قانونی تفکر کا سوال 13
سوال: مالی دفتر کے تعریف میں ‘صرف’ کے لفظ کے استعمال (ضرائب یا خرچ کے حکمات کے ذریعے) کے بارے میں، کچھ دستوری ماہرین کے مطابق، اس اجازت کے ذریعے نیچے کے درجے کے ہیئت کے ذریعے اس حکم کے غلط استعمال سے برترہ ہیئت کے حفاظت کے لیے مندرج تھا۔ اس خاص طریقے سے صرف مالی دفتر پر محدود رہتا ہے، جبکہ کوئی دوسرا دفتر صرف کچھ مالی شرط شامل کر کے اسے مالی دفتر کے طور پر تسلیم نہیں کیا جا سکتا۔ لوک سبھا کے پہلے سیکریٹری G V Malvankar نے کہا کہ اگر ایک دفتر ضریبہ کا پابندی کے حکم کے سلسلے میں جوڑا جوڑا حصہ پر کام کرے گی، تو اسے مالی دفتر کے طور پر تصدیق کیا جانا چاہیے۔
مرکز کا اعتراض تھا کہ پارلیمنٹ میں دفتروں کے گزرنے کے معاملات میں قضائی جائزہ کا کوئی جگہ نہیں ہے۔ محکمہ اس درخواست کو مسترد کر دیا۔ مرکز کے اعتراض کو بے جاسہ کہتے ہوئے بینچ نے کہا کہ اگر ایسا ایک پوری طرح مستثنیٰ دیا جائے تو اس سے پارلیمنٹ کے کسی بھی دستوری حکم کے خلاف انحراف کے درامدہ درامدہ کھل جائیں گے اور اس کے قانون سازی کے طریقے کے خلاف کھل جائیں گے۔ دوسری طرف، اس نے کہا کہ مالی دفتر کے معاملات میں قضائی جائزہ کا جگہ “بہت چھوٹا” ہے، جناب کی تصدیق کے احترام کی رضا کے لیے۔
قانون کے جائزہ لینے کی طاقت کے بارے میں محکمہ نے کہا: “چونکہ دستور میں قانون کی قاعدہ کی تیاری کے لیے ایک خود مکمل اور تفصیلی طریقہ کار کی صریح طریقے سے مندرج ہے، اور اسے نہیں کہا گیا ہے کہ بلا شک ہر طریقے سے حکام کی رضا کی طرف سے ایک قانون کی صحیح طریقے سے صحیح قانون بن جاتا ہے، تو یہ ضروری ہے کہ اس محکمہ جو قضائی جائزہ کے لیے دستور کا سب سے بڑا ارادہ ہے، اس کے لیے دستوری نظام کی نافذ کرنے اور حفاظت کے لیے کافی جگہ حاصل کرنی چاہیے۔”
اس طرح ادھر جدوجہائی اس طرح کے لفظوں میں اعلان کی گئی: “مسئلہ کا ایک وسیع جائزہ لینے پر، ہمیں معلوم ہے کہ پٹٹاسوامی کے مورکے میں جمہوریت کے حکم کے ذریعے غیر مجرائی کے حکم کی نشاندہی کے بعد سے جوڑا جوڑا حصہ پر حکم جاری نہیں کیا تھا، جس میں دستوری ادارہ 110(1) کے جگہ کی تعیناتی اور تفسیر کے اصول یا اس عمل کے نتائج کی تعیناتی کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہمیں واضح ہے کہ اس مورکے میں جمہوریت کے حکم میں ‘صرف’ کے لفظ کے نتائج کے بارے میں جوڑا جوڑا حصہ پر بحث نہیں کی گئی تھی اور اس کے نتائج کے بارے میں کمزور رہنمائی فراہم نہیں کرتی ہے، جبکہ ایک مالی دفتر کے طور پر گزرنے والے ایک حکم کے کچھ حکمات دستوری ادارہ 110 (1) (a) سے (g) کے مطابق نہ ہوں گے۔”
درست جملہ کو شناسائی کریں۔
اختیارات:
A) اگر ایک دفتر ضرائب کے سلسلے میں جوڑا جوڑا حصہ پر کام کرے گی، تو اسے مالی دفتر کے طور پر تصدیق کیا جاتا ہے
B) اگر ایک دفتر ضرائب کے سلسلے میں جوڑا جوڑا حصہ پر کام کرے گی، تو اسے مالی دفتر کے طور پر تصدیق کیا جاتا ہے
C) پارلیمنٹ کی جمہوریت ایک دفتر کو مالی دفتر یا مالی دفتر کے طور پر تصدیق کرنے کا فیصلہ کرتی ہے
D) اگر کوئی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے، تو محکمہ یہ فیصلہ کر سکتا ہے کہ یہ مالی دفتر یا مالی دفتر ہے
Show Answer
جواب:
درست جواب: ب
حل:
اس خاص طریقے سے صرف مالی دفتر پر محدود رہتا ہے، جبکہ کوئی دوسرا دفتر صرف کچھ مالی شرط شامل کر کے اسے مالی دفتر کے طور پر تسلیم نہیں کیا جا سکتا۔ لوک سبھا کے پہلے سیکریٹری G V Malvankar نے کہا کہ اگر ایک دفتر ضریبہ کا پابندی کے حکم کے سلسلے میں جوڑا جوڑا حصہ پر کام کرے گی، تو اسے مالی دفتر کے طور پر تصدیق کیا جانا چاہیے۔