প্রশ্ন; তাইওয়ান, রিপাবলিক অব চায়না, আন্তর্জাতিক সিভিল এভিয়েশন সংস্থার (ICAO) একটি প্রতিষ্ঠাতা সদস্য ছিল, কিন্তু ১৯৭১ সালে জাতিসংঘ থেকে প্রত্যাহারের পর ICAO থেকে বাদ পড়ে। তাইওয়ানের সরকার ও ২৩ মিলিয়ন মানুষ তারপর থেকে ICAO-র বৈঠক, কার্যক্রম ও কাঠামোতে অংশগ্রহণ করতে পারেনি; আমাদের সিভিল এভিয়েশন উন্নয়ন অধিকার ও কল্যাণ রক্ষা করতে পারেনি এবং ICAO-তে অবদান রাখতে পারেনি। যদিও ১৯৪৪ সালের শিকাগো কনভেনশনে একটি নির্দিষ্ট সদস্যপদ ধারা নেই, অনুচ্ছেদ ৯১-৯৩b কেবলমাত্র সার্বভৌম রাষ্ট্রসমূহেরই অনুসৃত হতে বা অন্তর্ভুক্ত হয়ে ICAO-র সদস্য হওয়ার নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে।

একটি পূর্ণাঙ্গ গণতন্ত্র হিসেবে, তাইওয়ান চীনের গণপ্রজাতন্ত্রীর অংশ নয় এবং কখনো ছিল না। তবে প্রায় অর্ধশতাব্দী ধরে, চীনের গণপ্রজাতন্ত্রের এক-চীন নীতি এবং তাইওয়ানকে এক চীনের অংশ বলে দাবির কারণে তাইওয়ান জাতিসংঘ ও ICAO থেকে বাদ পড়েছে। তাইওয়ানের পরিবহন ও যোগাযোগ মন্ত্রী লিন চিয়া-লুং-এর মতে, “তাইওয়ানের দায়িত্বে থাকা তাইপেই ফ্লাইট ইনফরমেশন রিজিয়ন (তাইপেই FIR) পূর্ব এশিয়ায় বিশাল বায়ুযান ট্রাফিক পরিচালনা করে এবং ২০১৮ সালে ১.৭৫ মিলিয়নেরও বেশি নিয়ন্ত্রিত ফ্লাইটে সেবা প্রদান করেছে, যা ২০১৭ সালের তুলনায় ৫.৮ শতাংশ বৃদ্ধি। ২০১৮ সালের শেষে, তাইওয়ানের ১৭টি বিমানবন্দর ৬৮.৯ মিলিয়নেরও বেশি যাত্রী পরিবেশন করেছে। প্রায় ৯২টি এয়ারলাইন তাইওয়ানে সেবা দিয়েছে, যা ৩১৩টি রুটে ১৪৯টি শহরে প্যাসেঞ্জার ও কার্গো ফ্লাইট পরিচালনা করে। তাইওয়ান আন্তর্জাতিক সিভিল এভিয়েশন সম্প্রদায়ের একটি সক্রিয় অংশীদার, এবং তাইপেই FIR বিশ্বব্যাপী FIR নেটওয়ার্কের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। কারিগরি, পেশাগত এবং বাস্তবতাবাদী বিবেচনায়, তাইওয়ানের জন্য ICAO-র সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ চ্যানেল স্থাপন করা এবং সর্বশেষ নিয়ম ও বিধিমালা অর্জন করা অত্যন্ত জরুরি, যাতে যাত্রী ও কার্গোর নিরাপদ বায়ু পরিবহন নিশ্চিত করা যায়।” আরও, তাইওয়ান সরকারের সূত্র অনুযায়ী, তাইওয়ান ৫৭টি দেশ বা অঞ্চলের সঙ্গে এয়ার সার্ভিসেস চুক্তি সই করেছে। আন্তর্জাতিক বায়ু পরিবহন সংস্থার (IATA) তথ্য অনুযায়ী, চায়না এয়ারলাইনস এবং EVA এয়ারওয়েজ—তাইওয়ানের দুই বৃহত্তম এয়ারলাইন—২০১৮ সালে আন্তর্জাতিক যাত্রী পরিমাণে যথাক্রমে ২৮তম ও ৩৭তম স্থানে এবং আন্তর্জাতিক কার্গো পরিমাণে যথাক্রমে ৬ষ্ঠ ও ১৯তম স্থানে ছিল। ডিসেম্বর ২০১৮ পর্যন্ত, তাইওয়ানে ৮টি সিভিল এভিয়েশন অপারেটর এবং ১০টি সাধারণ এভিয়েশন অপারেটর ছিল, মোট ২৭৩টি বিমানযোগ্য বেসামরিক বিমান সহ। এছাড়া, ৫টি বিমানবন্দর গ্রাউন্ড হ্যান্ডলিং সেবা প্রদানকারী, ৫টি ক্যাটারিং সেবা প্রদানকারী, ১,২৮০টি এয়ার ফ্রেইট ফরওয়ার্ডার, ৬টি এয়ার কার্গো