வினா; தைவான், சுதந்திர சனநாயக சனத்தின் பங்கேற்பாளராக உலக பொது விமான ஒன்றியத்தின் (ICAO) அமைப்பாளரானாலும், 1971ஆம் ஆண்டில் ஐக்கிய நாடுகள் அமைதியிலிருந்து விலகியதும் அதன் பின்னர் ICAOயிலிருந்து நீக்கப்பட்டது. தைவான் அரசு மற்றும் 23 மில்லியன் மக்கள் இன்னும் ICAO கூட்டங்களில், நடவடிக்கைகளில் மற்றும் நடைமுறைகளில் பங்கேற்பதில்லை; எங்கள் பொது விமான வளர்ச்சி உரிமைகள் மற்றும் நலனை பாதுகாக்கும் முயற்சியில் பங்கேற்பதில்லை; மற்றும் ICAOயில் பங்களிப்பதில்லை. சிக்கல் 1944 இல் கொடுக்கப்பட்ட சிக்கல் ஒரு குறிப்பிட்ட உறுப்பினர் விதிமுறையை விட்டுவிடவில்லை, ஆனால் பிரிகைட் 91-93b ஆவணங்கள் சுதந்திர நாடுகள் மட்டுமே இணைக்க முடியும் என்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளன, அல்லது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு அதன் பின்னர் ICAOயின் உறுப்பினராக இருக்கும் என்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளன.

தைவான் ஒரு முழு அளவிலான சுதந்திரப் போக்குவரத்து அரசாங்கமாகும், மேலும் அது மக்கள் சுதந்திர சனத்தின் ஒரு பகுதியாக இருந்ததில்லை அல்லது இன்னும் இருந்ததில்லை. எனினும், கிட்டத்தட்ட அரை நாள் முழுவதும், மக்கள் சுதந்திர சனத்தின் ஒன்று-சீனா கொள்கை மற்றும் அதன் தைவான் மக்கள் சுதந்திர சனத்தின் ஒரு பகுதியாக இருப்பதை வாக்குமூலம் செய்ததால் மட்டுமே ஐக்கிய நாடுகள் மற்றும் ICAOயிலிருந்து தைவான் நீக்கப்பட்டுள்ளது.

லின் சியா-லூங், சுதந்திர சனத்தின் (தைவான்) போக்குவரத்து மற்றும் தொடர்புகள் அமைச்சரால் கூறப்பட்டது: “தைபெய் விமான தகவல் பிராந்தியம் (Taipei FIR), இது தைவான் பொறுப்பில் இருப்பதால், கிழக்கு ஆசியாவில் பெரிய விமான போக்குவரத்து அளவுகளை நிர்வகிக்கிறது மற்றும் 2018இல் 1.75 மில்லியன் கட்டுப்பாட்டில் விமானங்களுக்கு சேவை வழங்கியது, இது 2017இல் இருந்ததை விட 5.8 சதவீத அதிகரிப்பாகும். 2018 இறுதியில், தைவானின் 17 விமான நிலையங்கள் 68.9 மில்லியன் பயணிகளுக்கு சேவை செய்தன. சில 92 விமான நிறுவனங்கள் தைவானுக்கு மேலும் கீழே சேவை வழங்கியன, உலகளாவிய 149 நகரங்களுக்கு 313 வழிகளில் பயணிகள் மற்றும் போக்குவரத்து விமானங்களை இயக்கியன. தைவான் உலக பொது விமான சமூகத்தின் செயல்திறன் பங்கேற்பாளராகும், மேலும் தைபெய் FIR உலக பிராந்தியங்களின் பிராந்திய வலையமைப்பின் ஒரு பின்னணி பகுதியாகும். தொழில்நுட்ப, தொழில்முறை மற்றும் நிதியுதவி கருத்துக்களுக்கு அடிப்படையாக, தைவானுக்கு ICAOயுடன் நேரடி தொடர்பு இணைப்புகளை உருவாக்குவதற்கும் சமீபத்தில் இருக்கும் விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகளைப் பெறுவதற்கும் அவசரமானது, இதனால் பயணிகள் மற்றும் போக்குவரத்து பொருட்களின் பாதுகாப்பான விமான போக்குவரத்து உறுதிப்படுத்தப்படும்.”

மேலும் தைவான் அரசு ஆதாரங்களின்படி, தைவான் 57 நாடுகள் அல்லது பகுதிகளுடன் விமான சேவைகள் ஒப்பந்தங்களை கையெழுத்திட்டது. உலக விமான போக்குவரத்து தகவல் ஒன்றியத்தின்படி, சீனா விமான நிறுவனம் மற்றும் EVA Airways-தைவானின் இரண்டு மிக மேம்பட்ட விமான நிறுவனங்கள் 2018இல் உலக பொது பயணிகள் அளவில் 28ஆம் மற்றும் 37ஆம் இடத்தில் வரிசைப்படுத்தப்பட்டன, மேலும் உலக பொது போக்குவரத்து அளவில் 6ஆம் மற்றும் 19ஆம் இடத்தில் வரிசைப்படுத்தப்பட்டன. 2018 டிசம்பர் முடிவில், தைவானில் 8 பொது விமான நிறுவனங்கள் மற்றும் 10 பொது விமான நிறுவனங்கள் இருந்தன, மொத்தம் 273 விமானங்கள் பொது விமானங்களாக இருந்தன. மேலும், 5 விமான நிலைய அட்டை சேவைகள் வழங்குனர்கள், 5 உணவு சேவைகள் வழங்குனர்கள், 1,280 விமான போக்குவரத்து முன்னணியாளர்கள், 6 விமான போக்குவரத்து சேகரிப்பு நிலையங்கள், 25 சான்றளிக்கப்பட்ட விமான பரிசோதனை மற்றும் பருத்தி நிறுவனங்கள், 2 விமான பயிற்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் 3 விமான பருத்தி பயிற்சி நிறுவனங்கள் இருந்தன.

சிக்கல் 1944இன் ஒரு திருத்தத்தை தைவானின் உறுப்பினர் செய்வதை நடுவண் பேச்சுவார்த்தையில் சாத்தியமாக இருக்கும் என்பது பிரிகைட் 94இல் கூறப்பட்டுள்ளது. எனினும், பிரிகைட் 94(a) i இல் கூறப்பட்டுள்ளபடி, இரண்டாம் மாதிரி உறுப்பினர்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டால் மட்டுமே அந்த திருத்தம் செயல்படுத்தப்படும், அதாவது 191 உறுப்பினர் நாடுகளில் 128 உறுப்பினர்கள். எனவே, ஒரு சாத்தியமான தீர்வானது ICAOயினால் ஒரு பார்வையாளராக அழைக்கப்படுவதாகும், இது அதன் சொந்த ‘உலக பொது விமான ஒன்றியத்தின் அமைப்பு நடைமுறைகள் விதிகள்’ (ICAO Doc 7600 /2008) இல் பிரதிபலிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த விதிகளின் விதி 5 சேர்ந்த நாடுகள் மற்றும் உலக ஒன்றியங்களை நியாயமாக அழைக்கப்பட்டால் ICAO கூட்டத்தின் அமைப்பு அல்லது ICAO அமைப்பு மூலம் அழைக்கப்பட்டால் அமைப்பு அமர்வுகளில் ஒரு பார்வையாளராக பங்கேற்க முடியும்.

மேலும் விதி 25ன்படி, பார்வையாளர்கள் அமைப்பு, அதன் ஆய்வகங்கள் மற்றும் துணை ஆய்வகங்களின் பேச்சுவார்த்தைகளில் வாக்களிப்பதில்லை, அவை அந்த நேரத்தில் இல்லாத போது. ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்ட உட்பொருள்களின் கூட்டங்களில், அந்த உட்பொருள் அல்லது அந்த உட்பொருளின் அதிகாரியால் அழைக்கப்பட்டால் பார்வையாளர்கள் இந்த உட்பொருள்களின் கூட்டங்களில் பங்கேற்கலாம் மற்றும் வாக்களிக்கலாம். அந்தப் பொருள்களின் கூட்டங்கள் தனியார் நடவடிக்கையாக நடைபெறும்போது, ஒவ்வொரு பார்வையாளரும் அந்த உட்பொருளினால் அழைக்கப்பட்டால் அந்த கூட்டத்தில் பங்கேற்கலாம் மற்றும் கேட்கலாம்.

ஐக்கிய நாடுகள் தைவானை மக்கள் சுதந்திர சனத்தின் ஒரு பகுதியாக என்பதை எல்லா பொருளாதார நோக்கங்களுக்கும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும், அதாவது இது ஒரு சேர்ந்த நாடு அல்ல, எனவே அது பார்வையாளர் நிலையைப் பெறுவதற்கு ஏற்றதாக கருதப்படலாம். இந்த பேச்சுவார்த்தையின் ஒரு அடிப்படையான காரணம் எனவே கூறப்பட்டுள்ளது. தைவான் அமெரிக்காவின் அதிர்ஷ்டசாலி, ஜப்பான் மற்றும் மக்கள் சுதந்திர சனத்தின் போன்ற 57 நாடுகள் அல்லது பகுதிகளுடன் விமான சேவைகள் ஒப்பந்தங்களை கையெழுத்திட்டது. இந்த 57 நாடுகளின் அரசுகள் தைவானுடன் விமான சேவைகள் ஒப்பந்தங்களை கையெழுத்திட்டன, இது தைவானுடன் ஒரு குறிப்பிட்ட நாடுடன் விமான சேவைகள் ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்பட்டதை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது தைவானை ஒரு தனி நாடாகக் குறிப்பிடுகிறது.

விதி 25ன்படி ICAO…

விருப்பங்கள்:

A) பார்வையாளர்கள் தேர்வும் வாக்குமூலமும் சில விஷயங்களில் பங்கேற்கலாம்.

B) பார்வையாளர்கள் பேச்சுவார்த்தைகளிலும் வாக்குமூலத்திலும் பங்கேற்க முடியாது

C) பார்வையாளர்கள் தனியார் கூட்டங்களில் மட்டுமே பங்கேற்கலாம்

D) பார்வையாளர்கள் கூட்டங்களில் பங்கேற்கலாம் ஆனால் வாக்குமூலம் செய்ய முடியாது.