علاوہ، زمین کے دستاویزات جانچنے اور جانچ پزیریاں بھی ضروری ہیں۔ ان سب کے سامنے ایک بڑی مشینری ہے۔ اس فصل میں ہم دو رورل ایدمنسٹریٹر کے کام کو مزیدر زیادہ دیکھیں گے۔

موہن غصے میں تھا لیکن کچھ ڈرنے والا بھی تھا۔ راغو کا خاندان بہت سی زمینیں مالک تھا اور علاوہ، اس کا عمومہ پاشنہ بھی گاؤں کا سرپینچ تھا۔ لیکن اس کے بھی ہونے پر اس نے جھونک اور راغو کے گھر تک پہنچا۔

ایک گرم گفتگو کے بعد۔ راغو نے یقین نہیں کیا کہ وہ چھوٹی سی حدود کو تبدیل کر دیا ہے۔ اس نے اپنے کےس کا ایک مددگار کو بلایا اور انہوں نے موہن سے گھڑیاں لگاتے ہوئے گفتگو کرنے کے لیے شروع کیا۔ مددگاروں نے موہن کو شکافت کرنے کے لیے شروع کیا۔ اچانک اچھیاں ان کی آوازیں سنائیں گئیں اور گاؤں کے نیبروں نے جلدی سے اس جگہ تک پہنچے جہاں موہن کو شکافت کی جا رہی تھی۔ انہوں نے اس کو اپنی جگہ سے ہٹا لیا۔

اس کے سر اور بازو میں اندرونی زخم ہوئے۔ ان کے ایک نیبرے نے اس کو پہلی مدد دی۔ اس کا دوست، جو گاؤں کے پوسٹ آفس میں کام کرتا تھا، نے کہا کہ انہیں گاؤں کے مقامی پولیس اسٹیشن تک پہنچانا چاہیے اور اس کا رپورٹ لکھنا چاہیے۔ دوسرے اس بات کے خیال میں شک کرتے تھے کہ یہ ایک اچھا فیصلہ نہیں ہے کیونکہ انہوں نے یقین کیا تھا کہ انہیں بہت زیادہ مالیات چاہی گی اور اس میں کچھ نہیں آئے گا۔ کچھ لوگ نے کہا کہ راغو کا خاندان پولیس اسٹیشن سے پہلے ہی رابطہ کر لیا ہو گا۔

بہت سی بحثوں کے بعد ایک فیصلہ کیا گیا کہ موہن اپنے دوستوں کے ساتھ جلدی سے پولیس اسٹیشن تک پہنچے اور اس کا رپورٹ لکھے۔

پولیس اسٹیشن کا خاصہ

پولیس اسٹیشن تک پہنچنے کے دوران ایک نیبرے نے پوچھا، “کیونکہ ہم مزید مالیات دینے کے بجائے چھوٹے گاؤں میں موجود پولیس اسٹیشن تک پہنچیں گے؟”

“مالیات کا مسئلہ نہیں ہے۔ ہم صرف اس پولیس اسٹیشن میں کیس رجسٹر کر سکتے ہیں کیونکہ ہمارا گاؤں اس کے کام کے خاصے میں ہے”، موہن نے بتایا۔

ہر پولیس اسٹیشن کے پاس اپنے کنٹرول میں آنے والا ایک خاصہ ہوتا ہے۔ اس خاصے میں موجود تمام شخصیات کیس رجسٹر کر سکتے ہیں یا پولیس کو کسی بھی دوڑ، حادثہ، زخم، شکافت، اور دیگر چیزوں کے بارے میں مطلع کر سکتے ہیں۔ اس اسٹیشن کے پولیس کا ذمہ داری اس خاصے میں موجود کیسوں کی تحقیق، جائزہ لینا اور اس کے اندر کیسوں پر اقدام کرنا ہے۔

  1. اگر آپ کے گھر میں دوڑ ہو جائے تو آپ کو کس پولیس اسٹیشن میں اپنی شکایت رجسٹر کرانی ہوگی؟\
  1. موہن اور راغو کے درمیان تنازعہ کیا تھا؟\
  2. موہن نے راغو کے ساتھ تنازعہ کرنے سے ڈرنے کی وجہ کیا تھی؟\
  3. کچھ لوگ نے کہا کہ موہن کو اس بات کو پولیس میں رپورٹ کرنی چاہیے اور دوسرے نے کہا کہ نہیں۔ انہوں نے کیا حجتیں دیں؟

