আইনগত যুক্তি প্রশ্ন ২৫
প্রশ্ন; লর্ড আক্টন বলেছিলেন, “ক্ষমতা নিপীড়ন করে এবং সর্বনিয়ন ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে নিপীড়ন করে।” ক্ষমতা বিভাজন নীতির অর্থ এবং প্রয়োজনটি লর্ড আক্টনের বক্তব্যের উপর নির্ভর করে। রাষ্ট্রকে নাগরিকদের জীবনের প্রভাব ফেলতে ক্ষমতা রয়েছে। যদি রাষ্ট্রের ক্ষমতা পরীক্ষা না করা হয় তবে এটি ক্ষমতার দুর্নিবেশের দিকে নিয়ে যেতে পারে। ক্ষমতার দুর্নিবেশ এটি অতিরিক্ত ব্যবহার করার আকারে বা আবার অপ্রয়োজনীয়ভাবে ব্যবহার না করার আকারে ঘটতে পারে। ক্ষমতা রাষ্ট্রের হাতে থাকে যাতে এটি যখনই প্রয়োজন তখনই ব্যবহার করা যায়। এই ধরনের ক্ষমতার দুর্নিবেশ প্রতিরোধ করতে এটি নিশ্চিত করা হয় যে ক্ষমতা একজন ব্যক্তি বা সরকারের একটি শাখার হাতে সম্পূর্ণরূপে সঞ্চিত থাকবে না। এমনকি সংসদ, নিয়ন্ত্রণ ও বিচার শাখার মধ্যে ক্ষমতা বিভক্ত করা হয়। রাষ্ট্রের প্রতিটি অঙ্গ তার সংবিধানে নির্ধারিত সীমার মধ্যে কাজ করার প্রত্যাশা করা হয়। তাই সংসদ নিজের আইনগুলি ব্যাখ্যা করতে পারে না এবং বিচার শাখা আইনসংশোধন প্রণয়ন করতে পারে না, এমনকি সংসদকে আইন প্রণয়ন করার জন্য অনুরোধ করতেও পারে না। কোনো একজন ব্যক্তি সরকারের একাধিক দায়িত্ব ধারণ করতে পারে না। একটি আদালতের বিচারপতি একই সময়ে সংসদের সদস্য হতে পারে না। অথবা, একজন প্রশাসনিক কর্মকর্তা (উদাহরণস্বরূপ, পুলিশ কমিশনার) একই সময়ে বিচারিক কর্মকর্তা হতে পারে না। প্রশাসনের বিভিন্ন দিকগুলি পৃথক ব্যক্তিদের হাতে থাকা উচিত যারা অন্যের প্রভাব ছাড়াই স্বাধীনভাবে কাজ করবে।
জন লক (১৬৩২-১৭০৪) তাঁর দ্বিতীয় সরকার ব্যবস্থা বিষয়ক গ্রন্থে লিখেছিলেন: মানুষের দুর্বলতার জন্য এটি খুবই বড় আকর্ষণ হতে পারে, ক্ষমতা ধরতে পছন্দ করা হয়, তাই আইন তৈরি করার ক্ষমতা ধারণকারী একই ব্যক্তিগণের হাতে আইনগুলি নিষ্পন্ন করার ক্ষমতা থাকলে তারা আইন তৈরি এবং নিষ্পন্ন করার উভয় ক্ষেত্রেই নিজেদের ব্যক্তিগত লাভের জন্য আইন থেকে বাইরে থাকতে পারে।
II. ঐতিহাসিক পটভূমি এবং উৎপত্তি তাঁর পত্রিকা ‘পলিটিক্স’ গ্রন্থে আরিস্টটল প্রথম প্রতিফলিত এবং দেখেন যে প্রতিটি সংবিধানে কাজের বিশেষীকরণ আছে। তিনি তিনটি সরকারের অঙ্গ উল্লেখ করেন, যাগোদায়ী, নিয়ন্ত্রণ ও বিচার। পরবর্তীতে কিসিরিকো এবং পলিবিয়াসের মতো রোমান লেখকরা কেন রোমের গণতন্ত্র সংবিধানকে প্রশংসা করেছিলেন তা তারা প্রতিরঞ্জিত করেছিলেন কারণ তারা সংসদ, কনসুল এবং ট্রাইবিউনের মধ্যে একটি পরিপূর্ণ ভারসাম্য আবিষ্কার করেছিলেন। জন লকের অনুযায়ী, সরকার সীমিত হওয়া উচিত, সীমাটি মানুষের সম্মতি দ্বারা নির্ধারিত হয়। তিনি বিশ্বাস করতেন যে রাষ্ট্রের আন্তরিক কাজগুলি সংক্রান্ত ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ শাখার সাথে যুক্ত হতে পারে।
কিন্তু তিনি নিয়ন্ত্রণ ও আইন প্রণয়ন শাখার ক্ষমতা একই হাতে সঞ্চিত থাকার বিরুদ্ধে দম্ভ করেছিলেন। কালভিন, বোডিন এবং প্যাডুয়ার মার্সিলিয়াস ওই ক্ষমতা বিভাজনের ধারণাও সমর্থন করেছিলেন। ক্ষমতা বিভাজনের নীতির সমস্ত তত্ত্ব মানুষের স্বাধীনতা টেরোতামলুক ও তামলুক রাজাদের থেকে রক্ষা করার একটি আদর্শের উপর ভিত্তি করেছিল। মানুষের স্বাধীনতা ধ্বংসের সম্মুখীন হবে যখন সমস্ত ক্ষমতা এবং এটি প্রয়োজন হলে ব্যবহার করা একই ব্যক্তি দ্বারা থাকবে।
নিম্নলিখিত কার ক্ষমতা বিভাজনের ধারণাটি সমর্থন করেছিলেন?
বিকল্পগুলি:
A) কালভিন
B) বোডিন
C) মার্সিলিয়াস
D) উপরের সবাই
উত্তর:
সঠিক উত্তর; D
সমাধান:
- (ডি) কালভিন, বোডিন এবং প্যাডুয়ার মার্সিলিয়াস ওই ক্ষমতা বিভাজনের ধারণাটি সমর্থন করেছিলেন। ক্ষমতা বিভাজনের নীতির সমস্ত তত্ত্ব মানুষের স্বাধীনতা টেরোতামলুক ও তামলুক রাজাদের থেকে রক্ষা করার একটি আদর্শের উপর ভিত্তি করেছিল।