કાનૂની તાર્કિક પ્રશ્ન 21

પ્રશ્ન: 1882માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ઐતિહાસિક ઓઇલ એક્સપ્લોરેશન, ડ્રેક વેલનો 23 વર્ષ પછી કૅનેડિયન ઇંજિનિયર લેકે “ડિગ બોય, ડિગ!” કહીને શાંતિ આપી. આ પ્રક્રિયામાં ઉત્તર-પૂર્વીય આસામનું હાજર થયેલું ડિગબોઈ તાલુકો પેઢી બની ગઈ. ડ્રેક વેલનું એક્સપ્લોરેશન પેટ્રોલિયમ યુગની શરૂઆત કરી હતી, અને લેકે એશિયાનું પ્રથમ પેટ્રોલિયમ રિફાયલિંગ મળી હતું, જે વિશ્વના બીજું રિફાયલિંગ હતું, ત્યારે તેમને એલિફાન્ટ્સની પગથી ઓઇલના ચામડાં સાથે બહાર ચાલી રહેલા દેખાયા.

લિબરેલાઇઝેશનના પરિણામે, પેટ્રોલિયમ સેક્ટર સહિત કોર સેક્ટરોને ડીરગ્યુલેટ અને ડીલિસેન્સ કરવાની જરૂર ઉભા ગઈ. ત્યારબાદ અપસ્ટ્રીમ પેટ્રોલિયમ એકદમ મોનોપોલીઝ્ડ હતું. પેટ્રોલિયમ એક્સપ્લોરેશનને સુધારવાની એજન્સીની જરૂર પૂરી કરવા માટે 1993માં હાઇડ્રોકર્બનોની જનરલ ડાયરેક્ટરિએ સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી, જે રાષ્ટ્રીય સંગઠનને સમાવિષ્ટ કરતી હતી. તે ભારત સરકારના પેટ્રોલિયમ અને ગેસ મંત્રાલયના આધારભૂત સરકારી નિયંત્રણ હેઠળ સ્વતંત્ર નિયમાત્મક સંસ્થા છે. 1997માં સરકાર દ્વારા મંજૂરી માગી તારીખે ભારત સરકારની નવી એક્સપ્લોરેશન લિસેન્સિંગ નીતિ (NELP), જે 1997-2016 વર્ષો વચ્ચેના તમામ કરારો માટે લાગુ કરવામાં આવી હતી, ડીજીએચ (DGH) ને તેની નોડલ એજન્સી તરીકે સુવિધા આપી હતી. તે હાઇડ્રોકર્બન એક્રિજને એક્સપ્લોરેશન અને ઉત્પાદન માટે મોકલવા માટેનું નવું મોડેલ હતું. 91-92 અગિયાર અગિયાર માત્ર ONGC અને OIL જેવી કેટલીક કંપનીઓ લિસેન્સ (PEL- પેટ્રોલિયમ એક્સપ્લોરેશન લિસેન્સ) મેળવવા માટે બોર્ડિંગ માટે હતી. નીતિએ 100% FDI માન્યતા આપી હતી અને રાજ્યની જરૂરિયાત નહીં હતી. પેટ્રોલિયમ બ્લોક્સ માટે લિસેન્સ આંતરિક ઓપન કોમ્પેટિટિવ બોર્ડિંગ દ્વારા આપવામાં આવી હતી. ONGC અને OIL ને પ્રાથમિકતાની જગ્યાએ PELs માટે બોર્ડિંગ માટે પણ માન્યતા આપવામાં આવી હતી. તેજ્યાં ક્રૂડ ઓઇલને રાષ્ટ્રીય બજારોમાં માર્કેટ કરવાની સ્વાતંત્ર્યતા કંટ્રાક્ટર્સને આપવામાં આવી હતી. NELPના બોર્ડિંગ રાઉન્ડ્સને અનેક ખાનગી અને આંતરિક કંપનીઓને આકર્ષિત કર્યા. મુખ્ય મૂલ્યનો અભાવ તેના વિવિધ હાઇડ્રોકર્બન માટે અલગ લિસેન્સિંગ નીતિઓને કારણે હતો અને ત્યારબાદ અનકોનવર્શન હાઇડ્રોકર્બન નીતિમાં અજ્ઞાત હતી જે તેની હાજરી પર મૌન હતી. જેમ કે, જો એક્સપ્લોરેશન દરમિયાન અન્ય પ્રકારનો હાઇડ્રોકર્બન મળ્યો હોય, તો મળેલા હાઇડ્રોકર્બનને ઉત્પાદન કરવા માટે નવું લિસેન્સ મળવાની જરૂર હતી, જેના પરિણામે ખર્ચ વધી ગયો. લાભ વહેંચન કરારો (PSCs) લાભ વહેંચન માટે હતી. બોર્ડિંગ ટોચના ટકા અનુસાર, કંટ્રાક્ટર્સને સરકાર સાથે લાભ વહેંચવો પડતો હતો, ત્યાં સુધી સેસ અને એટ્સેટેરા વહેંચવામાં આવતી હતી. આ કરારો સરકાર દ્વારા કંટ્રાક્ટર્સને નિયંત્રિત કરવામાં આવી હતી અને તેમને હિસાબ રાખવામાં આવી હતી. આવકને ટ્રેક કરવા માટે, સરકાર નિશાની કાર્યવાહીને નિયંત્રણ કરવા માટે કેટલીક તબક્કાઓમાં તેની મંજૂરી માગી હતી, જેના પરિણામે મંજૂરી સરકારની ઇચ્છા પર આધારિત હતી. આ કાર્યોની મંજૂરી અને ખર્ચની પ્રક્રિયા પ્રોજેક્ટ્સને વિલંબિત કરી હતી અને વિવાદો ઉભા કરી હતી. બ્લોક્સ માટે બોર્ડિંગ આપવામાં આવી હતી, જેના પરિણામે બોર્ડર્સની રસપ્રદ ક્ષેત્રો અને અન્ય ક્ષેત્રો પર તેમને નકારાત્મક પ્રભાવ પડ્યો. ઓઇલની કિંમત સરકાર દ્વારા જ નક્કી કરવામાં આવી હતી, જેના પરિણામે નુકસાન થયો. આવક દરેક સ્લો વૉટર ફિલ્ડ્સ માટે નક્કી કરવામાં આવી હતી, જે ડીપ/યુટ્રા વૉટર ફિલ્ડ્સ કરતાં ઓછી જોખમી હતી. હાઇડ્રોકર્બન એક્સપ્લોરેશન લિસેન્સિંગ નીતિ, 2016માં પેઢી હતી, ત્યારબાદ હતાં નવા એક્સપ્લોરેશન લિસેન્સિંગ નીતિને બદલી નાખી હતી. તે રાષ્ટ્રીય ઓઇલ અને ગેસ ઉત્પાદનને વધારવા માટે લાગુ કરવામાં આવી હતી. તે તમામ પ્રકારના હાઇડ્રોકર્બન માટે એકંદર લિસેન્સ અને રાષ્ટ્રીય બજારમાં ક્રૂડ ઓઇલ અને નેચ્યુઅલ ગેસને માર્કેટ કરવાની સ્વાતંત્ર્યતા પણ આપી હતી. એકંદર લિસેન્સ કંટ્રાક્ટરને એકસાથે સામાન્ય અને અનકોનવર્શન ઓઇલ અને ગેસ સંસાધનોને એક્સપ્લોર કરવા માટે સુવિધા આપશે અને ઓપન એક્રિજ નીતિનો ઉપયોગ કરીને E&P કંપનીઓ નિશાનીત કરેલા બ્લોક્સમાંથી પસંદ કરી શકશે, જેને NELPના બે મુખ્ય મૂલ્યનો અભાવ દૂર કરશે. પેટ્રોલિયમ સંબંધિત મુદ્દાઓને કંટ્રોલ કરતી સ્વતંત્ર નિયંત્રક સંસ્થા કઈ છે?

