प्रश्न; तैवान, रिपब्लिक ऑफ चायना, ही आंतरराष्ट्रीय नागरी उड्डयन संघटनेची संस्थापक सदस्य होती, परंतु १९७१ मध्ये संयुक्त राष्ट्रांमधून बाहेर पडल्यानंतर ICAO मधून वगळण्यात आली. तैवानचे सरकार आणि २३ दशलक्ष लोक तेव्हापासून ICAO च्या बैठका, क्रियाकलाप आणि यंत्रणांमध्ये सहभागी होऊ शकले नाहीत; आपले नागरी उड्डयन विकासाचे हक्क आणि कल्याण राखू शकले नाहीत; आणि ICAO मध्ये योगदान देऊ शकले नाहीत. शिकागो करार, १९४४ मध्ये विशिष्ट सदस्यत्वाची कलम नाहीत, परंतु कलम ९१-९३b ही केवळ सार्वभौम राज्यांनाच प्रवेश किंवा प्रवेश घेऊन ICAO चे सदस्य होण्याच्या तत्त्वावर आधारित आहेत.

पूर्णपणे प्रस्थापित लोकशाही असलेले तैवान, पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा भाग नाही आणि कधीच नव्हते. मात्र, जवळपास अर्ध्या शतकापासून तैवानला संयुक्त राष्ट्रांमधून आणि ICAO मधून वगळण्यात आले आहे, कारण पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाची एक-चीन धोरण आणि तैवानला एक चीनचा भाग असल्याचा दावा आहे. तैवानचे परिवहन व दळणवळण मंत्री लिन चिया-लुंग यांच्या मते, “तैवान जबाबदार असलेला तायपेई फ्लाइट माहिती प्रदेश (तायपेई FIR), पूर्व आशियामध्ये मोठ्या प्रमाणात हवाई वाहतूक व्यवस्थापित करतो आणि २०१८ मध्ये १.७५ दशलक्ष नियंत्रित उड्डाणांना सेवा दिली, जी २०१७ पेक्षा ५.८ टक्के वाढ आहे. २०१८ च्या शेवटी, तैवानचे १७ विमानतळांनी ६८.९ दशलक्ष प्रवाशांना सेवा दिली. सुमारे ९२ एअरलाइन्सनी तैवानला आणि तैवानमधून सेवा दिली, ज्या ३१३ मार्गांवर १४९ शहरांशी जोडलेल्या प्रवासी आणि मालवाहतूक उड्डाणे चालवतात. तैवान आंतरराष्ट्रीय नागरी उड्डयन समुदायात सक्रिय सहभागी आहे आणि तायपेई FIR ही FIR च्या जागतिक नेटवर्कचा अविभाज्य भाग आहे. तांत्रिक, व्यावसायिक आणि व्यावहारिक दृष्टिकोनातून, तैवानला ICAO सोबत थेट संवादाचे चॅनेल स्थापन करणे आणि सर्वात अद्ययावत नियम आणि कायदे मिळवणे तातडीचे आहे, जेणेकरून प्रवाशांची आणि मालवाहतुकीची सुरक्षित हवाई वाहतूक सुनिश्चित होईल.” तैवान सरकारच्या सूत्रांनुसार, तैवानने ५७ देशांशी किंवा प्रदेशांशी एअर सेवा करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत. आंतरराष्ट्रीय एअर ट्रान्सपोर्ट असोसिएशनच्या मते, चायना एअरलाइन्स आणि EVA एअरवेज – तैवानच्या दोन सर्वात मोठ्या एअरलाइन्स – २०१८ मध्ये आंतरराष्ट्रीय प्रवासी वाहतुकीच्या बाबतीत जगात अनुक्रमे २८ वे आणि ३७ वे क्रमांकावर होत्या आणि आंतरराष्ट्रीय मालवाहतुकीच्या बाबतीत अनुक्रमे ६ वे आणि १९ वे क्रमांकावर होत्या. डिसेंबर २०१८ पर्यंत, तैवानमध्ये ८ नागरी उड्डयन ऑपरेटर आणि १० जनरल उड्डयन ऑपरेटर होते, ज्यांच्याकडे एकूण २७३ हवाईयोग्य नागरी विमाने होती. याशिवाय, ५ विमानतळ ग्राउंड हँडलिंग सेवा प्रदाते, ५ केटरिंग सेवा प्रदाते, १,२८० एअर