ভূমিকা

আইনতন্ত্র, এক্সিকিউটিভ এবং বিচারপতিদের সংঘটন সরকারের তিনটি অঙ্গ। এগুলি মিলে সরকারের কাজ সম্পাদন করে, আইন এবং কর্মবিনিময় রক্ষা করে এবং মানুষের কল্যাণের জন্য দায়িত্ব পালন করে। সংবিধান নিশ্চিত করে যে এগুলি একে অপরের সাথে সমন্বয়ে কাজ করে এবং এদের মধ্যে একটি সমতুল্যতা রক্ষা করে। প্যারালামেন্টারি ব্যবস্থায়, এক্সিকিউটিভ এবং আইনতন্ত্রের মধ্যে আলাদা আলাদা নয়, একে অপরের উপর নির্ভরশীল। আইনতন্ত্র এক্সিকিউটিভকে নিয়ন্ত্রণ করে এবং এক্সিকিউটিভ তার প্রতি নিয়ন্ত্রিত হয়। এই অধ্যায়ে আমরা সরকারের এক্সিকিউটিভ অঙ্গের গঠন, গঠন এবং কাজের বিষয়টি আলোচনা করব। এই অধ্যায়টি আপনাকে আমাদের সময়ের জন্য যে পরিবর্তনগুলি ঘটেছে তা সম্পর্কে জানবে। এই অধ্যায়টি পড়ে গেলে আপনি এমন করবেন

$\diamond$ প্যারালামেন্টারি এবং প্রেসিডেন্টিয়াল এক্সিকিউটিভের মধ্যে পার্থক্য করে বোঝা;

$\diamond$ ভারতের রাষ্ট্রপতির সংবিধানিক অবস্থান বুঝতে পারবেন;

$\diamond$ মন্ত্রী পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রীর গঠন এবং কাজের ও গুরুত্ব জানতে পারবেন; এবং

$\diamond$ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির গুরুত্ব এবং কাজের ব্যাপারে বুঝতে পারবেন।

এক্সিকিউটিভ কী?

আপনার স্কুলের প্রশাসনের জন্য কে দায়িত্ব পালন করছে? একটি স্কুল বা বিশ্ববিদ্যালয়ে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নেওয়া কে? যেকোনো সংস্থায়, কিছু দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তিগণ সিদ্ধান্ত নেয় এবং সেগুলি সম্পাদন করে। আমরা এই কাজটি প্রশাসন বা ব্যবস্থাপনা বলে। কিন্তু প্রশাসনের জন্য একটি উচ্চ স্তরের সংঘটন দরকার যারা নীতি বা বড় সিদ্ধান্ত নেয় এবং নিয়মিত প্রশাসনিক কাজ নিয়ন্ত্রণ করে। আপনি হয়তো বড় কোম্পানি, ব্যাংক বা শিল্প এককের এক্সিকিউটিভদের সম্পর্কে শোনেন। প্রতিটি আনুষ্ঠানিক গ্রুপে তাদের সংস্থার প্রধান প্রশাসক বা এক্সিকিউটিভ হিসাবে কাজ করে এমন একটি ব্যক্তিগণের সংঘটন রয়েছে। কিছু দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি নীতি, নিয়ম এবং বিধি-নিষেধ নির্ধারণ করে এবং অন্যদের তাদের সিদ্ধান্তগুলি সংস্থার বাস্তব দৈনন্দিন কাজে বাস্তবায়ন করে। এক্সিকিউটিভ শব্দটি এমন একটি ব্যক্তিগণের সংঘটন বোঝায় যারা বাস্তবে নিয়ম এবং বিধি-নিষেধগুলি বাস্তবায়ন করে।

সরকারের ক্ষেত্রেও একটি সংঘটন নীতি নির্ধারণ করতে পারে এবং নিয়ম এবং বিধি-নিষেধ নির্ধারণ করতে পারে, অন্যটি তাদের বাস্তবায়নের দায়িত্ব নেবে। সরকারের যে অঙ্গটি প্রাথমিকভাবে বাস্তবায়ন এবং প্রশাসনের কাজ নিয়ন্ত্রণ করে তাকে এক্সিকিউটিভ বলা হয়।

আমি মনে করি কেউ বলেছে যে একটি গণতন্ত্রে এক্সিকিউটিভ মানুষের কাছে দায়িত্বশীল। কিন্তু বড় কোম্পানিগুলির এক্সিকিউটিভগুলিও একইভাবে দায়িত্বশীল কি? কিন্তু তাদের CEO বলা হয়? তারা কার কাছে দায়িত্বশীল?

