سوال؛ کچھ ریاستیں جیسے انڈھاس پردیش، مدھیا پردیش، پنجاب، متحدہ بنگال، راجستھان اور تیلنگنا نے موٹر ویکیلز (ترمیم) قانون، 2019 (“ترمیمی قانون”) کے نئے قواعد کو اپنے ضلع میں پلوہ کرنے سے متنفر رہے ہیں (جو 1 ستمبر، 2019 کو فعال ہونے کے بعد)۔ کچھ دوسری ریاستیں جیسے گجرات، کرناٹک اور مہاراشتر نے ان کی ترمیم کرکے ان کے حکمات کو اپنانے کا آغاز کیا ہے اور یہ واضح ہے کہ انہوں نے راستوں پر سلامتی کو تضمین کرنے کی طرف کچھ بھی شروع کیا ہے۔ اس کے علاوہ واضح ہے کہ وہ ریاستیں جو اس میں ذکر کی گئیں، جنہوں نے ترمیمی قانون کو مکمل طور پر پلوہ کرنے سے متنفر رہے ہیں، وہ کنٹریل حکومت کے حامی حکومتوں کے ذریعے حکومت کر رہی ہیں جو واضح طور پر مرکزی حکومت کے خلاف ہیں۔ یہ نہایت ہے، یہ ایسی رائے کے درمیان فرق کا پہلا مثال نہیں ہے اور ایسے فرق کے بہت سے مثالیں پڑھی گئی ہیں جو واضح طور پر حزبی خطوں پر مبنی ہیں۔ ایسے فرق زیادہ تر مرکز-ریاست تعلقات کو برے اثرات دے دیتے ہیں جو قانون کے تحت خوبصورت طریقے سے تعینات کیے گئے ہیں اور صرف سپیڈیسٹ کورٹ کے ذریعے تجسمیں دیے گئے ہیں۔ اس کے علاوہ، ان ریاستیں کے حکومت کرنے والے حکمت عملی کے اس اقدامات نے یہی ہدف کمزور کرنے میں مدد کی ہے۔

یہ ذکر کیا جا سکتا ہے کہ بھارت کا قانون (قانون)، ریاستوں کی تصدیق کے لیے بہت واضح اور غیر مبہت ہے، خاص طور پر ان کے تشریعی اختیار کے حوالے سے۔ قانون کے علاوہ، مرکز اور ریاستوں کے درمیان تشریعی تعلقات شامل ہیں۔ تشریعی تعلقات قسم 245 سے قسم 255 تک قانون کے تحت ذکر کی گئی ہیں، دستاویزی اور مالی تعلقات کو علیحدہ قسم 256 سے قسم 253 اور قسم 264 سے قسم 291 تک قانون کے تحت ذکر کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، قسم 246 مرکزی پارلیمان اور ریاستی پارلیمان کے درمیان تشریعی اختیارات کا تقسیم کرتی ہے، جس کے لیے سابقہ 7ویں فیصلہ کی گئی ہے۔ اس تقسیم کے تحت، پارلیمان کو لسٹ 1 (یونین لسٹ) میں ذکر کردہ معاملات پر مکمل اور مستقل اختیار حاکم ہے، دستاویزات کو ریاست یا ریاست کے حصے کے لیے جن معاملات کی لسٹ 2 (ریاست لسٹ) میں ذکر کی گئی ہیں۔ قسم 245 کے مطابق، پارلیمان کو بھارت کے تمام یا کسی بھی حصے کے لیے قوانین قائم کرنے کا اختیار ہے۔ ان پارلیمان کے مستقل اختیارات اور ریاستی پارلیمان کے اختیارات کو قانون کے تحت ذکر کردہ حکمات کے تحت پابند ہے۔ اس کے علاوہ، قانون مرکز-ریاست تعلقات کے لیے ایک ڈویڈ پولیسی کی تصور کرتا ہے جہاں انہوں نے اپنے ذاتی ضلعوں میں کام کیا ہے۔ یہیں تک کہ سابقہ 7ویں فیصلہ ایک لسٹ 3 شامل کرتا ہے جو مشترک لسٹ ہے۔ مشترک لسٹ میں معاملات شامل ہیں جو نہ تو ملکی منافع کے حصے ہیں نہ ہی ریاست یا مقامی منافع کے حصے ہیں بلکہ مرکز اور ریاست کے لیے مشترکہ منافع کے حصے ہیں۔ پارلیمان اور ریاستی پارلیمان کو اس لسٹ میں ذکر کردہ معاملات پر تشریعی اختیارات کے لیے مشترکہ اختیارات حاصل ہیں۔

لسٹ 3 کی آہمی کے بارے میں بات کرتے ہوئے، ریاستی تنظیم کمیشن، مرکز-ریاست تعلقات کے لیے تیار کیے گئے کئی کمیشن اور کمیٹی کا ایک ہے، جس نے کہا کہ “بھارت کا یونین ہماری قومیت کا بنیاد ہے… ریاستیں یونین کے حصے ہیں، اور ہم اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ وہ خوبصورت اور مضبوط ہیں… بلکہ یونین کی مضبوطی اور اس کی ترقی اور تیزی کی صلاحیت ہمارے ملک میں تبدیلیوں کے لیے حکمت عملی کے اعتبار ہونی چاہیے۔” دکتر شیمیا پردیپ موکھرجی اور دکتر بی آر امبیکار نے بھارت کے لیے قوی مرکز کے مفاد کی تصدیق کے لیے بھی اس بات کی تصدیق کی ہے۔ اس طرح یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مشترکہ لسٹ ڈیوائس کے ذریعے فیڈرلسم کے ترقی کے بہت سے رکاوٹ کو کم کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

مؤلف نے موٹر ویکیلز (ترمیم) قانون، 2019 (ترمیمی قانون) کے نئے قواعد کے پلوہ کرنے سے متنفر رہنے والی کچھ ریاستوں کی تصدیق کی ہے، دوسری ریاستیں بھی ان کی ترمیم کرکے ان کے حکمات کو اپنانے کا آغاز کیا ہے۔ مؤلف نے یہ ذکر کرنے کا مقصد کیا ہے؟

اختیارات:

A) مؤلف خوش نہیں ہے

B) مرکز اور ریاستوں کے درمیان حزبی خطوں پر فرق

C) مرکز اور ریاستوں کے درمیان ایک خوبصورت فرق

D) فیڈرل سٹرکچر کے مثبت جانچ پڑتال