پولیس اسٹیشن کا کام

جب انہوں نے پولیس اسٹیشن تک پہنچا تو موہن نے ان کے ذمہ دار (اسٹیشن ہاؤس آفیسر یا S.H.O.) کے سامنے آئے اور وہ بتایا کہ وہ کیا کیا ہے۔ اس نے بھی کہا کہ وہ اپنی شکایت لکھنا چاہتا ہے۔ S.H.O نے اس کو ناقابل ردعمل میں دیکھا کہ وہ اس کے وقت کے لیے چھوٹی شکایات لکھنے اور اس کی تحقیق کرنے کے لیے اس کے وقت کی وجہ نہیں ہے۔

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_cropped_2024_04_30_205f1fdbcb8e797eef1ag-61_jpg_height_848_width_844_top_left_y_327_top_left_x_1026.jpg"" height=“300px”>

موہن نے اس کے زخم دکھائے لیکن S.H.O نے اس کی یقین نہیں کیا۔

موہن محروم ہو گیا تھا اور کیا کرنا چاہیے، اس کا یقین نہیں تھا۔ اس نے اپنے نیبروں کو دفتر میں بلایا۔ انہوں نے قوی طور پر اس بات کا اظہار کیا کہ موہن کو ان کے سامنے شکافت کیا گیا تھا اور اگر انہوں نے اس کی مدد نہ کی تو وہ بہت زیادہ زخم اُٹھا لیا تھا۔ انہوں نے یقین کیا کہ کیس رجسٹر کرنی چاہی ہے۔ آخر میں آفیسر نے اس کے ساتھ اتفاق کیا۔ اس نے موہن سے کہا کہ وہ اپنی شکایت لکھے اور اس کے علاوہ اس نے لوگوں کو بتایا کہ وہ کل ایک پولیس کنسٹبل کو بھیجے گا تاکہ وہ اس حادثے کی تحقیق کرے۔

زمین کے دستاویزات کی حفاظت

آپ نے دیکھا تھا کہ موہن اور راغو اس بات کے بارے میں گرم گفتگو کر رہے ہیں کہ ان کے فیلڈ کی مشترکہ حدود کو تبدیل کیا گیا ہے یا نہیں۔ کیا یہ تنازعہ ایک پیسے کے ذریعے حل نہیں ہو سکتا تھا؟ کیا گاؤں میں زمین کی مالکیت کے بارے میں دستاویزات ہیں؟ چاہیے کہ ہم دیکھیں کہ یہ کیسے کیا جاتا ہے۔

زمین کو ماپنا اور زمین کے دستاویزات جانچنا پٹووی کا بنیادی کام ہے۔ پٹووی کو مختلف ریاستوں میں مختلف ناموں سے جانا جاتا ہے - کچھ گاؤں میں اس آفیسر کو لیکھ پال، کچھ دوسروں میں کانونگو یا

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_cropped_2024_04_30_205f1fdbcb8e797eef1ag-62_jpg_height_1049_width_818_top_left_y_1326_top_left_x_213.jpg"" height=“300px”>

کارمچاری یا گاؤں کے آفیسر یا دیگر ناموں سے جانا جاتا ہے۔ ہم اس آفیسر کو پٹووی کے نام سے رکھیں گے۔ ہر پٹووی کے پاس گاؤں کا ایک گروپ ہوتا ہے۔ پٹووی گاؤں کے دستاویزات کو جانچتا ہے اور اپ ڈیٹ کرتا ہے۔

نیچے دی گئی نقش اور دفتر میں دی گئی تفصیلات پٹووی کے ذریعے جانچے گئے دستاویزات کا ایک چھوٹا حصہ ہے۔

پٹووی عام طور پر کرکٹریل فیلڈوں کو ماپنے کے طریقے رکھتا ہے۔ کچھ جگہوں میں ایک لمبی چین استعمال کی جاتی ہے۔ اس مثال میں پٹووی نے موہن اور راغو کے فیلڈ کو ماپا اور نقش پر دی گئی ماپنے کے ساتھ موازنہ کیا۔ اگر یہ موازنہ میں نہیں کرتے تو یہ واضح ہو جاتا ہے کہ فیلڈ کی حدود تبدیل کر دی گئی ہے۔

اپنی ریاست میں پٹووی کے لیے استعمال کیا جانے والا نام پایا جائے۔
اگر آپ کے پاس گاؤں میں کچھ ہے تو پوچھیں:
آپ کے خاصے کے پٹووی کو چند گاؤں کے زمین کے دستاویزات جانچنے کا ذمہ داری ہے؟
گاؤں کے لوگ اس کے ساتھ کیسے رابطہ کرتے ہیں؟

پٹووی کو اگر زرعی کسانوں سے زمین کی ادائیگی جمع کرانے اور اس خاصے میں کھیتیوں کے بارے میں اندراج کرنے کے لیے ان کو معلومات فراہم کرنے کا بھی ذمہ داری ہے۔ یہ ان دستاویزات کے ذریعے کیا جاتا ہے، اور اسی وجہ سے یہ اہم ہے کہ پٹووی ان دستاویزات کو منتظم طور پر اپ ڈیٹ کرے۔ کسان آپ کے فیلڈوں پر کھیتیوں کو تبدیل کر سکتے ہیں یا کوئی شخص کہیں ایک چھاو ڈال سکتا ہے،

پٹووی کا خاصرا دستاویز آپ کو نیچے دی گئی نقش کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ کون سا زمین کس کی مالکیت ہے۔ دونوں دستاویزات اور نقش کو دیکھیں اور موہن اور راغو کی زمین کے بارے میں نیچے دی گئی سوالات کا جواب دیں۔

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_snip_images_0SnufIqXAuMw5aFR7lxaNK0FNS5MKOdmyWyMj3WIWrA_original_fullsize_png.jpg"/">
1. موہن کے فیلڈ کے جنوبی طرف کی زمین کس کی مالکیت ہے؟
2. موہن اور راغو کی زمینوں کے درمیان مشترکہ حدود کو نشان زد کریں۔
3. فیلڈ نمبر 3 کو کون استعمال کر سکتا ہے؟
4. فیلڈ نمبر 2 اور فیلڈ نمبر 3 کے لیے کون سی معلومات موجود ہے؟

اور ان سب کا جائزہ لینا اور جانچ پزیری کرنا حکومت کے ادارے کے زرعی ادارے کا کام ہے۔ اس ادارے میں اعلیٰ شخصیات پٹووی کے کام کا جائزہ لیتے ہیں۔

تمام ہندوستان کے ریاستوں کو ضلعوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ زمین کے متعلقہ مسائل کو ضلعوں کو مزید تقسیم کیا جاتا ہے۔ ایسے ضلعوں کو مختلف ناموں سے جانا جاتا ہے جیسے تہسیل، تالوکا، اور دیگر۔ اعلیٰ ذمہ دار ضلع کا کلیکر ہوتا ہے اور اس کے نیچے زرعی آفیسر، جسے تہسیلڈار کہا جاتا ہے۔ انہیں تنازعات کو سننا ہوتا ہے۔ انہیں پٹووی کے کام کا جائزہ لینا ہوتا ہے اور یقینی بنانا ہوتا ہے کہ دستاویزات مناسب طریقے سے جانچے جائیں اور زمین کی ادائیگی جمع کی جائیے۔ انہیں یقینی بنانا ہوتا ہے کہ کسان آسانی سے اپنے دستاویز کا کاپی حاصل کر سکیں، طلباآزمائے کے لیے اپنے طبقاتی سرٹیفکیٹ حاصل کر سکیں اور دیگر چیزیں۔ تہسیلڈار کے دفتر میں زمین کے تنازعات بھی سنائے جاتے ہیں۔

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_cropped_2024_04_30_205f1fdbcb8e797eef1ag-64_jpg_height_826_width_1078_top_left_y_1542_top_left_x_209.jpg"" height=“300px”>

