حکمت عملی کے مسئلے 24
سوال: لارڈ ایکٹن نے کہا، “قوت زیادہ تر کو زبردستی کرتی ہے اور مطلق قوت مطلق زبردستی کرتی ہے۔” قوت کے تقسیم کی علم کا مطلب اور ضرورت لارڈ ایکٹن کے بیان میں رہتا ہے۔ ریاست شہریوں کی زندگی کو اثرانداز کرنے کی قوت رکھتی ہے۔ اگر ریاست کی قوت کی ضابطہ نہ کی جاتی تو اسے قوت کے زبردستی کے نتیجے میں آتا ہے۔ قوت کی زبردستی کی صورت میں اسے زیادہ استعمال کرنا یا یہ کہ اسے کم استعمال کرنا بھی آتا ہے۔ قوت ریاست میں متواجد ہے تاکہ وہ اسے جب اور جب کوئی ضرورت ہو تو اسے استعمال کر سکے۔ ایسی قوت کی زبردستی سے روکنے کے لیے یقینی بنائی جاتی ہے کہ قوت ایک شخص یا حکومت کی ایک شاخ کے ہاتھوں مرکوز نہ ہو۔ اس لیے دستاویزِ اساسی حکومت کے جنرل شاخ، انجیکٹو اور جئیکٹو کے درمیان قوتوں کو تقسیم کرتا ہے۔ ریاست کی ہر شاخ کو اپنی دستاویزِ اساسی میں مقررہ حدوں میں کام کرنے کی توقع ہے۔ اس لیے جنرل شاخ اپنی محکمہ کے قوانین کی تشریح نہیں کر سکتی اور جئیکٹو محکمے کے قوانین قانون سازی نہیں کر سکتی، نہ ہی وہ جنرل شاخ کو قوانین بنانے کا دعویٰ کر سکتی ہے۔ کوئی ایک شخص حکومت کے ایک سے زیادہ مقام رکھنے کا قصور نہیں کر سکتا۔ ایک محکمے کا قاضی ایک وقتے پارلیمنٹ کا ایک اردوگاہ کار نہیں ہو سکتا۔ یا ایک انتظامی افسر (جیسے پولیس کمیشنر) ایک وقتے ایک محکمے کے قاضی نہیں ہو سکتا۔ انتظام کے مختلف جوڑے اور مختلف شخصوں کے ہاتھوں ہونی چاہیئے جو خود کفیل اور دوسروں کے اثرات سے بے پروا ہوں۔
جان لاک (1632-1704) نے اپنے دوسرے حکومت کے تحقیق کے مطابق لکھا: جس شخصیت کی ضعف کو بڑھانے کی کوشش کرنا بہت بڑا قسو کہنا ہے، جو قوت کو پکڑنے کے لیے آمادہ ہے، اسی شخصیت کو قوانین بنانے کی قوت اور ان کا انفاذ کرنے کی قوت کے ہاتھوں مرکوز کرنا، جس سے وہ قانون کے بنانے اور انفاذ میں اپنی ذاتی فوائد کے لیے قانون سے محفوظ رہ سکتے ہیں۔ II. تاریخی پیچیدگی اور جانشینی اپنے کتاب “سیاست” میں آرٹھرس نے پہلی بار دیکھا کہ ہر دستاویزِ اساسی میں کام کا کوئی خاص طور پر تخصیص ہوتا ہے۔ وہ حکومت کی تین شاخیں بیان کرتے ہیں، جیسے کہ بحث کرنے والی، انجیکٹو اور جئیکٹو۔ بعد میں رومی نویسندگان جیسے سیسیرو اور پولیبیوس نے روم کے جمہوری دستاویزِ اساسی کی تعریف کی کہ وہ سےنیٹ، کنسولز اور ٹریبیونز کے درمیان ایک پرکشش توازن کی شناخت کرتے ہیں۔ جان لاک کے مطابق حکومت کو حد سے محدود کرنی چاہیئے، جس کی حد شہریوں کی رضا کی ضابطہ سے مقرر ہوتی ہے۔ وہ یقین کرتے ہیں کہ ریاست کی فیڈیریٹو قوت بین الاقوامی معاملات کے انتظام کے لیے مربوط ہے، اور فیڈیریٹو قوتوں کو انجیکٹو قوتوں کے ساتھ ملا دی جا سکتی ہے۔ لیکھنے کے باوجود وہ انجیکٹو اور جنرل شاخ کی قوت کو ایک ہی ہاتھوں مرکوز کرنے کے خلاف تھے۔ کالون، بوڈن اور پیڈاوا کے مارسیلیوس نے بھی قوت کے تقسیم کے خیال کی تعمیر کی تعریف کی۔ قوت کے تقسیم کے اصول پر تمام نظریات دستوری زبردست اور زبردستی کے حکام سے شہریوں کی آزادی کی حفاظت کے لیے بنائی گئی تھیں۔ شہریوں کی آزادیوں کو وہی شخصیتوں کے ذریعے مرکوز اور اثرانداز کرنے والے وقت ہدد پر مستعد ہوتی ہیں۔ جان لاک کے بارے میں کون سا بیان درست ہے؟
اختیارات:
A) وہ انجیکٹو، جنرل شاخ اور جئیکٹو کے تقسیم کا بحث کرتے تھے
B) ریاست کی فیڈیریٹو قوتوں کو انجیکٹو قوتوں سے تقسیم کرنی چاہیئے
C) انجیکٹو اور جنرل شاخ کی قوت کو ایک ہی ہاتھوں مرکوز نہ کرنا چاہیئے
D) تمام مندرجہ بالا
جواب:
درست جواب: C
حل:
- (c) جان لاک کے مطابق حکومت کو حد سے محدود کرنی چاہیئے، جس کی حد شہریوں کی رضا کی ضابطہ سے مقرر ہوتی ہے۔ وہ یقین کرتے ہیں کہ ریاست کی فیڈیریٹو قوت بین الاقوامی معاملات کے انتظام کے لیے مربوط ہے، اور فیڈیریٹو قوتوں کو انجیکٹو قوتوں کے ساتھ ملا دی جا سکتی ہے۔ لیکھنے کے باوجود وہ انجیکٹو اور جنرل شاخ کی قوت کو ایک ہی ہاتھوں مرکوز کرنے کے خلاف تھے