আইনী বিবেচনা প্রশ্ন 34

প্রশ্ন; মন্টেসকিউ (1689-1755) কে শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তির উপদেশের দায়ী বলা হয়। তিনি ছিলেন প্রথম রাজনীতিবিদ যিনি এই উপদেশটি তাঁর বইয়ে “দ্য স্পিরিট অফ দ্য লয়স” এ বিস্তারিত আলোচনা করেছিলেন। মন্টেসকিউ ফ্রান্সের বোর্ডোকে চার্লস-লুই ডি সেকণ্ডাট নামে জন্মগ্রহণ করেন, যিনি এক পুরনো সৈনিক পরিবারের সদস্য ছিলেন। তাঁর চাচাতো ভাই মন্টেসকিউর 1716 সালের মৃত্যুর পর তিনি মন্টেসকিউর বারোনের শিরোনাম উত্তীর্ণ হন। তখন তাঁকে চার্লস-লুই ডি সেকণ্ডাট, লা ব্রেড এবং ডি মন্টেসকিউর বারোন নামে চিহ্নিত করা হত।

তাঁর “দ্য স্পিরিট অফ লয়স” বইয়ে মন্টেসকিউ লিখেছিলেন: প্রত্যেক রাজ্যে তিন ধরনের শাসনাধীন ক্ষমতা রয়েছে, যা হলো আইন প্রণয়নের ক্ষমতা, জাতীয় আইনের ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগের ক্ষমতা, এবং বাণিজ্যিক আইনের ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগের ক্ষমতা। প্রথমটির মাধ্যমে রাজ্যের প্রিন্স বা প্রধান প্রশাসক সাময়িকভাবে বা সর্বদাই আইন প্রণয়ন করেন, এবং পূর্বে প্রণীত আইনগুলি পরিবর্তন বা বাতিল করেন যেগুলি এখন অপ্রয়োজনীয় হয়ে গেছে। দ্বিতীয় ক্ষমতার মাধ্যমে তিনি যুদ্ধ ও শান্তি করেন, এবং একজন বা একাধিক দূত প্রেরণ ও গ্রহণ করেন, অন্যান্য আক্রমণ প্রতিরোধ করেন। তৃতীয় ক্ষমতার মাধ্যমে তিনি অপরাধ দণ্ডন করেন এবং ব্যক্তিগত বিরোধগুলি বিচার করেন।

তিনি বিশ্বাস করেছিলেন যে শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তি রাজনীতিগত স্বাধীনতা নিশ্চিত করে। এটি হলো প্রতিটি ব্যক্তিকে তাঁদের নিরাপত্তার অনুমান থেকে আসা মনের শান্তি। এই স্বাধীনতা প্রাপ্ত করতে হলে শাসন কর্তৃপক্ষ এমনভাবে গঠিত হতে হবে যেন কোনো এক ব্যক্তি অন্য ব্যক্তির প্রতি ভয় করতে না হয়। যদি ক্ষমতা বিভক্তি না করা হয়, তাহলে তিনি বিশ্বাস করেছিলেন যে আইনের আশ্রয় ও ন্যায়বিচারের নামে বড় অত্যাচার ঘটতে পারে।

ব. মন্টেসকিউ দ্বারা উপস্থাপিত শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তির মৌলিক বৈশিষ্ট্যগুলি লুই চতুর্দশ সময়ে, যিনি “আমি রাষ্ট্র” বলে গর্বিত ছিলেন, মন্টেসকিউ শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তির তত্ত্ব বিকশিত করেছিলেন। এটি ছিল অত্যাচারী শাসনের সময় যেখানে সমস্ত ক্ষমতা রাজা হাতে একত্রিত হয়েছিল এবং ব্যক্তিগত স্বাধীনতার জায়গা ছিল না। মন্টেসকিউ মনে করেছিলেন যে ক্ষমতার প্রাকৃতিক ধর্ম হলো তার অপব্যবহার করা। তিনি লিখেছিলেন, “ধারাবাহিক অভিজ্ঞতা আমাদেরকে দেখায় যে প্রতিটি ব্যক্তি যে ক্ষমতা নিয়ে নেয় সেই ব্যক্তি তাকে অপব্যবহার করতে প্রবীণ এবং সীমাবদ্ধ হওয়ার পর্যন্ত তার ক্ষমতা ব্যবহার করে।”

ক. ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ও সমতুলন এর প্রকৃত কাজের সময় শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তির নীতি ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ও সমতুলনের এক ব্যবস্থা নিশ্চিত করে।

ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ও সমতুলন মানে হলো যে শাসন কর্তৃপক্ষের প্রতিটি অংশের অন্যান্য অংশের প্রতি কিছু দায়িত্ব থাকবে। এভাবে আইন প্রণয়ন, নিয়ন্ত্রণ এবং বিচার কর্তৃপক্ষ প্রায়শই অন্যান্য দুটি কর্তৃপক্ষের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ও বাধা প্রদান করা হয়। এই প্রক্রিয়া অত্যাচারী শাসনের বিরুদ্ধে এক প্রকার বিষক্রমণ হিসাবে কাজ করে। এভাবে যখন বিচার কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা হলো আইন প্রণয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের কাজকে অবৈধ ঘোষণা করা, তখন বিচার কর্তৃপক্ষের নিয়োগ ও বিচারকদের বিরুদ্ধে অপসারণের ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ও আইন প্রণয়ন কর্তৃপক্ষের হাতে থাকে। এছাড়াও বিচার কর্তৃপক্ষ আইন প্রণয়ন কর্তৃপক্ষকে তাঁদের বিচারপত্র বাতিল করার আইন প্রণয়ন করতে বাধা দেওয়া যায় না। নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ একটি বিল দুবার বাতিল করতে পারে না।

মন্টেসকিউ ক্ষমতা বিভক্তির তত্ত্ব বিকশিত করার সময় কোন রাজা ছিলেন?

বিকল্পগুলি:

A) নাপোলিয়ন বোনাপার্ট

B) লুই চতুর্দশ

C) লুই ত্রয়োদশ

D) লুই দ্বাদশ

উত্তর:

সঠিক উত্তর; B

সমাধান:

  • (b) লুই চতুর্দশের সময়ে, যিনি “আমি রাষ্ট্র” বলে গর্বিত ছিলেন, মন্টেসকিউ শাসনাধীন ক্ষমতা বিভক্তির তত্ত্ব বিকশিত করেছিলেন। এটি ছিল অত্যাচারী শাসনের সময় যেখানে সমস্ত ক্ষমতা রাজা হাতে একত্রিত হয়েছিল এবং ব্যক্তিগত স্বাধীনতার জায়গা ছিল না। মন্টেসকিউ মনে করেছিলেন যে ক্ষমতার প্রাকৃতিক ধর্ম হলো তার অপব্যবহার করা।