کسانین کو اپنی زمین کے دستاویز اور نقش کا کاپی ضروری ہوتا ہے، جیسے پچھلے نقش میں دکھایا گیا تھا۔ ان کو اس معلومات کا ایک حق ہے۔ انہیں اس کے لیے ایک چھوٹی فیس ادا کرنی ہو گی۔
تاہم، اس معلومات کو آسانی سے فراہم نہیں کی جاتی اور کسانیں کبھی کبھار اس کے لیے بہت سی مشکلات مواجہ کرتے ہیں۔ کچھ ریاستوں میں، دستاویزات کو اب کمپیوٹرائز کرنے اور پانچایٹ کے دفتر میں رکھنے کی کوشش کی جا رہی ہے تاکہ یہ آسانی سے دستیاب ہو سکیں اور منتظم طور پر اپ ڈیٹ ہو سکیں۔ آپ کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ کسان کو اپنے زمین کے دستاویز کا کاپی کتنے وقت ضروری ہو سکتا ہے؟ نیچے دی گئی صورتحالات کو دیکھیں اور یہ صورتحالات جوں میں یہ دستاویزات ضروری ہوں گے اور وجہ بتائیں۔
$\bullet$ ایک کسان ایک دوسرے کے ساتھ ایک زمین کا فیصلہ کرنا چاہتا ہے۔
$\bullet$ ایک کسان اپنی کھیتی کو دوسرے کو فروخت کرنا چاہتی ہے۔
$\bullet$ ایک کسان اپنی زمین میں ایک چھاو ڈالنے کے لیے بینک سے قرضہ لانا چاہتی ہے۔
$\bullet$ ایک کسان اپنے فیلڈ کے لیے کھاد خریدنا چاہتا ہے۔
$\bullet$ ایک کسان اپنی خاندان کو اپنی خاندان کے تولیدات کو اپنے بچوں میں تقسیم کرنا چاہتا ہے۔

ایک بیوی کا خواہش

میرا باپ نے اپنے باپ کے ذریعے ہمارے گھر کو وارث کیا اور ہر کوئی کہتا ہے کہ وہ اسے بہن کو دے دے

لیکن میرے اور میری ماں کے لیے کیا ہے؟

میرے باپ کے گھر میں حصہ لینے کی توقع کرنا بہت خواتین کا نہیں، مجھے بتایا گیا ہے۔

لیکن میرے پاس اپنا ایک جگہ ہونا چاہیے، نہ کہ سر پر سرکشی اور زہریلا ذہب۔

(مصدر: ہمارے خاندان پر جھومنے، انجلی مونٹی، TISS)

ایک نئی قانون

(ہندوستانی ورثہ کی ترمیمی قانون، 2005)

کبھی کبھار ہم کسانیں زمین مالک ظاہر کرتے ہیں، لیکن ہم بات کرتے ہیں کہ آدمی ہے۔ خواتین کو فیلڈوں میں کام کرنے والی شخصیات کے طور پر دیکھی جاتی ہیں، نہ کہ زرعی زمین مالک شخصیات کے طور پر۔ تھوڑے دیر پہلے کچھ ریاستوں میں ہندوستانی خواتین کو خاندان کی زرعی زمین میں حصہ نہیں ملتا تھا۔ باپ کی مغبرہ کے بعد اس کی تملک صرف اس کے بیٹوں میں منصفانہ طور پر تقسیم کی جاتی تھی۔

نئی قانون میں تبدیلی آ گئی ہے۔ نئے قانون میں ہندوستانی خاندانوں میں بیٹے، بیٹیاں اور ان کی ماں بھائی اور بیٹیوں کو باپ کی تملک میں منصفانہ حصہ ملے گا۔ یہ قانون تمام ریاستوں اور یونین ٹریٹریز میں لاگو ہوگا۔

یہ قانون بہت سی خواتین کو فائدہ پہنچائے گا۔ مثال کے طور پر سودھا ایک زرعی خاندان کی بڑی بیٹی ہے۔ وہ عورت ملاصقتی گاؤں میں رہتی ہے۔ سودھا کے باپ کی مغبرہ کے بعد سودھا بہت بار اپنی ماں کی مدد کرتی ہے۔

