પ્રશ્ન; 1882માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ઐતિહાસિક ઓઇલ એક્સપ્લોરેશન, ડ્રેક વેલના 23 વર્ષ પછી કેનેડિયન ઇંજીનિયર, લેકે ગુજરાતી ભાષામાં કહ્યું, “ડિગ બોય, ડિગ!”, જેનો પરિણામ આજે ઉત્તર-પૂર્વીય આસામના ડિગબોઈ તાલુકાનું રહ્યું. ડ્રેક વેલની એક્સપ્લોરેશનને પેટ્રોલિયમ યુગની શરૂઆત માનવામાં આવી હતી, અને લેકે એશિયાનું પ્રથમ પેટ્રોલિયમ રિફાયલી શોધી હતા, જે વિશ્વના બીજા રિફાયલી પણ હતી, ત્યારે તેઓ એલિફાંને તેમના પગમાં ઓઇલના ચામડાથી બહાર નીકળતા મળ્યા હતા.

લિબરલાઇઝેશનના પરિણામે, પેટ્રોલિયમ સેક્ટર સહિત મૂળ ક્ષેત્રોમાં ડીરેગ્યુલેટ કરવાની અને ડીલિસેન્સ કરવાની જરૂર ઉદ્ભવી. ત્યારબાદ અપસ્ટ્રીમ પેટ્રોલિયમને મોનોપોલી આપવામાં આવ્યો. પેટ્રોલિયમ એક્સપ્લોરેશનને સુધારવાની જરૂરિયાતને ધ્યાનમાં રાખીને, 1993માં રાષ્ટ્રીય સંગઠન માટે હાઇડ્રોકાર્બનોનું મુખ્ય સંચાલક સ્થાપિત કરવામાં આવ્યો હતો. તે ભારત સરકારના પેટ્રોલિયમ અને ગેસ મંત્રાલયના સંચાલના અધીનમાં સ્વતંત્ર નિયંત્રણ સંસ્થ છે. 1997માં મંજૂરી મેળવી હતી, જે વર્ષો 1997-2016માં બધા કન્ટ્રાક્ટ્સ માટે લાગુ પડ્યો હતો, જેમાં DGHને તેની નોડલ એજન્સી તરીકે સહાયક રહ્યું. એટલે એક નવું મોડેલ હાઇડ્રોકાર્બન એક્રિડિટ્સને એક્સપ્લોરેશન અને પ્રોડક્શન માટે આપવામાં આવ્યું. 91-92 પહેલા, ONGC અને OIL માત્ર બિડિંગમાં ભાગ લેવા માટે લાઇસન્સ (PEL- પેટ્રોલિયમ એક્સપ્લોરેશન લાઇસન્સ) મેળવવામાં સક્ષમ હતા. આ નીતિએ 100% FDI માન્ય કરી હતી અને આબંધ રાજકીય ભાગીદારીની જરૂર ન હતી. પેટ્રોલિયમ બ્લોક્સ માટે લાઇસન્સ આપવામાં આવ્યું હતું, જે આંતરરાષ્ટ્રીય ઓપન કોમ્પેટિટિવ બિડિંગથી હતું. ONGC અને OILને PELs માટે નામનામ બદલે બિડિંગમાં પણ સહભાગી બનવાની જરૂર હતી. તેમજ, ક્રૂડ ઓઇલને રાજ્યના બજારોમાં માર્કેટ કરવાની સુવિધા કંટ્રાક્ટર્સને આપવામાં આવી હતી. NELPના બિડિંગ રાઉન્ડ્સએ ઘણા ખાનગી અને આંતરરાષ્ટ્રીય પ્લેયર્સને આકર્ષિત કર્યા. તેના વિવિધ હાઇડ્રોકાર્બન માટે અલગ-અલગ લાઇસન્સિંગ નીતિઓ અને ત્યારબાદ અનકોનવેનશનલ હાઇડ્રોકાર્બનને નીતિએ અજ્ઞાત રહ્યા હતા, જે તેના અસ્તિત્વને મુશ્કેલ કરે છે. જેમ કે, જો એક્સપ્લોરેશન દરમિયાન બીજો પ્રકારનો હાઇડ્રોકાર્બન મળ્યો હોય, તો તેને કાઢવા માટે નવું લાઇસન્સ મેળવવાની જરૂર હતી, જે ખર્ચને વધારે છે. લાભ ભાગીદારી કન્ટ્રાક્ટ્સ (PSCs) માટે કહીને મેળવવામાં આવ્યું. બિડિંગ ટોચનાં ટકા અનુસાર, કંટ્રાક્ટર્સને સરકાર સાથે લાભ ભાગીદારી કરવાની જરૂર હતી, ત્યાં સુધી સેસ અને અન્ય વસ્તુઓ ભાગીદારી કરવામાં આવી હતી. આ કન્ટ્રાક્ટ્સ સરકાર દ્વારા કંટ્રાક્ટર્સને નિયંત્રિત કરી હતી અને તેમને હિસાબ રાખી હતી. આવકનું ટ્રેક કરવા માટે, સરકારને કેટલાક તબક્કાઓમાં તેની પાસેથી મંજૂરી મેળવવી પડી, જે મંજૂરીને સરકારની ઇચ્છાને આધારિત કરી હતી. આ કાર્યોની મંજૂરી અને ખર્ચની પ્રક્રિયા પ્રોજેક્ટ્સને વિલંબિત કરી હતી અને વિવાદો ઉભા કરી હતી. બ્લોક્સ માટે બિડિંગ આપવામાં આવી, તેથી બિડર્સની રાહ જોવામાં આવી હતી જેમની રસ્તાઓ અન્ય ક્ષેત્રોમાં પણ વિસ્તરાયેલી હતી. ઓઇલની કિંમત સરકાર સ્વયં નક્કી કરી હતી, જેના પરિણામે નુકસાન થયો. આવકની કિંમત દરકારેલા વાવીઓ માટે નક્કી કરવામાં આવી હતી, જેમાં નીચા ઝુંકાપણું હતું તેમાં ઓછો જોખમ હતો તેમાં પણ હતી. 2016માં લાગુ પડેલી હાઇડ્રોકાર્બન એક્સપ્લોરેશન લાઇસન્સિંગ નીતિ, ત્યારબાદ હાજર હતી ન્યુ એક્સપ્લોરેશન લાઇસન્સિંગ નીતિને બદલી નાખી. તેને રાજ્યની ઓઇલ અને ગેસ ઉત્પાદનને વધારવા માટે લાગુ કરવામાં આવી. તે બધી પ્રકારના હાઇડ્રોકાર્બન માટે એક એકંદર લાઇસન્સ લાગુ કરી હતી અને રાજ્યના બજારે ક્રૂડ ઓઇલ અને નેચ્ચરલ ગેસને માર્કેટ કરવાની સુવિધા આપી હતી. એક એકંદર લાઇસન્સ કંટ્રાક્ટરને સામાન્ય અને અનકોનવેનશનલ ઓઇલ અને ગેસ સંસાધનો માટે એક લાઇસન્સ અને ઓપન એક્રિડિટ નીતિ દ્વારા E&P કંપનીઓને નિશાનીત ક્ષેત્રોમાંથી બ્લોક્સ પસંદ કરવાની સુવિધા આપી હતી, જે NELPના બે મુખ્ય દુષ્કારણોને સામે લઈ જતી હતી. નવી લાઇસન્સિંગ નીતિની નીચેની કઈ વિશેષતા નથી?

વિકલ્પો:

A) આબંધ રાજકીય ભાગીદારી

B) 100% FDI

C) આંતરરાષ્ટ્રીય ઓપન કોમ્પેટિટિવ બિડિંગ

D) ONGC અને OILને બિડિંગમાં સહભાગી બનવાની જરૂર