તાઇવાન, રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના, આંતરરાષ્ટ્રીય નાગરિક ઉડ્ડયન સંસ્થાનો સ્થાપક સભ્ય હતો, પરંતુ ૧૯૭૧માં સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાંથી પાછું ખેંચાયા પછી ICAOમાંથી બહાર ફેંકવામાં આવ્યો. તાઇવાનની સરકાર અને ૨.૩ કરોડ લોકો ત્યારથી ICAOની બેઠકો, પ્રવૃત્તિઓ અને પદ્ધતિઓમાં ભાગ લઈ શક્યા નથી; અમારા નાગરિક ઉડ્ડયન વિકાસના અધિકારો અને કલ્યાણની રક્ષા કરી શક્યા નથી અને ICAOમાં યોગદાન આપી શક્યા નથી. ચિકાગો કન્વેન્શન, ૧૯૪૪માં વિશિષ્ટ સભ્યતા કલમ નથી, છતાં કલમો ૯૧-૯૩ માત્ર સાર્વભૌમ રાજ્યો જ જોડાઈ શકે અથવા દાખલ થઈ શકે અને તેથી ICAOના સભ્ય બની શકે તે સિદ્ધાંત પર આધારિત છે.

સંપૂર્ણ લોકશાહી હોવા છતાં, તાઇવાન ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો ભાગ નથી અને ક્યારેય નહોતો. જોકે, લગભગ અડધી સદી સુધી, ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યની એક-ચીન નીતિ અને તાઇવાનને એક ચીનનો ભાગ હોવાના દાવાને કારણે તાઇવાનને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને ICAOમાંથી બહાર રાખવામાં આવ્યો છે. રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (તાઇવાન)ના પરિવહન અને સંચાર મંત્રી લિન ચિયા-લંગના જણાવ્યા અનુસાર, “તાઇવે ફ્લાઇટ માહિતી પ્રદેશ (તાઇપેઇ FIR), જેના માટે તાઇવાન જવાબદાર છે, તે પૂર્વ એશિયામાં મોટા હવાઈ વાહન વોલ્યુમનું સંચાલન કરે છે અને ૨૦૧૮માં ૧.૭૫ મિલિયન કરતાં વધુ નિયંત્રિત ફ્લાઇટ્સને સેવા પૂરી પાડી હતી, જે ૨૦૧૭ કરતાં ૫.૮ ટકા વધારો છે. ૨૦૧૮ના અંત સુધીમાં, તાઇવાનના ૧૭ એરપોર્ટોએ ૬.૮૯ કરોડથી વધુ મુસાફરોને સેવા આપી હતી. લગભગ ૯૨ એરલાઇનોએ તાઇવાનથી અને તાઇવાન તરફ સેવા આપી હતી, જે ૩૧૩ રૂટ્સ પર વિશ્વના ૧૪૯ શહેરો સાથે પેસેન્જર અને કાર્ગો ફ્લાઇટ્સ ચલાવતી હતી. તાઇવાન આંતરરાષ્ટ્રીય નાગરિક ઉડ્ડયન સમુદાયનો સક્રિય હિતધારક છે અને તાઇપેઇ FIR FIRના વૈશ્વિક નેટવર્કનો અવિભાજ્ય ભાગ છે. તકનીકી, વ્યાવસાયિક અને વ્યવહારિક દૃષ્ટિએ, તાઇવાનને ICAO સાથે સીધા સંચાર ચેનલો સ્થાપિત કરવાની અને સૌથી અદ્યતન નિયમો અને નિયમનકાર્યો મેળવવાની તાતી જરૂર છે, જેથી મુસાફરો અને કાર્ગોની સુરક્ષિત હવાઈ વહન ખાતરી થઈ શકે.” તદુપરાંત તાઇવાન સરકારના સ્ત્રોતો મુજબ, તાઇવાને ૫૭ દેશો અથવા વિસ્તારો સાથે હવાઈ સેવા કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે. આંતરરાષ્ટ્રીય હવાઈ પરિવહન સંગઠનના જણાવ્યા મુજબ, ચાઇના એરલાઇન્સ અને EVA એરવેઝ, તાઇવાનની બે સૌથી મોટી એરલાઇન્સ, ૨૦૧૮માં આંતરરાષ્ટ્રીય પેસેન્જર વોલ્યુમના સંદર્ભમાં વિશ્વમાં ક્રમશઃ ૨૮મા અને ૩૭મા સ્થાને હતી, અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાર્ગો વોલ્યુમના સંદર્ભમાં ક્રમશઃ ૬મા અને ૧૯મા સ્થાને હતી. ડિસેમ્બર ૨૦૧૮ સુધીમાં, તાઇવાનમાં ૮ નાગરિક ઉડ્ડયન ઓપરેટરો અને ૧૦ સામાન્ય ઉડ્ડયન ઓપરેટરો હતા, જેમાં કુલ ૨૭૩ યોગ્ય નાગરિક વિમાનો હતા. ઉપરાંત, ૫ એરપોર્ટ ગ્રાઉન્ડ હેન્ડલિંગ સેવા પ્રદાતાઓ, ૫ કેટરિંગ સેવા પ્રદાતાઓ, ૧,૨૮૦ એર ફ્રેઇટ ફોરવર્ડર્સ, ૬ એર કાર્ગો