এনট্রেপো, ২৫টি সার্টিফায়েড বিমান মেরামত ও রক্ষণাবেক্ষণ কোম্পানি, ২টি ফ্লাইট ট্রেনিং ইনস্টিটিউট এবং ৩টি বিমান রক্ষণাবেক্ষণ প্রশিক্ষণ ইনস্টিটিউট ছিল। শিকাগো কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৯৪-এর অধীনে তাইওয়ানের সদস্যপদ অনুমোদনের জন্য শিকাগো কনভেনশনে একটি সংশোধন আনা তাত্ত্বিকভাবে সম্ভব। তবে এমন একটি সংশোধন কার্যকর হতে পারবে না যদি না শিকাগো কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৯৪(ক) অনুযায়ী সকল সদস্যের দুই-তৃতীয়াংশ দ্বারা অনুমোদিত হয়, অর্থাৎ ১৯১ সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে ১২৮টি। অতএব, একটি সম্ভাব্য সমাধান হল ICAO-র দ্বারা পর্যবেক্ষক হিসেবে আমন্ত্রিত হওয়া যাতে সে তার বৈঠকগুলোতে অংশগ্রহণ করতে পারে, যা ICAO-র নিজস্ব ‘আন্তর্জাতিক সিভিল এভিয়েশন সংস্থার অ্যাসেম্বলির স্থায়ী কার্যপ্রণালী নিয়মাবলী’ (ICAO ডক ৭৬০০/২০০৮)-এ প্রতিফলিত। এই নিয়মাবলীর নিয়ম ৫ অনুযায়ী, অ-চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্র এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো, যাদের ICAO কাউন্সিল বা ICAO অ্যাসেম্বলি নিজেই আমন্ত্রণ জানায়, তারা পর্যবেক্ষক প্রতিনিধির মাধ্যমে অ্যাসেম্বলির একটি অধিবেশনে অংশগ্রহণ করতে পারে। আরও, নিয়ম ২৫ অনুযায়ী, পর্যবেক্ষকরা ভোট ছাড়াই অ্যাসেম্বলি, এর কমিশন ও উপ-কমিশনের আলোচনায় অংশগ্রহণ করতে পারে যখন তাদের বৈঠকগুলো ব্যক্তিগতভাবে অনুষ্ঠিত হয় না। সীমিত সদস্যপদের সংস্থার বৈঠকের ক্ষেত্রে, পর্যবেক্ষকরা সেই সংস্থা বা যে কর্মকর্তা সেই সংস্থার সদস্যদের মনোনীত করেছিলেন তাদের আমন্ত্রণে ভোট ছাড়াই সেই বৈঠকে অংশগ্রহণ করতে পারে। ব্যক্তিগত বৈঠকের ক্ষেত্রে, সংশ্লিষ্ট সংস্থা পৃথক পর্যবেক্ষকদের আমন্ত্রণ জানিয়ে উপস্থিত হতে এবং শুনতে পারে। জাতিসংঘের উচিত সত্যিই সব উদ্দেশ্যে তাইওয়ানকে চীনের গণপ্রজাতন্ত্রের অংশ নয় বলে বিবেচনা করা, যার অর্থ হবে এটি একটি অ-চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্র এবং ফলস্বরূপ পর্যবেক্ষক মর্যাদা প্রদানের জন্য যোগ্য বিবেচিত হবে। এই যুক্তিকে সমর্থন করার একটি ভিত্তি, যেমনটি পূর্বে বলা হয়েছে, হল তাইওয়ান যুক্তরাষ্ট্র, জাপান এবং চীনের গণপ্রজাতন্ত্র সহ ৫৭টি দেশ বা অঞ্চলের সঙ্গে এয়ার সার্ভিসেস চুক্তি সই করেছে। এই ৫৭টি দেশের সংশ্লিষ্ট সরকারগুলো তাইওয়ানের সঙ্গে এয়ার সার্ভিসেস চুক্তি সই করেছে, যা স্পষ্টভাবে “উক্ত দেশ ও তাইওয়ানের মধ্যে এয়ার সার্ভিসেস চুক্তি সই” উল্লেখ করে, যার অর্থ তাইওয়ানকে একটি পৃথক রাষ্ট্র হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। উক্ত নিবন্ধ থেকে অনুমান করা যায় যে তাইওয়ান একসময় সার্বভৌম ছিল। প্যাসেজ থেকে অনুমান করা যায় তাইওয়ান কখন সার্বভৌমত্ব হারায়?

বিকল্প:

A) ১৯৭০

B) ১৯৭১

C) ১৯৭৩

D) ১৯৭৪