আইনগত যুক্তিবিশেষ প্রশ্ন 36
প্রশ্ন; তাইওয়ান, চীনের প্রজাতন্ত্র, আন্তর্জাতিক ভেনিক্স বিমান সংস্থান সংগঠনের প্রতিষ্ঠাতা সদস্য ছিল, কিন্তু ১৯৭১ সালে তারা জাতিসংঘ থেকে প্রস্থান করার পরে আইসিএও থেকে বাদ পড়েছে। তারার সরকার এবং ২৩ মিলিয়ন মানুষ আইসিএও সম্মেলন, কার্যকলাপ এবং পদ্ধতিতে অংশগ্রহণ করতে পারেনি; আমাদের ভেনিক্স বিমান উন্নয়নের অধিকার এবং সুস্থতা সুরক্ষা করতে পারেনি; এবং আইসিএও তে অবদান রাখতে পারেনি। চিকাগো সংসদ, ১৯৪৪ এর কোনো নির্দিষ্ট সদস্যতা বিধান নেই, কিন্তু অধ্যায় ৯১-৯৩বিএস শুধুমাত্র সাক্ষ্যতাবাদী রাষ্ট্রগুলি যোগদান করতে পারে, বা গ্রহণ করে এবং এভাবে আইসিএও এর সদস্য হতে পারে এমন নীতির উপর ভিত্তি করে প্রণয়ন করা হয়েছে।
একটি সম্পূর্ণ গণতন্ত্র, তাইওয়ান চীনের জনগণের প্রজাতন্ত্রের অংশ নয় এবং কখনোই ছিল না। তবে প্রায় অর্ধ শতাব্দীর জন্য, তাইওয়ান জাতিসংঘ এবং আইসিএও থেকে বাদ পড়েছে চীনের জনগণের প্রজাতন্ত্রের এক-চীন নীতি এবং তাদের দাবির কারণে যে তাইওয়ান এক-চীনের অংশ। লিন চিয়া-লুঙ্গ, চীনের প্রজাতন্ত্র (তাইওয়ান) পরিবহন ও যোগাযোগ মন্ত্রী অনুযায়ী, “তাইওয়ানের দায়িত্বের জন্য তাইওয়ানের বিমান তথ্য অঞ্চল (তাইওয়ান এফআইআর), যা পূর্ব এশিয়ায় বড় বিমান পরিবহনের পরিমাণ পরিচালনা করে এবং ২০১৮ সালে ১.৭৫ মিলিয়নেরও বেশি নিয়ন্ত্রিত বিমান পরিবহনের জন্য পরিষেবা প্রদান করেছে, ২০১৭ সালের তুলনায় ৫.৮ শতাংশ বৃদ্ধি। ২০১৮ এর শেষ দিকে, তাইওয়ানের ১৭টি বিমানবন্দর ৬৮.৯ মিলিয়নেরও বেশি যাত্রীকে পরিষেবা দিয়েছে। তাইওয়ানের কাছ থেকে এবং তাইওয়ানে পৌঁছাতে পরিষেবা প্রদান করেছে প্রায় ৯২টি বিমান পণ্য প্রকাশক, যারা বিশ্বব্যাপী ১৪৯টি শহরের সাথে ৩১৩টি পথে যাত্রী এবং পণ্য বিমান পরিবহন করেছে। তাইওয়ান আন্তর্জাতিক ভেনিক্স বিমান সম্প্রদায়ের একটি সক্রিয় অংশীদার, এবং তাইওয়ান এফআইআর বিশ্বব্যাপী এফআইআরগুলির একটি অপরিবর্তনীয় অংশ। প্রযুক্তিগত, পেশাদার এবং বাস্তববাদী বিষয়গুলি বিবেচনায় রেখে, তাইওয়ানের আইসিএও এর সরাসরি যোগাযোগ চ্যানেল স্থাপন করার এবং সর্বশেষ নিয়ম এবং বিধি প্রাপ্ত হওয়ার জন্য জরুরি প্রয়োজন রয়েছে, যাতে যাত্রী এবং পণ্যের সুরক্ষিত বিমান পরিবহন নিশ্চিত করা যায়।” তাইওয়ান সরকারের উৎস অনুযায়ী, তাইওয়ান ৫৭টি দেশ বা অঞ্চলের সাথে বিমান পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহন সংস্থার অনুযায়ী, চীন এয়ারলাইনস এবং এভিএ এয়ারওয়েজ-তাইওয়ানের দুটি বড় বিমান পণ্য প্রকাশক, ২০১৮ সালে আন্তর্জাতিক যাত্রী পরিমাণ অনুযায়ী বিশ্বের ২৮তম এবং ৩৭তম এবং আন্তর্জাতিক পণ্য পরিমাণ অনুযায়ী বিশ্বের ৬ষ্ঠ এবং ১৯তম হিসাবে র্যাঙ্ক করা হয়েছিল। ২০১৮ এর ডিসেম্বর পর্যন্ত, তাইওয়ানে ৮টি ভেনিক্স বিমান পরিচালক এবং ১০টি সাধারণ বিমান পরিচালক ছিল, যাদের মোট ২৭৩টি বিমান সম্প্রদায়ের জন্য উপযুক্ত ছিল। উপরন্তু, ৫টি বিমানবন্দর ভূমিকা পরিষেবা প্রদানকারী, ৫টি খাবার পরিষেবা প্রদানকারী, ১,২৮০টি বিমান পণ্য প্রেরক, ৬টি বিমান পণ্য পাঠানোর কেন্দ্র, ২৫টি সনদপ্রাপ্ত বিমান মেরামত এবং