એન્ટ્રેપોટ્સ, ૨૫ પ્રમાણિત વિમાન રિપેર અને જાળવણી કંપનીઓ, ૨ ફ્લાઇટ ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યુટ્સ અને ૩ વિમાન જાળવણી ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યુટ્સ હતા. તાઇવાનને સભ્યતા માટે મંજૂરી આપવા માટે ચિકાગો કન્વેન્શનમાં સુધારો કરવો સૈદ્ધાંતિક રીતે ચિકાગો કન્વેન્શનની કલમ ૯૪ હેઠળ શક્ય છે. જોકે આવો સુધારો અમલમાં આવી શકે નહીં જ્યાં સુધી તે બધા સભ્યોના બે-તૃતીયાંશ દ્વારા અનુશ્રુતિ ન થાય જેમ કે કલમ ૯૪(એ) માં જણાવાયું છે, એટલે કે ૧૯૧ સભ્ય રાજ્યોમાંથી ૧૨૮. તેથી, એક શક્ય ઉકેલ એ છે કે ICAO દ્વારા પર્યવેક્ષક તરીકે તેની બેઠકોમાં ભાગ લેવા માટે આમંત્રિત થવું, જે તેના પોતાના ‘આંતરરાષ્ટ્રીય નાગરિક ઉડ્ડયન સંગઠનની સભાની સ્થાયી કાર્યવિધિ નિયમો’ (ICAO દસ્તાવેજ ૭૬૦૦/૨૦૦૮) માં પ્રતિબિંબિત થાય છે. આ નિયમોના નિયમ ૫ માં ગેર-કરાર રાજ્યો અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનોને ICAO કાઉન્સિલ અથવા ICAO સભા દ્વારા યોગ્ય રીતે આમંત્રિત કરવામાં આવે તો પર્યવેક્ષક દ્વારા પ્રતિનિધિત્વ કરીને સભાના સત્રમાં ભાગ લેવાની મંજૂરી આપે છે. વધુમાં નિયમ ૨૫ મુજબ, પર્યવેક્ષકો સભાની, તેની કમિશનો અને ઉપકમિશનોની ચર્ચાઓમાં મત વિના ભાગ લઈ શકે છે જ્યારે તેમની બેઠકો ખાનગીમાં યોજાતી ન હોય. મર્યાદિત સભ્યતા ધરાવતા સંસ્થાઓની બેઠકોના કિસ્સામાં, જો તે સંસ્થા અથવા જે અધિકારીએ તે સંસ્થાના સભ્યોની મૂળ નિમણૂક કરી હતી તેમના દ્વારા આમંત્રિત કરવામાં આવે તો પર્યવેક્ષકો એવી સંસ્થાની બેઠકોમાં પણ હાજર રહી શકે છે અને મત વિના ભાગ લઈ શકે છે. ખાનગી બેઠકોના સંદર્ભમાં, વ્યક્તિગત પર્યવેક્ષકોને સંબંધિત સંસ્થા દ્વારા હાજર રહેવા અને સાંભળવા માટે આમંત્રિત કરી શકાય છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્રોએ ખરેખર તાઇવાનને તમામ હેતુઓ માટે ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો ભાગ ન ગણવો જોઈએ, જેનો અર્થ થાય કે તે ગેર-કરાર રાજ્ય હશે અને તેથી પર્યવેક્ષક દરજ્જો આપવા માટે પાત્ર ગણાશે. આ દલીલને સમર્થન આપવાનો આધાર ઉપરોક્ત રીતે જણાવાયો છે કે તાઇવાને ૫૭ દેશો અથવા વિસ્તારો સાથે હવાઈ સેવા કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે, જેમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઓફ અમેરિકા, જાપાન, તેમજ ચીની જનપ્રજાસત્તાક ગણરાજ્યનો સમાવેશ થાય છે. આ ૫૭ દેશોની સંબંધિત સરકારોએ તાઇવાન સાથે હવાઈ સેવા કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે, જે સ્પષ્ટ રીતે “તે વિશિષ્ટ દેશ અને તાઇવાન વચ્ચે હવાઈ સેવા કરારના હસ્તાક્ષર” નો ઉલ્લેખ કરે છે, જેનો અર્થ થાય છે કે તાઇવાનને અલગ રાજ્ય તરીકે ઉલ્લેખિત કરવામાં આવ્યું છે. તાઇવાને યુએનમાંથી પાછું ખેંચાયું કેમ?

વિકલ્પો:

A) તાઇવાન યુએન કન્વેન્શનને અનુશ્રુતિ આપવામાં નિષ્ફળ રહ્યું.

B) તાઇવાન ચીનનો ભાગ છે

C) તાઇવાન એક નાનો વિસ્તાર હતો જેમાં જટિલ શાસન ઇતિહાસ છે

D) તાઇવાને યુએન નીતિઓ સામેના વિરોધ તરીકે સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાંથી પાછું ખેંચાયું