مسئلہ قضائی تجزیہ 8
مسئلہ: کوویڈ-19 وائرس کے پیدا ہونے سے ہوئے سپلائی چین کے خلاف خرابی، یہ کہتے ہیں کہ معاہدوں کے تحت کئی عملیات کی تکمیل کو تاخیر یا رکاوٹ دی جا سکتی ہے یا یہاں تک کہ منسوخ کر دیا جا سکتا ہے۔ معاہدے کے طرف آنے والے طرف (خاص طور پر فراہم کرنے والے) معاہدے کے تحت اپنی معاہدہ کے ذمہ داریوں کی عملیات کو تاخیر یا چھوڑنے کی کوشش کر سکتے ہیں (یا غیر عملیات کے نتیجے میں نگہبانی کو چھوڑنے کی کوشش کر سکتے ہیں) یا معاہدے کو منسوخ کر دیا جا سکتا ہے، یا تو کیونکہ کوویڈ-19 کا اثر ان کو اپنی معاہدے کے ذمہ داریوں کی عملیات کرنے سے روکنے میں مناسب ہے، یا کیونکہ ان کو ایک نا منظم معاہدے سے بچنے کے لیے اس کا استعمال کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
مزید، کمپنیوں کو اپنے گاہکوں کے معاہدوں کے تحت اپنی ذمہ داریوں کی عملیات کرنے میں نا قابل ہو سکتی ہے کیونکہ ان کے فراہم کرنے والے کی غیر عملیات اور ان کو اپنی معاہدے کے ذمہ داریوں کی عملیات کو تاخیر یا چھوڑنے کی کوشش کرنے میں نا قابل ہو سکتی ہے (یا غیر عملیات کے نتیجے میں نگہبانی کو چھوڑنے کی کوشش کرنے میں نا قابل ہو سکتی ہے) یا معاہدے کو منسوخ کر دیا جا سکتا ہے۔ طرفین بھی کوویڈ-19 کو قیمت کے دوبارہ تقریب یا دیگر اہم معاہدہ کے حکمات (جیسے قابل اثر علاقوں میں سپلائی اور طلب کی تبدیلی کی وجہ سے صادرات یا درآمد کی مواد کی مقدار) کے بنیاد پر ذکر کر سکتی ہیں۔ اس سیاق و سباق میں، یہ تعیین کرنا اہم ہے کہ کیا کوویڈ-19 کو ‘فورس ماجور’ واقعہ کے طور پر سمجھا جائے گا۔ فورس ماجور (ایک فرانسیسی تعریف جو ‘اعلیٰ قدرت’ کا مطلب ہے) کے متعلق قانون 1872 کے ایکسی ایس 32 اور 56 کے تحت ہے۔ یہ طرفین کے درمیان مقررہ معاہدہ کا حکم ہے۔ فورس ماجور واقعے کی وجہ سے ایک طرف کو اپنی معاہدہ کے ذمہ داری کی عملیات کرنے میں نا قابل ہونے کے نتیجے میں نگہبانی سے چھوڑ دیا جاتا ہے۔ عام طور پر، فورس ماجور واقعات میں خدا کا عمل یا طبیعی بحران، جنگ یا جنگ کی طرح صورتحال، کام کے بے چینی یا ہنگامی، وبائی امراض، پینڈمک، اور دیگر چیزیں شامل ہوتی ہیں۔ فورس ماجور کے حکم کا مقصد ایسی چیز کے نتیجے سے طرف کو چھوڑنا ہے جس کے باوجود اس کا کوئی کنٹرول نہیں ہے۔ فورس ماجور ایسے معاہدے کے خلاف ایک استثناء ہے جو دوسری طرف کو ایک معاہدہ کی خلاف ورزی کے طور پر مقرر ہوتا ہے۔ ایک معاہدہ کے ذمہ داری کو فورس ماجور کے اعتراض کے باعث چھوڑنے کا حکم دینا ایک واقعہ کے مطابق تعیین ہے جو معاہدے کے خاص حکموں کے مطابق ہوتا ہے۔ قضاء جائیگا کیونکہ ہر صورتحال میں کوویڈ-19 وائرس کے اثر کو ایک طرف کو اپنی معاہدہ کے ذمہ داری کی عملیات کرنے سے روکتا ہے یا نہیں، ان کا جائیگا ہوتا ہے۔ ہندوستانی قضاء کو اس مفهوم کو عام طور پر قبول کیا گیا ہے اور جب ضرورت پیش آئے تو اسے پورا کیا گیا ہے۔ ہندوستان میں قانون کو سپریم کورٹ کے معیاری حکم کے ذریعے مقرر کیا گیا ہے جو کہ سیٹیابراتا گوسے کے خلاف مگنیرام بانگور اور کو (AIR 1954 SC 44) میں دیا گیا ہے۔ اس موضوع پر تمام قضائی تجزیہ کو جنرل طور پر سپریم کورٹ کے جسٹس R. F. نریمان کے حکم کے ذریعے خوبصورت طور پر خلاص کیا گیا ہے جو کہ اینرجی واٹچڈ کے خلاف CERC (2017) 14 SCC 80 میں دیا گیا ہے۔ ہندوستانی قانون کے تحت فورس ماجور کے حکم کو ضمنی طور پر نہیں دیا جا سکتا ہے۔ اسے معاہدے کے تحت صریح طور پر دیا جانا چاہیے اور حفاظت کا اثر حکم کی زبان کے مطابق ہوگا۔ حکم کے حدود کے بارے میں مضرب کی صورت میں، قضاء عام طور پر معاہدہ کے تجزیہ کے عام اصولوں کو اپنایا جائے گا۔ کوویڈ-19 وائرس کا ایک پینڈمک طرفین کو اپنی معاہدہ کے ذمہ داریوں کی عملیات کرنے میں زیادہ دشواری کا سبب بن سکتا ہے۔ فورس ماجور کے حکم کو ایک پینڈمک شامل کرنے کے دو ممکنہ صورتحال ہیں جو پیش کر سکتے ہیں: (أ) اگر معاہدے کے فورس ماجور واقعہ کی تعریف میں صریح طور پر ایک پینڈمک شامل ہوتا ہے۔ پینڈمک کو فورس ماجور واقعات کی فہرست میں شامل کرنا کوویڈ-19 وائرس کے خرابی کو ایک معاہدے میں فورس ماجور کے حکم کو آغاز کرنے کے لیے واضحیت دے گا؛ یا (ب) اگر فورس ماجور کے حکم میں طرفین کے مقررہ کنٹرول سے باہر استثنائی واقعات یا صورتحال شامل ہوتا ہے۔ ایسی عام، چھوٹی، اور بچنے کی زبان کو طرف کو یہ تعیین کیا جائے کہ پینڈمک کے واقعات کے نتیجے میں ہونے والی صورتحال طرف کے مقررہ کنٹرول سے باہر ہے تو یہ زبان استعمال کی جا سکتی ہے۔ فورس ماجور کے بارے میں کون سا جواب درست ہے؟
اختیارات:
أ) ہندوستان میں، 1872 کے ہندوستانی معاہدہ قانون، ایکسی ایس 32 اور 56 کے تحت فورس ماجور کو شامل کیا گیا ہے۔
ب) ہندوستان میں فورس ماجور کے کوئی حکم نہیں ہے۔
ج) ہندوستان میں، اگر معاہدے میں حکم ہو تو قضاء بھی غیر طبیعی صورتحال کے فائدے دینے یا نہ دینے کا فیصلہ کرتی ہے۔
د) (ب) اور (ج) دونوں۔
جواب:
درست جواب: أ
حل:
- (أ) فورس ماجور (ایک فرانسیسی تعریف جو ‘اعلیٰ قدرت’ کا مطلب ہے) کے متعلق قانون 1872 کے ایکسی ایس 32 اور 56 کے تحت ہے۔ یہ طرفین کے درمیان مقررہ معاہدہ کا حکم ہے۔ فورس ماجور واقعے کی وجہ سے ایک طرف کو اپنی معاہدہ کے ذمہ داری کی عملیات کرنے میں نا قابل ہونے کے نتیجے میں نگہبانی سے چھوڑ دیا جاتا ہے۔ عام طور پر، فورس ماجور واقعات میں خدا کا عمل یا طبیعی بحران، جنگ یا جنگ کی طرح صورتحال، کام کے بے چینی یا ہنگامی، وبائی امراض، پینڈمک، اور دیگر چیزیں شامل ہوتی ہیں۔