तैवान, रिपब्लिक ऑफ चायना, हे आंतरराष्ट्रीय नागरी विमानन संघटनेचे संस्थापक सदस्य होते, परंतु 1971 मध्ये संयुक्त राष्ट्रांतून बाहेर पडल्यानंतर ICAO मधून वगळण्यात आले. तैवानचे सरकार आणि 23 दशलक्ष लोक तेव्हापासून ICAO च्या बैठका, उपक्रम आणि यंत्रणांमध्ये सहभागी होऊ शकले नाहीत; आपले नागरी विमानन विकासाचे हक्क आणि कल्याण रक्षित करू शकले नाहीत आणि ICAO मध्ये योगदान देऊ शकले नाहीत. 1944 च्या शिकागो करारात विशिष्ट सदस्यत्वाची कलम नसली तरी, कलम 91-93 ही तत्त्वावर आधारित आहेत की केवळ सार्वभौम राज्यच सहभाग घेऊ शकतात किंवा प्रवेश मिळवून ICAO चे सदस्य होऊ शकतात.

पूर्णपणे लोकशाही असलेला तैवान हा कधीच पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा भाग नाही आणि कधी होता नाही. मात्र, सुमारे अर्ध्या शतकापासून, पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाच्या एक-चीन धोरणामुळे आणि तैवानला एका चीनचा भाग म्हणणाऱ्या दाव्यामुळे तैवानला संयुक्त राष्ट्रांपासून आणि ICAO पासून वंचित ठेवले गेले आहे. तैवानचे परिवहन व संचार मंत्री लिन चिया-लुंग यांच्या मते, “तैवान जबाबदार असलेला तायपेई फ्लाइट माहिती क्षेत्र (तायपेई FIR) हा पूर्व आशियामध्ये मोठ्या प्रमाणात हवाई वाहतूक व्यवस्थापित करतो आणि 2018 मध्ये 1.75 दशलक्ष नियंत्रित उड्डाणांना सेवा दिली, जी 2017 पेक्षा 5.8 टक्क्यांनी जास्त आहे. 2018 च्या शेवटपर्यंत तैवानचे 17 विमानतळ 68.9 दशलक्ष पेक्षा जास्त प्रवाशांना सेवा देत होते. सुमारे 92 एअरलाइन्सनी तैवानला आणि तैवानमधून सेवा दिली, ज्या 313 मार्गांवर 149 शहरांशी जोडलेल्या प्रवासी आणि मालवाहतूक उड्डाणांचे संचालन करतात. तैवान आंतरराष्ट्रीय नागरी विमानन समुदायातील सक्रिय भागधारक आहे आणि तायपेई FIR हा FIR च्या जागतिक नेटवर्कचा अविभाज्य भाग आहे. तांत्रिक, व्यावसायिक आणि व्यावहारिक दृष्टिकोनातून, तैवानला ICAO सोबत थेट संवाद चॅनेल स्थापित करणे आणि सर्वात अद्ययावत नियम व नियमावली मिळवणे तातडीचे आहे, जेणेकरून प्रवाशांच्या आणि मालवाहतुकेच्या सुरक्षित हवाई वाहतुकीची हमी दिली जाईल.” तैवान सरकारच्या सूत्रांनुसार, तैवानने 57 देशांशी किंवा प्रदेशांशी एअर सेवा करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत. आंतरराष्ट्रीय एअर ट्रान्सपोर्ट असोसिएशनच्या मते, चायना एअरलाइन्स आणि EVA एअरवेज, तैवानच्या दोन सर्वात मोठ्या एअरलाइन्स, आंतरराष्ट्रीय प्रवासी वाहतुकीच्या बाबतीत जागतिक पातळीवर अनुक्रमे 28 व्या आणि 37 व्या क्रमांकावर आणि आंतरराष्ट्रीय मालवाहतुकीच्या बाबतीत अनुक्रमे 6 व्या आणि 19 व्या क्रमांकावर 2018 मध्ये होत्या. डिसेंबर 2018 पर्यंत तैवानमध्ये 8 नागरी विमानन ऑपरेटर आणि 10 सामान्य विमानन ऑपरेटर होते, ज्यांच्याकडे एकूण 273 हवाई वाहतुकीसाठी योग्य नागरी विमाने होती. याशिवाय, 5 विमानतळ ग्राउंड हँडलिंग सेवा प्रदाते, 5 कॅटरिंग सेवा प्रदाते, 1,280 एअर फ्रेट फॉरवर्डर, 6 एअर कार्गो एन्ट्रिपोट, 