اس کی ماں نے پٹووی سے کہا کہ زمین کو ان کے نام اور تمام بچوں کے ناموں کے ساتھ ان کے دستاویز میں انتقال دیا جائے۔

سودھا کی ماں اپنے چھوٹے بچوں کی مدد سے زرعی کام کو قائم رکھتی ہے۔ بالآخر سودھا بھی اپنے زمین کے حصے کے ذریعے اپنی زندگی کو قائم رکھتی ہے۔

دیگر عوامی خدمات - ایک سروے
اس فصل میں ہم نے حکومت کے کچھ ایدمنسٹریٹر کے کام کو دیکھا ہے، خاص طور پر گاؤں کے لیے۔ پہلے مثال کے لیے قانون اور نظم کی حفاظت کا کام ذکر کیا گیا تھا اور دوسرے مثال کے لیے زمین کے دستاویزات کی حفاظت کا کام۔ پہلے مثال میں ہم نے پولیس کا کام دیکھا تھا اور دوسرے مثال میں پٹووی کا کام۔ یہ کام اس ادارے میں دیگر لوگوں، جیسے تہسیلڈار یا پولیس کے سپرینٹنٹ کے ذریعے جائزہ لیا جاتا ہے۔ ہم نے یہ بھی دیکھا کہ لوگ یہ خدمات کیسے استعمال کرتے ہیں اور ان کے سامنے کچھ مشکلات کیسے آتی ہیں۔ یہ خدمات اس قانون کے مطابق استعمال کی جاتی ہیں جو ان کے لیے شکل دیا گیا ہے۔ آپ نے ہر ریاست کے مختلف اداروں کے ذریعے فراہم کیے گئے دیگر عوامی خدمات اور سہولیات کو بھی دیکھا ہو گا۔
اپنے گاؤں/نزدیکی گاؤں کو دیکھیں یا اپنے خاصے کو دیکھیں۔
گاؤں/خاصے میں عوامی خدمات کی فہرست کریں جیسے: ملک کی ملکیت، اچھی قیمت کی فروخت، بینک، پولیس اسٹیشن، کھیتی کی ادائیگی، پوسٹ آفس یا سب پوسٹ آفس، انگنووڈی، کریچے، حکومتی اسکول/س، صحت کے مرکز یا حکومتی ہسپتال اور دیگر۔ تین عوامی خدمات کے بارے میں معلومات جمع کریں اور اپنے اسٹیٹھ کے ساتھ بحث کریں کہ ان کے کام کرنے میں ترقی کیسے کی جاسکتی ہے۔ ایک مثال کا کام کیا گیا ہے۔

<img src=“https://temp-public-img-folder.s3.amazonaws.com/sathee.prutor.images/sathee_image/https___cdn_mathpix_com_snip_images_tTPPDiGsCf3KfOXNXpCoijtKCJapjNj6OOfSix40piM_original_fullsize_png.jpg"/">

سوالات

1. پولیس کا کام کیا ہے؟

2. پٹووی کے کام میں دو چیزیں فہرست کریں۔

3. تہسیلڈار کا کام کیا ہے؟

4. قصیدہ کون سا مسئلہ ظاہر کر رہی ہے؟ آپ کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ یہ ایک اہم مسئلہ ہے؟ وجہ بتائیں۔

5. پانچایٹ کے کام کے درمیان، جو آپ نے پچھلے فصل میں دیکھا تھا، اور پٹووی کے کام کے درمیان کیسی تعلقات ہیں؟

6. ایک پولیس اسٹیشن کو دیکھیں اور پولیس کے اس خاصے میں جنرل کرائم کو روکنے اور قانون اور نظم کی حفاظت کے لیے کام کرنے کے لیے کیا کام کیا جاتا ہے، خاص طور پر مہینوں، عوامی میٹنگوں وغیرہ کے دوران۔

7. ضلع میں تمام پولیس اسٹیشنوں کے ذمہ دار کون ہے؟ پوچھیں۔

8. خواتین نئے قانون کے تحت کس طرح فائدہ اٹھاتی ہیں؟

9. اپنے نزدیک کے گاؤں میں کیا خواتین زمین مالک ہیں؟ انہوں نے اس کیسے حاصل کیا؟