قانونی تبصرہ سوال 25
سوال: لارڈ ایکٹن نے کہا، “قوت زیادہ ہونے پر تباہ ہوتی ہے اور مطلق قوت مطلق طور پر تباہ ہوتی ہے۔” قوت کے تقسیم کے اصول کے مطلب اور ضرورت لارڈ ایکٹن کی تصریح میں رہتی ہے۔ ریاست شہریوں کی زندگی کو اثرانہ بنانے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ اگر ریاست کی صلاحیت کنٹرول نہیں ہوتی، تو یہ صلاحیت کے غلط استعمال کا سبب بن سکتی ہے۔ صلاحیت کا غلط استعمال اس کا بہت زیادہ استعمال یا حتیٰ اس کا کم استعمال کے شکل میں ہو سکتا ہے۔ صلاحیت ریاست میں موجود ہے تاکہ وہ اسے جب ضرورت ہو اس وقت استعمال کر سکے۔ اس طرح صلاحیت کے غلط استعمال سے روکش کے لیے یقینی بنایا جاتا ہے کہ صلاحیت ایک شخص/حکومت کی ایک شاخ کے ہاتھ میں مرکزیت نہ ہو۔ اس لیے دستور حکومت کے شاخوں کے درمیان صلاحیتوں کو تقسیم کر دیتا ہے، یعنی شوریدہ، انفاذی اور قضائیہ۔ ریاست کی ہر شاخ کو اپنے دستوری طور پر مقرر کردہ حدوں میں کام کرنے کی توقع ہے۔ اس طرح شوریدہ اپنے اپنے قوانین کی تفسیر نہیں کر سکتا، قضائیہ نہ صرف قوانین قائم نہیں کر سکتا، بلکہ اس کے علاوہ وہ بھی شوریدہ کو قوانین بنانے کا دعویٰ نہیں کر سکتا۔ کوئی ایک شخص حکومت کے ایک سے زیادہ مواصفات جائے نہیں سکتا۔ ایک دیہاتی کے قاضی کو ایک وقت ممبرانہ پارلیمنٹ میں شرکت کرنی چاہیے نہیں۔ یا ایک انتظامی افسر (جیسے پولیس کمیشنر) کو ایک وقت میں ایک قضائی افسر کی صورت میں ہونی چاہیے نہیں۔ انتظام کے مختلف جوانب کو مختلف شخصوں کے ہاتھ میں ہونا چاہیے جو خود کام کریں اور دوسروں کے اثرات سے بے خلق ہوں۔
جان لاک (1632-1704) نے اپنے دوسرے حکومت کے کتاب میں لکھا: جس شخص کو قوانین بنانے کی صلاحیت ہو، اسے انہیں انفاذ کرنے کی بھی صلاحیت ہونی چاہیے، اس کی وجہ سے وہ قانون کے بنانے اور انفاذ کے دوران اپنے ذاتی فوائد کے لیے قانون سے محفوظ رہ سکتے ہیں۔
II. تاریخی پیچیدگی اور جذور اپنے کتاب “سیاست” میں، ارسطو نے پہلی بار پہچانا اور دیکھا کہ ہر دستور میں کام کی خصوصیت ہوتی ہے۔ وہ حکومت کے تین شاخیں کے بارے میں بتایا، جیسے شوریدہ، انفاذی اور قضائیہ۔ بعد میں رومی نویسندگان جیسے سیسیرو اور پولیبیوس نے روم کے جمہوری دستور کی تعریف کی کیونکہ وہ سینیٹ، کنسلوں اور تریبیونز کے درمیان مکمل توازن کو دریافت کر چکے تھے۔ جان لاک کے مطابق، حکومت محدود ہونی چاہیے، جس کی حد شہریوں کی اجازت کے ذریعے مقرر کی جاتی ہے۔ وہ یقین کرتے تھے کہ ریاست کی فیڈریٹوف صلاحیت غیر ملکی سمستی کے مسائل میں آتی ہے، اور فیڈریٹوف صلاحیتوں کو انفاذی صلاحیتوں کے ساتھ ملا دی جا سکتی ہے۔
لیکن وہ انفاذی اور شوریدہ صلاحیتوں کے ایک ہی ہاتھ میں مرکزیت کو معارضت کرتے تھے۔ کیلوون، بوڈن اور پیڈوا کے مارسیلیوس نے بھی صلاحیتوں کے تقسیم کے فکرے کی تعمیر میں حامی ہوئے۔ صلاحیتوں کے تقسیم کے اصول پر تمام نظریات ایک مثالی طور پر بنائے گئے تھے جس کی وجہ سے شہریوں کی آزادی کو ظالم اور طاغی حکام سے حفاظت کی ضرورت تھی۔ شہریوں کی آزادیوں کو خطرے میں آ سکتا ہے جب تمام صلاحیتیں ایک ہی شخص کے ذریعے موجود اور استعمال ہوں۔
نیچے دیے گئے میں سے کون سا شخص صلاحیتوں کے تقسیم کے فکرے کی تعمیر میں حامی تھا؟
اختیاری اجابات:
A) کیلوون
B) بوڈن
C) مارسیلیوس
D) تمام
جواب:
درست جواب: د
حل:
- (د) کیلوون، بوڈن اور پیڈوا کے مارسیلیوس نے بھی صلاحیتوں کے تقسیم کے فکرے کی تعمیر میں حامی ہوئے۔ صلاحیتوں کے تقسیم کے اصول پر تمام نظریات ایک مثالی طور پر بنائے گئے تھے جس کی وجہ سے شہریوں کی آزادی کو ظالم اور طاغی حکام سے حفاظت کی ضرورت تھی۔
BETA