25 प्रमाणित विमान दुरुस्ती आणि देखभाल कंपन्या, 2 फ्लाइट प्रशिक्षण संस्था आणि 3 विमान देखभाल प्रशिक्षण संस्था होत्या. शिकागो करारात सुधारणा करून तैवानचे सदस्यत्व परवानगी देणे सैद्धांतिकदृष्ट्या शिकागो कराराच्या कलम 94 अंतर्गत शक्य आहे. मात्र, अशा सुधारणेला कलम 94(a) मध्ये सांगितल्याप्रमाणे सर्व सदस्यांच्या दोन-तृतीयांश बहुमताने मंजुरी मिळाल्याशिवाय अंमलात येऊ शकत नाही, म्हणजेच 191 सदस्य राष्ट्रांपैकी 128 राष्ट्रांनी. त्यामुळे, शक्य असलेले उपाय म्हणजे ICAO कडून निरीक्षक म्हणून बैठकांना उपस्थित राहण्याचे आमंत्रण मिळणे, जे ICAO च्या स्वतःच्या ‘Standing Rules of Procedure of the Assembly of the International Civil Aviation Organization’ (ICAO Doc 7600/2008) मध्ये दर्शवले गेले आहे. या नियमांचे नियम 5 असे अनुमोदित करते की ICAO कौन्सिल किंवा ICAO असेंब्ली स्वतःने योग्य प्रकारे आमंत्रित केलेले गैर-करारबद्ध राज्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संस्था निरीक्षकाचे प्रतिनिधित्व करून असेंब्लीच्या सत्राला उपस्थित राहू शकतात. पुढे नियम 25 नुसार, निरीक्षकांना मतदानाशिवाय असेंब्लीच्या, तिच्या आयोगांच्या आणि उप-आयोगांच्या चर्चेत सहभाग घेता येतो जेव्हा त्यांच्या बैठका खाजगी नसतात. मर्यादित सदस्यत्व असलेल्या संस्थांच्या बैठकांमध्येही, जर त्या संस्थेने किंवा त्या संस्थेचे सदस्य नियुक्त करणाऱ्या अधिकाऱ्याने आमंत्रित केले तर निरीक्षकांना त्या संस्थेच्या बैठकांना उपस्थित राहून आणि मतदानाशिवाय सहभागी होता येतो. खाजगी बैठकांबाबत, संबंधित संस्थेने वैयक्तिक निरीक्षकांना उपस्थित राहण्यासाठी आणि ऐकण्यासाठी आमंत्रित केले तर ते करू शकतात. संयुक्त राष्ट्रांनी प्रत्यक्षात तैवानला सर्व उद्देशांसाठी पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा भाग न मानता गैर-करारबद्ध राज्य म्हणून विचार करावा, ज्यामुळे त्याला निरीक्षक स्थान देण्यासाठी पात्र ठरता येईल. या तर्कसरणीला समर्थन देणारे कारण म्हणजे, तैवानने 57 देशांशी किंवा प्रदेशांशी एअर सेवा करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत, ज्यामध्ये युनायटेड स्टेट्स ऑफ अमेरिका, जपान आणि पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना यांचाही समावेश आहे. या 57 देशांच्या संबंधित सरकारांनी तैवानसोबत एअर सेवा करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या आहेत, ज्यात स्पष्टपणे “त्या विशिष्ट देश आणि तैवान यांच्यात एअर सेवा करारावर स्वाक्षऱ्या” असा उल्लेख आहे, ज्याचा अर्थ तैवानला स्वतंत्र राज्य म्हणून संबोधले जात आहे. तैवानने संयुक्त राष्ट्रांतून का बाहेर पडले?

पर्याय:

A) तैवानने यूएन कराराची मंजुरी दिली नाही.

B) तैवान चीनचा भाग आहे

C) तैवान हा एक लहान प्रदेश आहे ज्याचा शासन इतिहास गुंतागुंतीचा आहे

D) तैवानने संयुक्त राष्ट्रांच्या धोरणांविरुद्ध आंदोलन म्हणून संयुक्त राष्ट्रांतून बाहेर पडले