এক্সিকিউটিভের মূল কাজ কী? এক্সিকিউটিভ হল সরকারের একটি শাখা যা আইনতন্ত্রের দ্বারা গৃহীত আইন এবং নীতিগুলি বাস্তবায়নের দায়িত্ব পালন করে। এক্সিকিউটিভ অনেক সময় নীতি গঠনে জড়িত থাকে। এক্সিকিউটিভের আইনশৃঙ্খলা বিভিন্ন দেশ থেকে ভিন্ন হয়। কিছু দেশে রাষ্ট্রপতি আছে, অন্যগুলিতে চ্যানেলার রয়েছে। এক্সিকিউটিভ শাখা শুধু রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রীদের সম্পর্কে নয়, এটি প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি (সিভিল সার্ভিস) এপ্রয়োজন। যত্ন নেয় এমন ব্যক্তিগণ, যারা দৈনন্দিন প্রশাসনের জন্য দায়িত্বশীল, তাদেরকে স্থায়ী এক্সিকিউটিভ বলা হয়। যত্ন নেয় এমন ব্যক্তিগণ, যারা সরকারের সামগ্রিক দায়িত্বের উপর দাঁড়িয়েছেন, তাদেরকে মিলিতভাবে পলিটিক্যাল এক্সিকিউটিভ বলা হয়।

এক্সিকিউটিভের বিভিন্ন ধরন কী?

প্রতিটি দেশে একই ধরনের এক্সিকিউটিভ থাকে না। আপনি হয়তো যুক্তরাজ্যের রাজকুমারী এবং যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতির সম্পর্কে শোনেন। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা এবং কাজ ভারতের রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা এবং কাজের থেকে বড় পার্থক্য করে তুলে ধরে। একইভাবে, যুক্তরাজ্যের রাজকুমারীর ক্ষমতা ভুটানের রাজকের ক্ষমতার থেকে ভিন্ন। ভারত এবং ফ্রান্স উভয়েই প্রধানমন্ত্রী আছে, কিন্তু তাদের ভূমিকা একে অপরের থেকে ভিন্ন। কেন এমন হয়?

কার্যক্রম

SAARC সম্মেলনের বা G-7 দেশগুলির সম্মেলনের ছবি সংগ্রহ করুন এবং তাদের যাদের উপস্থিত ছিল তাদের তালিকা করুন। আপনি কি ভাবতে পারেন যে কেন সেই ব্যক্তিগণ না কেউ উপস্থিত ছিল?

এই প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার জন্য আমরা এই দেশগুলির মধ্যে কিছু দেশে বিদ্যমান এক্সিকিউটিভের প্রকৃতি সম্পর্কে সংক্ষিপ্তভাবে আলোচনা করব। যুক্তরাষ্ট্রে একটি প্রেসিডেন্টিয়াল ব্যবস্থা রয়েছে এবং এক্সিকিউটিভ ক্ষমতা রাষ্ট্রপতির হাতে আছে। কানাডায় একটি প্যারালামেন্টারি গণতন্ত্র রয়েছে যেখানে কন্সিটিউশনাল মর্কিশ আছে এবং রাজকুমারী একটি আনুষ্ঠানিক রাজা হিসাবে রাজত্ব করে এবং প্রধানমন্ত্রী হল সরকারের প্রধান। ফ্রান্সে উভয় রাষ্ট্রপতি এবং প্রধানমন্ত্রী একটি সেমি প্রেসিডেন্টিয়াল ব্যবস্থার অংশ। রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রীদের নিযুক্ত করে কিন্তু তাদের বিলুপ্ত করতে পারে না কারণ তারা আইনতন্ত্রের কাছে দায়িত্বশীল। জাপানে একটি প্যারালামেন্টারি ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে সম্রাট হল রাজা এবং প্রধানমন্ত্রী হল সরকারের প্রধান। ইতালিতে একটি প্যারালামেন্টারি ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে রাষ্ট্রপতি হল রাজা এবং প্রধানমন্ত্রী হল সরকারের প্রধান। রাশিয়াতে একটি সেমি-প্রেসিডেন্টিয়াল ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে রাষ্ট্রপতি হল রাজা এবং প্রধানমন্ত্রী, যাকে রাষ্ট্রপতি নিযুক্ত করে, হল সরকারের প্রধান। জার্মানিতে একটি প্যারালামেন্টারি ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে রাষ্ট্রপতি হল আনুষ্ঠানিক রাজা এবং চান্সেলর হল সরকারের প্রধান।

একটি প্রেসিডেন্টিয়াল ব্যবস্থায়, রাষ্ট্রপতি হল রাজা এবং সরকারের প্রধান। এই ব্যবস্থায় রাষ্ট্রপতির দায়িত্বটি উচ্চ ক্ষমতা প্রাপ্ত হয়, তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই তাই �