વિકલ્પો:

A) પેટ્રોલિયમ અને ગેસ મંત્રાલય

B) હાઇડ્રોકર્બનોની જનરલ ડાયરેક્ટરિએ

C) પેટ્રોલિયમની જનરલ ડાયરેક્ટરિએ

D) ભારતની પેટ્રોલિયમ અથારિટી

જવાબ:

સાચો જવાબ; B

ઉકેલ:

  • (b) લિબરેલાઇઝેશનના પરિણામે, પેટ્રોલિયમ સેક્ટર સહિત કોર સેક્ટરોને ડીરગ્યુલેટ અને ડીલિસેન્સ કરવાની જરૂર ઉભા ગઈ. અપસ્ટ્રીમ પેટ્રોલિયમ ત્યારબાદ એકદમ મોનોપોલીઝ્ડ હતું. પેટ્રોલિયમ એક્સપ્લોરેશનને સુધારવાની એજન્સીની જરૂર પૂરી કરવા માટે, રાષ્ટ્રીય સંગઠનને સમાવિષ્ટ કરતી 1993માં હાઇડ્રોકર્બનોની જનરલ ડાયરેક્ટરિએ સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. તે ભારત સરકારના પેટ્રોલિયમ અને ગેસ મંત્રાલયના આધારભૂત સરકારી નિયંત્રણ હેઠળ સ્વતંત્ર નિયંત્રક સંસ્થા છે.