પ્રશ્ન; તાઇવાન, રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના, આંતરરાષ્ટ્રીય સિવિલ એવિએશન સંસ્થાનો સ્થાપક સભ્ય હતો, પરંતુ 1971 માં સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાંથી પાછા ખેંચાયા પછી ICAOમાંથી બહાર કરવામાં આવ્યો. તાઇવાનની સરકાર અને 23 મિલિયન લોકો ત્યારથી ICAOની બેઠકો, પ્રવૃત્તિઓ અને પદ્ધતિઓમાં ભાગ લઈ શક્યા નથી; અમારા સિવિલ એવિએશન વિકાસના હકો અને કલ્યાણની રક્ષા કરી શક્યા નથી અને ICAOમાં યોગદાન આપી શક્યા નથી. જોકે શિકાગો કન્વેન્શન, 1944 માં વિશિષ્ટ સભ્યતા કલમ નથી, કલમો 91-93b માં માત્ર સાર્વભૌમ રાજ્યો જ જોડાઈ શકે અથવા પ્રવેશ મેળવી શકે અને ત્યારબાદ ICAOનો સભ્ય બની શકે તે સિદ્ધાંત અપનાવવામાં આવ્યો છે.

એક સંપૂર્ણ લોકશાહી હોવાને કારણે, તાઇવાન ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો ભાગ નથી અને ક્યારેય રહ્યો નથી. જો કે, લગભગ અડધી સદી સુધી, ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યની એક-ચીની નીતિ અને તાઇવાનને એક ચીનનો ભાગ હોવાના દાવાને કારણે તાઇવાનને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને ICAOમાંથી બહાર રાખવામાં આવ્યો છે. તાઇવાનના પરિવહન અને સંચાર મંત્રી લિન ચિયા-લુંગના મતે, “તાઇવાન જેના માટે જવાબદાર છે તે તાઇપેઈ ફ્લાઇટ માહિતી પ્રદેશ (તાઇપેઈ FIR) પૂર્વ એશિયામાં મોટા એર ટ્રાફિક વોલ્યુમ્સનું સંચાલન કરે છે અને 2018 માં 1.75 મિલિયનથી વધુ નિયંત્રિત ફ્લાઇટ્સને સેવાઓ પૂરી પાડી, જે 2017 કરતાં 5.8 ટકા વધારો છે. 2018 ના અંત સુધીમાં, તાઇવાનના 17 એરપોર્ટ્સે 68.9 મિલિયનથી વધુ મુસાફરોને સેવા આપી. લગભગ 92 એરલાઇન્સોએ તાઇવાનમાંથી અને તાઇવાન તરફ સેવાઓ આપી, 313 રૂટ્સ પર મુસાફર અને કાર્ગો ફ્લાઇટ્સ ચલાવી, જે વિશ્વના 149 શહેરો સાથે જોડાયેલા છે. તાઇવાન આંતરરાષ્ટ્રીય સિવિલ એવિએશન સમુદાયમાં એક સક્રિય હિતધારક છે અને તાઇપેઈ FIR FIR ના વૈશ્વિક નેટવર્કનો અવિભાજ્ય ભાગ છે. તકનીકી, વ્યાવસાયિક અને व्यावहारિક ધ્યાનમાં લેતા, તાઇવાનને તાત્કાલિક રીતે ICAO સાથે સીધા સંચાર ચેનલો સ્થાપિત કરવાની અને સૌથી અદ્યતન નિયમો અને નિયમનકીયતા મેળવવાની જરૂર છે, જેથી મુસાફરો અને કાર્ગોની સુરક્ષિત એર ટ્રાન્સપોર્ટ સુનિશ્ચિત થઈ શકે.” આ ઉપરાંત તાઇવાન સરકારના સ્ત્રોતો મુજબ, તાઇવાને 57 દેશો અથવા વિસ્તારો સાથે એર સેવાઓ કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા. આંતરરાષ્ટ્રીય એર ટ્રાન્સપોર્ટ એસોસિએશનના મતે, ચાઇના એરલાઇન્સ અને EVA એરવેઝ-તાઇવાનની બે સૌથી મોટી એરલાઇન્સ 2018 માં આંતરરાષ્ટ્રીય મુસાફર વોલ્યુમના સંદર્ભમાં વિશ્વમાં અનુક્રમે 28મા અને 37મા ક્રમે અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાર્ગો વોલ્યુમના સંદર્ભમાં અનુક્રમે 6મા અને 19મા ક્રમે રહી. ડિસેમ્બર 2018 સુધીમાં, તાઇવાનમાં 8 સિવિલ એવિએશન ઓપરેટરો અને 10 જનરલ એવિએશન ઓપરેટરો હતા, જેમાં કુલ 273 એરવર્થી સિવિલિયન વિમાનો હતા. આ ઉપરાંત, 5 એરપોર્ટ ગ્રાઉન્ડ હેન્ડલિંગ સેવાઓ પ્રોવાઇડર, 5 કેટરિંગ સેવાઓ પ્રોવાઇડર, 1,280 એર ફ્રેઇટ ફોર્વર્ડર્સ, 6 એર કાર્ગો એન્ટ્રેપોટ્સ, 25 પ્રમાણિત વિમાન મરામત અને જાળવણી કંપનીઓ, 2 ફ્લાઇટ ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યુટ્સ અને 3 વિમાન જાળવણી ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યુટ્સ હતા. શિકાગો કન્વેન્શનમાં સુધારો કરીને તાઇવાનની સભ્યતાને મંજૂરી આપવી સૈદ્ધાંતિક રીતે શિકાગો કન્વેન્શનની કલમ 94 હેઠળ શક્ય છે. જો કે આવો સુધારો ત્યારે જ અમલમાં આવી શકે જ્યારે તે બધા સભ્યોના બે-તૃતીયાંશ દ્વારા અનુશ્રુત થાય જેમ કે કલમ 94(એ) માં જણાવાયું છે, એટલે કે 191 સભ્ય રાજ્યોમાંથી 128. તેથી, એક શક્ય ઉકેલ એ છે કે ICAO દ્વારા નિરીક્ષક તરીકે આમંત્રણ મળે જેથી તેની બેઠકોમાં હાજરી આપી શકાય, જે તેના પોતાના ‘આંતરરાષ્ટ્રીય સિવિલ એવિએશન સંસ્થાની સભાની સ્થાયી કાર્યવિધિ નિયમો’ (ICAO ડોક 7600 /2008) માં દર્શાવાયું છે. આ નિયમોના નિયમ 5 માં બિન-કરાર રાજ્યો અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓને ICAO કાઉન્સિલ અથવા ICAO સભા દ્વારા યોગ્ય રીતે આમંત્રિત કરીને સભાના સત્રમાં નિરીક્ષક તરીકે હાજર રહેવાની મંજૂરી આપવામાં આવે છે. આગળ નિયમ 25 મુજબ, નિરીક્ષકો મતદાન વિના સભાની ચર્ચાઓમાં, તેની કમિશનો અને ઉપકમિશનોમાં ભાગ લઈ શકે છે જ્યારે તેમની બેઠકો ખાનગીમાં યોજાતી ન હોય. મર્યાદિત સભ્યતા ધરાવતા સંસ્થાઓની બેઠકોના કિસ્સામાં, નિરીક્ષકો તે સંસ્થા દ્વારા અથવા જે અધિકારી દ્વારા તે સંસ્થાના સભ્યો મૂળરૂપે નિમાયા હતા તે દ્વારા આમંત્રિત થયા હોય તો આવી સંસ્થાની બેઠકોમાં હાજર રહી શકે છે અને મતદાન વિના ભાગ લઈ શકે છે. ખાનગી બેઠકોના સંદર્ભમાં, વ્યક્તિગત નિરીક્ષકોને સંબંધિત સંસ્થા દ્વારા હાજર રહેવા અને સાંભળવા માટે આમંત્રણ આપી શકાય છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્રોએ વાસ્તવમાં તાઇવાનને તમામ હેતુઓ માટે ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો ભાગ ન ગણવો જોઈએ, જેનો અર્થ થાય કે તે બિન-કરાર રાજ્ય હશે અને તેથી નિરીક્ષક દરજાને મંજૂરી આપવા માટે પાત્ર ગણાશે. આ દલીલને સમર્થન આપતો આધાર જેમ કે પહેલેથી જણાવાયું છે તે પ્રમાણે એ છે કે તાઇવાને 57 દેશો અથવા વિસ્તારો સાથે એર સેવાઓ કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે જેમાં સંયુક્ત રાજ્ય અમેરિકા, જાપાન તેમજ ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો સમાવેશ થાય છે. આ 57 દેશોની અનુક્રમે સરકારોએ તાઇવાન સાથે એર સેવાઓ કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે, જેમાં સ્પષ્ટ રીતે “તે વિશિષ્ટ દેશ અને તાઇવાન વચ્ચે એર સેવાઓ કરારના હસ્તાક્ષર” નો ઉલ્લેખ છે, જેનો અર્થ થાય છે કે તાઇવાનને અલગ રાજ્ય તરીકે ઉલ્લેખિત કરવામાં આવ્યો છે. આ લેખમાંથી એવું અનુમાન લગાવી શકાય છે કે તાઇવાન એક સમયે સાર્વભૌમ હતો. પસંદગીમાંથી ક્યારે તાઇવાને સાર્વભૌમત્વ ગુમાવ્યું તે અનુમાન લગાવી શકાય છે?

વિકલ્પો:

A) 1970

B) 1971

C) 1973

D) 1974