फ्रेट फॉरवर्डर्स, ६ एअर कार्गो एन्ट्रपोट्स, २५ प्रमाणित विमान दुरुस्ती आणि देखभाल कंपन्या, २ फ्लाइट ट्रेनिंग संस्था आणि ३ विमान देखभाल प्रशिक्षण संस्था होत्या. शिकागो करारात तैवानचे सदस्यत्व परवानगी देण्यासाठी सुधारणा करणे सैद्धांतिकदृष्ट्या शिकागो कराराच्या कलम ९४ अंतर्गत शक्य आहे. मात्र अशा सुधारणेला कलम ९४(क) मध्ये सांगितल्याप्रमाणे सर्व सदस्यांच्या दोन-तृतीयांशांनी मंजुरी दिली पाहिजे, म्हणजेच १९१ सदस्य राज्यांपैकी १२८ राज्यांनी, तरच ती अंमलात येऊ शकते. त्यामुळे, एक शक्य उपाय म्हणजे ICAO च्या बैठकांमध्ये सहभागी होण्यासाठी ICAO कडून निमंत्रण मिळवणे, जे ICAO च्या स्वतःच्या ‘इंटरनॅशनल सिव्हिल एव्हिएशन ऑर्गनायझेशनच्या असेंब्लीच्या स्थायी कार्यपद्धतीचे नियम’ (ICAO डॉक ७६००/२००८) मध्ये दर्शवले आहे. या नियमांचे नियम ५ म्हणते की, ICAO कौन्सिल किंवा ICAO असेंब्लीने योग्यरित्या आमंत्रित केलेल्या गैर-करारबद्ध राज्यांना आणि आंतरराष्ट्रीय संघटनांना निरीक्षकाच्या रूपात असेंब्लीच्या सत्रात सहभागी होता येतो. पुढे नियम २५ नुसार, निरीक्षकांना मतदानाशिवाय असेंब्लीच्या चर्चेत, तिच्या आयोगांच्या आणि उप-आयोगांच्या चर्चेत सहभागी होता येतो जेव्हा त्यांच्या बैठका खाजगी नसतात. मर्यादित सदस्यत्व असलेल्या संस्थांच्या बैठकांमध्येही, जर त्या संस्थेने किंवा त्या संस्थेचे सदस्य नियुक्त करणाऱ्या अधिकाऱ्याने आमंत्रित केले असेल, तर निरीक्षकांना त्या संस्थेच्या बैठकांमध्ये सहभागी होता आणि मतदानाशिवाय चर्चेत भाग घेता येतो. खाजगी बैठकांबाबत, संबंधित संस्थेने वैयक्तिक निरीक्षकांना उपस्थित राहण्यास आणि ऐकू येण्यासाठी आमंत्रित करू शकते. संयुक्त राष्ट्रांनी प्रत्यक्षात सर्व प्रयोजनांसाठी तैवानला पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा भाग न मानता एक गैर-करारबद्ध राज्य म्हणून विचार करावा, ज्यामुळे निरीक्षक स्थानासाठी पात्र ठरेल. या तर्कसंगत मांडणीला समर्थन देणारा आधार म्हणजे, वरीलप्रमाणे सांगितले आहे की तैवानने ५७ देशांशी किंवा प्रदेशांशी एअर सेवा करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत, ज्यामध्ये युनायटेड स्टेट्स ऑफ अमेरिका, जपान आणि पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाही समाविष्ट आहेत. या ५७ देशांच्या संबंधित सरकारांनी तैवानसोबत एअर सेवा करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत, ज्यामध्ये “त्या विशिष्ट देश आणि तैवान यांच्यात एअर सेवा करारावर स्वाक्षऱ्या” असे स्पष्टपणे उल्लेख आहे, ज्याचा अर्थ तैवानला स्वतंत्र राज्य म्हणून संबोधले जात आहे. या लेखावरून असे निष्कर्ष काढता येतो की तैवान एकेकाळी सार्वभौम होता. तैवानने सार्वभौमत्व कधी गमावले, हे उद्धरणातून कसे निष्कर्षित करता येईल?

पर्याय:

A) 1970

B) 1971

C) 1973

D) 1974