রক্ষণাবেক্ষণ কোম্পানি, ২টি বিমান প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান এবং ৩টি বিমান রক্ষণাবেক্ষণ প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান ছিল। তাইওয়ানের সদস্যতা অনুমোদন করার জন্য চিকাগো সংসদের একটি সংশোধন থাকতে পারে অধ্যায় ৯৪ অনুযায়ী। তবে অধ্যায় ৯৪(এ) অনুযায়ী, এই সংশোধন কার্যকর হতে পারে না যদি না ১৯১টি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে দুই-তৃতীয়াংশ, অর্থাৎ ১২৮টি রাষ্ট্র এর স্বাক্ষর পান। অতএব, একটি সম্ভাব্য সমাধান হল আইসিএও থেকে একটি পর্যবেক্ষক হিসাবে আমন্ত্রণ জানানো, যা আইসিএও ডক ৭৬০০ /২০০৮ এ উল্লেখিত আইসিএও ‘আন্তর্জাতিক ভেনিক্স বিমান সংস্থানের সম্মেলনের নিয়মতান্ত্রিক নিয়মাবলী’ এ প্রতিফলিত হয়। এই নিয়মগুলির নিয়ম ৫ অনুযায়ী, আইসিএও কাউন্সিল বা আইসিএও সম্মেলন নিজে দ্বারা যথাযথভাবে আমন্ত্রিত করা অস্থায়ী রাষ্ট্র এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি সম্মেলনের একটি অধিবেশনে পর্যবেক্ষক হিসাবে উপস্থিত হতে পারে। আরও নিয়ম ২৫ অনুযায়ী, বাইরের সম্মেলনগুলি গোপন না হওয়া সময় পর্যবেক্ষকদের সম্মেলন, তাদের কমিটি এবং উপ-কমিটিগুলির আলোচনায় অবদান রাখতে পারে না। সীমিত সদস্যতা সম্পদের মধ্যে সম্মেলনের ক্ষেত্রে, পর্যবেক্ষকদের একটি সম্মেলনে উপস্থিত হওয়া এবং অবদান রাখতে পারে না যদি সেই সম্মেলনটি তাদের দ্বারা বা তাদের সদস্যতা প্রাথমিকভাবে নিয়োগ পাওয়া যায় এমন কারো দ্বারা আমন্ত্রিত করা হয়। গোপন সম্মেলনের ক্ষেত্রে, পর্যবেক্ষকদের দ্বারা উল্লেখিত ব্যক্তিগত পর্যবেক্ষকদের দ্বারা উল্লেখিত সম্মেলনে উপস্থিত হওয়া এবং শোনানো যায়। জাতিসংঘ বাস্তবে তাইওয়ানের জন্য সব উদ্দেশ্যে চীনের জনগণের প্রজাতন্ত্রের অংশ নয় বলে গণ্য হওয়া উচিত যাতে এটি একটি অস্থায়ী রাষ্ট্র হয়ে থাকে এবং এভাবে পর্যবেক্ষক অবস্থার জন্য বিবেচনার জন্য যোগ্য হয়। এই যুক্তির একটি ভিত্তি হল যে, তাইওয়ান যে ৫৭টি দেশ বা অঞ্চলের সাথে বিমান পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে তার মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, এবং চীনের জনগণের প্রজাতন্ত্র অন্তর্ভুক্ত। এই ৫৭টি দেশের সংশ্লিষ্ট সরকারগুলি তাইওয়ানের সাথে বিমান পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যা স্পষ্টভাবে “সেই নির্দিষ্ট দেশ এবং তাইওয়ানের মধ্যে বিমান পরিষেবা চুক্তির স্বাক্ষর” বোঝায় যাতে তাইওয়ানকে একটি সমতুল্য রাষ্ট্র হিসাবে উল্লেখ করা হয়। তাইওয়ান কেন আইসিএও থেকে বাদ পড়েছে?
বিকল্পগুলি:
A) এটি আইসিএও এর নিয়মগুলি অনুসরণ করেনি।
B) এটি একটি সাক্ষ্যতাবাদী রাষ্ট্র নয়।
C) এটি চীনের দাবির কারণে বাদ পড়েছে
D) তাইওয়ান স্বেচ্ছায় প্রস্থান করেছে।
Show Answer
উত্তর:
সঠিক উত্তর; ব
সমাধান:
- (ব) চিকাগো সংসদ, ১৯৪৪ এর কোনো নির্দিষ্ট সদস্যতা বিধান নেই, কিন্তু অধ্যায় ৯১-৯৩বিএস শুধুমাত্র সাক্ষ্যতাবাদী রাষ্ট্রগুলি যোগদান করতে পারে, বা গ্রহণ করে এবং এভাবে আইসিএও এর সদস্য হতে পারে এমন নীতির উপর ভিত্তি করে প্রণয়ন করা হয়েছে।